厦门市民兵预备役工作规定
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厦门市民兵预备役工作规定
福建省厦门市人民政府
厦门市民兵预备役工作规定
厦门市人民政府令第106号
《厦门市民兵预备役工作规定》已经2003年4月3日市人民政府常务会议通过，现予发布，自2003年6月1日起施行。
市长
二OO三年四月二十九日
厦门市民兵预备役工作规定
第一章 总则
第一条 为做好民兵预备役工作，促进国防后备力量建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位以及其他组织和个人均应遵守本规定。
第三条 依照法律参加民兵组织服预备役是公民应尽的义务。公民参加民兵组织服预备役的合法权益受法律保护。
第四条 民兵预备役工作应当服从国家经济建设大局，适应国防建设和社会主义市场经济需要，坚持平战结合、劳武结合，把民兵预备役组织建设成为战时参战、支前以及平时应付突发事件和抢险救灾的重要快速动员力量。
第五条 各级人民政府应当加强对民兵预备役工作的领导，将民兵预备役工作纳入国民经济和社会发展计划，组织、监督有关部门和单位完成民兵预备役工作任务。
各级人民政府的有关部门应当履行国防职责，协助军事机关开展民兵预备役工作。
第六条 厦门警备区、各区的人民武装部是同级人民政府的兵役机关，在上级军事机关和同级人民政府领导下，负责本辖区内的民兵预备役工作。
镇、街道和企业事业单位设立的基层人民武装部负责办理本区域、本单位的民兵预备役工作。
第二章 基层人民武装部及其人民武装干部
第七条 镇、街道应当设立基层人民武装部。
企业事业单位按照国家和省有关规定设立基层人民武装部。
社区居委会可指定专人负责辖区内民兵预备役工作。
第八条 基层人民武装部应当配备专职人民武装干部。专职人民武装干部，按规定程序考核研究后，由军事机关任命。
第三章 民兵组织建设
第九条 镇、街道应建立民兵组织，社区逐步建立民兵组织。农村以村为单位建立民兵组织。
凡生产经营稳定、管理组织健全、适龄人员较多的企业，均应建立民兵组织；科研机构和大专院校有关部门等科技人才集中的单位，根据需要建立民兵组织。
不具备单独建立民兵组织的企业事业单位选派符合条件的人员参加所在镇、街道、社区或行业系统为单位建立的民兵组织。
第十条 人防、邮政、电信、交通运输、医疗卫生、电力、金融、气象以及其他与军队专业相关的单位，应当按照当地军事机关的要求建立民兵对口专业技术分队。
市、区人民政府所在地、重要目标所在地以及其他重点地区，应当按照当地军事机关的要求建立民兵应急分队。
第十一条 按规定设立和保留的民兵哨所，应当按照基干民兵的条件进行编组，确保齐装满员。
第十二条 有民兵组织的企业事业单位被兼并、合并、分立的，其民兵组织由所在区兵役机关负责调整。民兵组织调整，在同一区内的，由区兵役机关负责协调实施；跨区的由市兵役机关负责协调实施。
第十三条 凡18岁至35岁符合服兵役条件的男性公民，除应征服现役的以外，编入民兵组织服预备役。民兵干部、专业技术民兵的年龄可以适当放宽。
28岁以下退出现役的士兵和经过军事训练的人员，以及选定参加军事训练的人员，编为基干民兵；其余18岁至35岁符合服兵役条件的男性公民，编为普通民兵。根据需要吸收女性公民参加基干民兵。
未建立民兵组织的单位中依法应当服预备役的公民，必须到当地军事机关指定的地点参加预备役登记。
第十四条 民兵组织每年进行一次组织整顿，办理出队、入队和转队工作。
第十五条 区、镇人民政府和同级兵役机关应按照省、市有关规定和标准，加强基层人民武装部、民兵营（连）部和海防民兵哨所规范化建设，确保民兵基层组织建设落实。
第四章 民兵政治工作、军事训练
第十六条 基层人民武装部应当会同当地有关部门对拟编入基干民兵的人员进行入队前的政治审查和现实表现的考察，保证其政治合格。
第十七条 基干民兵的政治教育采取集中教育与其他方式相结合的办法进行，集中教育每年不少于四次；其他民兵的政治教育结合民兵组织整顿、预备役登记、征兵和重大节日活动进行。
第十八条 民兵应当依法参加军事训练。镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会以及其他机关、团体、企业事业单位应当为参加军事训练人员提供条件，保证军事训练的人员、时间。
民兵的军事训练由市、区人民政府和军事机关逐级下达，区兵役机关或镇、街道人民武装部组织实施。
第五章 战备执勤和维护社会治安
第十九条 民兵应当依法参加战备执勤和维护社会治安。民兵参加战备执勤和维护社会治安，由市、区兵役机关根据上级下达的任务，制定计划并组织实施。
