最高人民检察院关于受理行贿犯罪档案查询的暂行规定

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北京市政府


北京市市容环境卫生监察组织执行职权暂行规定
市政府



第一条 为正确、全面地执行市容环境卫生管理法规、规章，实现市容环境卫生监察工作规范化、制度化，提高依法行政水平，根据国家和本市的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各级市容环境卫生监察组织。
本规定所称市容环境卫生监察组织，是指市环境卫生管理局所属市市容环境卫生监察总队（以下简称监察总队）、区县环境卫生管理局（或主管环境卫生管理工作的其他机关，下同）所属市容环境卫生监察大队（以下简称监察大队）和乡镇、街道的市容环境卫生监察所（以下简称监察
所）。
第三条 市容环境卫生监察组织，是本市市容环境卫生管理的专业执法队伍，其职权是：
一、检查监督市容环境卫生管理法规、规章的实施。
二、对违反市容环境卫生管理法规、规章行为执行行政处罚和行使其他执法权。
第四条 各级市容环境卫生监察组织，分级负责行使本规定第三条规定的职权，并负责层级指导。
监察总队负责查处在全市影响较大或认为需要由其查处的违法行为；负责对监察大队的行政执法工作进行业务指导，制定执法工作制度，组织监察人员的教育、培训；纠正监察大队和监察所作出的不合法或不适当的行政处罚决定。
监察大队负责查处在本区、县范围内影响较大或认为需要由其查处的违法行为；指导监察所的行政执法工作，纠正监察所作出的不合法或不适当的行政处罚决定。
监察所负责查处所辖区域内的违法行为。
第五条 本市市容环境卫生管理法规、规章规定的警告、限期改正等行政处罚和行政强制措施，由各级市容环境卫生监察组织决定。罚款的行政处罚决定权限，按下列规定执行：
一、罚款3000元以下的，监察所可以自己名义作出处罚决定，但在本辖区内有较大影响的案件，须经乡镇人民政府或街道办事处同意。罚款超过3000元的，须报监察大队决定。
二、罚款3000元以上3 万元以下的，由监察大队决定，但在本辖区有较大影响的案件，须经所在区、县的环境卫生管理局同意。罚款超过3 万元的，须报监察总队决定。
三、罚款3 万元以上5 万元以下的，由监察总队决定。罚款超过5 万元的，须报市环境卫生管理局批准后决定。
没收物资的行政处罚，依其折价金额，按上述规定的权限执行。
第六条 各级市容环境卫生监察组织执行行政处罚，适用下列程序：
一、进行现场调查，询问当事人和其他证人，填写现场调查记录，并收集其他相应的证据。
二、作出行政处罚决定，向被处罚单位或个人送达处罚决定书或限期改正通知书。执行行政处罚须使用市环境卫生管理局统一印制的行政处罚文书，罚款和没收物资应向被处罚人开具统一印制的收据或没收物资清单。行政处罚的文书和罚款收据、清单等，须加盖作出处罚决定单位的印
章并由经办人签字。
三、告知当事人行政复议和行政诉讼的权利和受理行政复议申请的机关。
警告、限期改正和50元以下的罚款，可由市容环境卫生监察员现场执行。现场执行时，须指明当事人的违法情节和应承担的法律责任，开具罚款收据，告知当事人提起行政复议或行政诉讼的权利。
第七条 机关、团体、部队、企事业单位和车站、体育场馆、游览区、广场、集贸市场等公共场所的管理单位，应设置卫生监督员，负责在本单位内部和单位“门前三包”责任区，以及市、区、县环境卫生管理机关或街道办事处、乡镇人民政府指定的责任地段内，对违反《北京市人民
政府关于进一步严厉禁止随地吐痰、随地乱扔乱倒废弃物的规定》的行为执行行政处罚。
卫生监督员应接受市容环境卫生监察组织的业务指导和监督检查，其具体管理办法，由市环境卫生管理局制定。
第八条 当事人对市容环境卫生监察组织作出的行政处罚决定不服申请行政复议，按下列规定管辖。
一、对监察所以自己名义作出的行政处罚决定不服的复议，由监察大队管辖。
二、对监察大队作出的行政处罚决定不服的复议，由监察总队管辖。
三、对监察总队作出的行政处罚决定不服的复议，由市环境卫生管理局管辖。
当事人对卫生监督员的行政处罚不服申请行政复议，由所在地的监察大队管辖。
第九条 市容环境卫生监察员执法时，应当着装整齐，佩戴统一制作的胸牌；主动出示监察证件；正确运用法规、规章的处罚条款。
市容环境卫生监察组织及其执法人员（含卫生监督员），必须严格执法、文明执法，依法履行职责。违者，由所在单位给予批评教育和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 本规定由市环境卫生管理局组织实施，并对具体执行中的问题负责解释。
第十一条 本规定自1991年12月1 日起施行。1988年3 月1 日市政府办公厅批准的《北京市执行市容环境卫生法规、规章处罚规则》同时废止。