第二十条 民兵组织参加战备执勤的主要任务是：
（一）严密掌握和上报敌情、社情，正确处置各种异常情况；
（二）参加军警民联防，反敌小股武装袭扰，反谍报，反策反，反心战，制止和处置突发事件；
（三）协助部队管理、维护军事设施，保卫本地区重要目标和民兵武器装备库安全；
（四）战时配合部队进行作战、保障任务，担负战斗勤务。
第二十一条 民兵组织参加维护社会治安的主要任务是：
（一）配合
公安部门打击违法犯罪活动，做好重要节日等重大活动的安全保卫工作；
（二）配合公安部门、武装警察部队制止和应付突发事件、群体事件；
（三）担负抢险救灾等任务，维护本地区的生产、工作和生活秩序。
第二十二条 调用民兵参加战备执勤和维护社会治安，其批准权限及程序按国家规定执行。
第六章 武器装备管理和保障措施
第二十三条 市、区人民政府应当按照国家规定修建武器装备库（室），并配备必要的守护人员。
公安机关应当将民兵武器装备库（室）列为重要安全保卫目标。
第二十四条 民兵事业费应当严格管理，专款专用。民兵事业费主要用于民兵的军事训练、武器装备管理维修、组织建设、政治工作等项开支。民兵事业费不足部分按分级负担的原则，由市、区、镇（街道）财政补贴，列入年度预算予以保障。
民兵预备役训练基地、民兵预备役武器装备仓库（室）、民兵海防哨所等建设经费，由市、区财政专项拨款解决。
社区民兵预备役活动经费由区、镇（街道）列入经费开支计划予以保障。
第二十五条 参加军事训练的民兵，有工作单位的，训练期间工资、奖金和福利不变；无工作单位或属城镇个体工商户、农村承包经营户的，由当地人民政府从民兵事业费中给予误工补贴，误工补贴按照当地职工或同等劳动日的收入执行。
民兵担负战备执勤和维护社会治安任务的报酬或补助，由使用单位按规定支付。
第七章 奖励与惩处
第二十六条 对在民兵预备役工作中做出突出成绩的单位或个人，由区级以上人民政府、军事机关给予表彰。
第二十七条 应服民兵预备役的公民逃避或拒绝预备役登记、参加民兵组织的，民兵拒绝或逃避军事训练、担负战备执勤及维护社会治安任务的，责令限期改正；逾期不改的，依法强制其履行义务，并可依法给予行政处分或者处500元以上1000元以下罚款。
第二十八条 机关、团体、企业事业单位违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，并可处5000元以上1万元以下的罚款：
（一）拒绝建立民兵预备役组织的；
（二）拒绝执行民兵预备役工作任务的；
（三）阻挠公民履行民兵预备役义务的。
有前款行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员由主管部门依法给予行政处分，并可处以500元以下的罚款。
第二十九条 本规定的行政处罚可由区人民政府或其委托的同级兵役机关执行。
第三十条 军事机关和人民武装部工作人员在民兵预备役工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，情节轻微的，由所在单位或者上级机关给予行政或纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十一条 本规定自2003年6月1日起施行。
民政部办公厅、中募委办公厅关于农村有奖募捐社会福利资金使用问题的补充通知
民政部办公厅 中募委办公厅
民政部办公厅、中募委办公厅关于农村有奖募捐社会福利资金使用问题的补充通知
民政部办公厅、中募委办公厅
各省、自治区、直辖市、计划单列市民政厅(局)、募委会：
为了更好地促进我国城乡社会福利事业全面发展，现就农村有奖募捐社会福利资金的使用问题，补充通知如下：
一、目前全国尚有二分之一的乡镇没有敬老院，五保户供养不落实等问题也比较突出。现有的敬老院中仅有床位五十八万八千张，而且大部分房屋破旧、设备简陋。贫困地区由于资金匮乏，乡镇敬老院的发展更加困难。为了促进农村社会福利事业的发展，各级民政部门和募委会应对乡
镇敬老院的兴建、改建及增添必要的设施给以必要的帮助，并把这项工作列为现阶段农村有奖募捐社会福利资金投放使用的重点。 二、发展农村社会福利事业的工作量大、面宽，而农村筹集的社会福利资金又多是量小、分散。鉴于这种状况，目前各地区使用社会福利资金发展农村敬老院
时，原则上只限于乡镇兴建改建敬老院、增添敬老院的设备及改善办院条件。
三、要继续坚持社会福利事业社会办的方针，尽可能把有奖募捐社会福利资金同集体集资、社会捐赠等方面的资金结合起来使用。使用时，要从实际出发，量力而行，有计划、有步骤地妥善安排；千万不可只顾需要，不问可能，草率从事、盲目上马，以免造成不应有的损失。
四、对农村呆滞的社会福利资金，要按照全国有奖募捐社会福利资金使用经验交流会确定的原则和本《通知》精神，抓紧启动使用，为逐步改变农村社会福利设施的落后面貌发挥效益。
1990年6月14日
危险化学品登记管理办法
国家安全生产监督管理总局
国家安全生产监督管理总局令第53号
《危险化学品登记管理办法》已经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。原国家经济贸易委员会2002年10月8日公布的《危险化学品登记管理办法》同时废止。
国家安全监管总局局长 杨栋梁
2012年7月1日
危险化学品登记管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对危险化学品的安全管理，规范危险化学品登记工作，为危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持，根据《危险化学品安全管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于危险化学品生产企业、进口企业(以下统称登记企业)生产或者进口《危险化学品目录》所列危险化学品的登记和管理工作。
第三条 国家实行危险化学品登记制度。危险化学品登记实行企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则。
第四条 国家安全生产监督管理总局负责全国危险化学品登记的监督管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品登记的监督管理工作。
第二章 登记机构
第五条 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心(以下简称登记中心)，承办全国危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门设立危险化学品登记办公室或者危险化学品登记中心(以下简称登记办公室)，承办本行政区域内危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。
第六条 登记中心履行下列职责：
（一）组织、协调和指导全国危险化学品登记工作；
（二）负责全国危险化学品登记内容审核、危险化学品登记证的颁发和管理工作；
（三）负责管理与维护全国危险化学品登记信息管理系统（以下简称登记系统）以及危险化学品登记信息的动态统计分析工作；
（四）负责管理与维护国家危险化学品事故应急咨询电话，并提供24小时应急咨询服务；
（五）组织化学品危险性评估，对未分类的化学品统一进行危险性分类；
（六）对登记办公室进行业务指导，负责全国登记办公室危险化学品登记人员的培训工作；
（七）定期将危险化学品的登记情况通报国务院有关部门，并向社会公告。
第七条 登记办公室履行下列职责：
（一）组织本行政区域内危险化学品登记工作；
（二）对登记企业申报材料的规范性、内容一致性进行审查；
（三）负责本行政区域内危险化学品登记信息的统计分析工作；
（四）提供危险化学品事故预防与应急救援信息支持；
（五）协助本行政区域内安全生产监督管理部门开展登记培训，指导登记企业实施危险化学品登记工作。
第八条 登记中心和登记办公室（以下统称登记机构）从事危险化学品登记的工作人员（以下简称登记人员）应当具有化工、化学、安全工程等相关专业大学专科以上学历，并经统一业务培训，取得培训合格证，方可上岗作业。
第九条 登记办公室应当具备下列条件：
（一）有3名以上登记人员；
（二）有严格的责任制度、保密制度、档案管理制度和数据库维护制度；
（三）配备必要的办公设备、设施。
第三章 登记的时间、内容和程序
第十条 新建的生产企业应当在竣工验收前办理危险化学品登记。
进口企业应当在首次进口前办理危险化学品登记。
第十一条 同一企业生产、进口同一品种危险化学品的，按照生产企业进行一次登记，但应当提交进口危险化学品的有关信息。
进口企业进口不同制造商的同一品种危险化学品的，按照首次进口制造商的危险化学品进行一次登记，但应当提交其他制造商的危险化学品的有关信息。
生产企业、进口企业多次进口同一制造商的同一品种危险化学品的，只进行一次登记。
第十二条 危险化学品登记应当包括下列内容：
（一）分类和标签信息，包括危险化学品的危险性类别、象形图、警示词、危险性说明、防范说明等；
（二）物理、化学性质，包括危险化学品的外观与性状、溶解性、熔点、沸点等物理性质，闪点、爆炸极限、自燃温度、分解温度等化学性质；
（三）主要用途，包括企业推荐的产品合法用途、禁止或者限制的用途等；
（四）危险特性，包括危险化学品的物理危险性、环境危害性和毒理特性；
（五）储存、使用、运输的安全要求，其中，储存的安全要求包括对建筑条件、库房条件、安全条件、环境卫生条件、温度和湿度条件的要求，使用的安全要求包括使用时的操作条件、作业人员防护措施、使用现场危害控制措施等，运输的安全要求包括对运输或者输送方式的要求、危害信息向有关运输人员的传递手段、装卸及运输过程中的安全措施等；
（六）出现危险情况的应急处置措施，包括危险化学品在生产、使用、储存、运输过程中发生火灾、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼伤等化学品事故时的应急处理方法，应急咨询服务电话等。
第十三条 危险化学品登记按照下列程序办理：
（一）登记企业通过登记系统提出申请；
（二）登记办公室在3个工作日内对登记企业提出的申请进行初步审查，符合条件的，通过登记系统通知登记企业办理登记手续；
（三）登记企业接到登记办公室通知后，按照有关要求在登记系统中如实填写登记内容，并向登记办公室提交有关纸质登记材料；
（四）登记办公室在收到登记企业的登记材料之日起20个工作日内，对登记材料和登记内容逐项进行审查，必要时可进行现场核查，符合要求的，将登记材料提交给登记中心；不符合要求的，通过登记系统告知登记企业并说明理由；
（五）登记中心在收到登记办公室提交的登记材料之日起15个工作日内，对登记材料和登记内容进行审核，符合要求的，通过登记办公室向登记企业发放危险化学品登记证；不符合要求的，通过登记系统告知登记办公室、登记企业并说明理由。
登记企业修改登记材料和整改问题所需时间，不计算在前款规定的期限内。
第十四条 登记企业办理危险化学品登记时，应当提交下列材料，并对其内容的真实性负责：
（一）危险化学品登记表一式2份；
（二）生产企业的工商营业执照，进口企业的对外贸易经营者备案登记表、中华人民共和国进出口企业资质证书、中华人民共和国外商投资企业批准证书或者台港澳侨投资企业批准证书复制件1份；
（三）与其生产、进口的危险化学品相符并符合国家标准的化学品安全技术说明书、化学品安全标签各1份；
（四）满足本办法第二十二条规定的应急咨询服务电话号码或者应急咨询服务委托书复制件1份；
（五）办理登记的危险化学品产品标准（采用国家标准或者行业标准的，提供所采用的标准编号）。
第十五条 登记企业在危险化学品登记证有效期内，企业名称、注册地址、登记品种、应急咨询服务电话发生变化，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性的，应当在15个工作日内向登记办公室提出变更申请，并按照下列程序办理登记内容变更手续：
（一）通过登记系统填写危险化学品登记变更申请表，并向登记办公室提交涉及变更事项的证明材料1份；
（二）登记办公室初步审查登记企业的登记变更申请，符合条件的，通知登记企业提交变更后的登记材料，并对登记材料进行审查，符合要求的，提交给登记中心；不符合要求的，通过登记系统告知登记企业并说明理由；
（三）登记中心对登记办公室提交的登记材料进行审核，符合要求且属于危险化学品登记证载明事项的，通过登记办公室向登记企业发放登记变更后的危险化学品登记证并收回原证；符合要求但不属于危险化学品登记证载明事项的，通过登记办公室向登记企业提供书面证明文件。
第十六条 危险化学品登记证有效期为3年。登记证有效期满后，登记企业继续从事危险化学品生产或者进口的，应当在登记证有效期届满前3个月提出复核换证申请，并按下列程序办理复核换证：
（一）通过登记系统填写危险化学品复核换证申请表；
（二）登记办公室审查登记企业的复核换证申请，符合条件的，通过登记系统告知登记企业提交本规定第十四条规定的登记材料；不符合条件的，通过登记系统告知登记企业并说明理由；
（三）按照本办法第十三条第一款第三项、第四项、第五项规定的程序办理复核换证手续。
第十七条 危险化学品登记证分为正本、副本，正本为悬挂式，副本为折页式。正本、副本具有同等法律效力。
危险化学品登记证正本、副本应当载明证书编号、企业名称、注册地址、企业性质、登记品种、有效期、发证机关、发证日期等内容。其中，企业性质应当注明危险化学品生产企业、危险化学品进口企业或者危险化学品生产企业（兼进口）。
第四章 登记企业的职责
第十八条 登记企业应当对本企业的各类危险化学品进行普查,建立危险化学品管理档案。
危险化学品管理档案应当包括危险化学品名称、数量、标识信息、危险性分类和化学品安全技术说明书、化学品安全标签等内容。
第十九条 登记企业应当按照规定向登记机构办理危险化学品登记，如实填报登记内容和提交有关材料，并接受安全生产监督管理部门依法进行的监督检查。
第二十条 登记企业应当指定人员负责危险化学品登记的相关工作，配合登记人员在必要时对本企业危险化学品登记内容进行核查。
登记企业从事危险化学品登记的人员应当具备危险化学品登记相关知识和能力。
第二十一条 对危险特性尚未确定的化学品，登记企业应当按照国家关于化学品危险性鉴定的有关规定，委托具有国家规定资质的机构对其进行危险性鉴定；属于危险化学品的，应当依照本办法的规定进行登记。
第二十二条 危险化学品生产企业应当设立由专职人员24小时值守的国内固定服务电话，针对本办法第十二条规定的内容向用户提供危险化学品事故应急咨询服务，为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。专职值守人员应当熟悉本企业危险化学品的危险特性和应急处置技术，准确回答有关咨询问题。
危险化学品生产企业不能提供前款规定应急咨询服务的，应当委托登记机构代理应急咨询服务。
危险化学品进口企业应当自行或者委托进口代理商、登记机构提供符合本条第一款要求的应急咨询服务，并在其进口的危险化学品安全标签上标明应急咨询服务电话号码。
从事代理应急咨询服务的登记机构，应当设立由专职人员24小时值守的国内固定服务电话，建有完善的化学品应急救援数据库，配备在线数字录音设备和8名以上专业人员，能够同时受理3起以上应急咨询，准确提供化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故应急处置有关信息和建议。
第二十三条 登记企业不得转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证。
第五章 监督管理
第二十四条 安全生产监督管理部门应当将危险化学品登记情况纳入危险化学品安全执法检查内容，对登记企业未按照规定予以登记的，依法予以处理。
第二十五条 登记办公室应当对本行政区域内危险化学品的登记数据及时进行汇总、统计、分析，并报告省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门。
第二十六条 登记中心应当定期向国务院工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门提供危险化学品登记的有关信息和资料，并向社会公告。
第二十七条 登记办公室应当在每年1月31日前向所属省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和登记中心书面报告上一年度本行政区域内危险化学品登记的情况。
登记中心应当在每年2月15日前向国家安全生产监督管理总局书面报告上一年度全国危险化学品登记的情况。
第六章 法律责任
第二十八条 登记机构的登记人员违规操作、弄虚作假、滥发证书，在规定限期内无故不予登记且无明确答复，或者泄露登记企业商业秘密的，责令改正，并追究有关责任人员的责任。
第二十九条 登记企业不办理危险化学品登记，登记品种发生变化或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的，责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。
第三十条 登记企业有下列行为之一的，责令改正，可以处3万元以下的罚款：
（一）未向用户提供应急咨询服务或者应急咨询服务不符合本办法第二十二条规定的；
（二）在危险化学品登记证有效期内企业名称、注册地址、应急咨询服务电话发生变化，未按规定按时办理危险化学品登记变更手续的；
（三）危险化学品登记证有效期满后，未按规定申请复核换证，继续进行生产或者进口的；
（四）转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证，或者不如实填报登记内容、提交有关材料的。
（五）拒绝、阻挠登记机构对本企业危险化学品登记情况进行现场核查的。
第七章 附则
第三十一条 本办法所称危险化学品进口企业，是指依法设立且取得工商营业执照，并取得下列证明文件之一，从事危险化学品进口的企业：
（一）对外贸易经营者备案登记表；
（二）中华人民共和国进出口企业资质证书；
（三）中华人民共和国外商投资企业批准证书；
（四）台港澳侨投资企业批准证书。
第三十二条 登记企业在本办法施行前已经取得的危险化学品登记证，其有效期不变；有效期满后继续从事危险化学品生产、进口活动的，应当依照本办法的规定办理危险化学品登记证复核换证手续。
第三十三条 危险化学品登记证由国家安全生产监督管理总局统一印制。
第三十四条 本办法自2012年8月1日起施行。原国家经济贸易委员会2002年10月8日公布的《危险化学品登记管理办法》同时废止。