1991年12月5日
湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第６８号）


　　《湖北省关于反价格欺诈和暴利行为的暂行规定》已经１９９５年２月１５日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年三月四日

　　　　　　　　湖北省关于反价格欺诈和暴利行为的暂行规定



　　第一条　为维护市场价格秩序，保护消费者合法权益，打击价格欺诈和暴利行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称价格欺诈，是指经营者以不正当价格行为欺骗消费者并使其经济利益受到损害的行为。
　　本规定所称暴利，是指经营者以不正当经营行为获取的超常利润。


　　第三条　本省境内所有经营商品、提供经营性服务（以下统称商品）的公民、法人和其他组织（以下简称经营者），都必须遵守本规定。


　　第四条　各级人民政府应加强市场和物价的宏观管理，采取有力措施，整顿市场秩序，平抑市场物价，打击价格欺诈和暴利行为，保障市场竞争公平、有序地进行。
　　各级人民政府的物价、工商行政管理、技术监督等行政主管部门，应各司其职，共同配合，依法查处价格欺诈和暴利行为。


　　第五条　经营者必须依法经营，其价格行为应当遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则，遵守国家有关规定和本规定。


　　第六条　禁止在经营活动中采取下列价格欺诈和牟取暴利的行为：
　　（一）以次充好、缺秤少量、掺杂使假、混充规格、降低质量的；
　　（二）以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段蒙骗消费者的；
　　（三）提供虚假商品信息、市场供求信息、价格信息，或以其他欺骗性宣传手段，故意误导、诱骗消费者进行交易的；
　　（四）不按规定明码标价，价目表、标价签内容不实，或者低开价、高收费的；
　　（五）以无法明码标价为由，漫天要价的；
　　（六）以牟取暴利为目的，恶意囤积、惜售商品，抬价抢购、压价收购商品的；
　　（七）欺行霸市、强买强卖，串通哄抬物价，以各种手段胁迫消费者接受不愿意接受的商品或者不合理价格的；
　　（八）凭借行业垄断地位、部门主管权力、地方保护措施或其他有利条件，垄断市场，垄断价格，或者以搭配销售、配套服务为名任意抬高价格，并强迫消费者接受的；
　　（九）违反国家规定，非法从事商品有奖销售的；
　　（十）以各种借口拒绝承担对消费者的义务，致使消费者蒙受经济损失的；
　　（十一）以给予回扣为条件，与买方串通抬高价格，损害国家和公众利益的；
　　（十二）其他价格欺诈和暴利行为。


　　第七条　商品的市场平均价格、平均差价率、平均利润率，以其社会平均成本为基础测定。
　　商品价格在市场平均价格、平均差价率、平均利润率基础上允许上浮的幅度，按照其与国民经济和社会发展的关系或与居民生活的密切程度、市场供求状况和不同行业、不同环节、不同商品的特点规定，最高不得超过同一地点、同一时间、同一档次、同种商品的０．８倍。具体幅度由各地区行署、市、州、县物价部门确定。
　　按本条二款规定管理的商品项目，由省物价局根据本省的实际情况，在国务院价格主管部门公布的项目的基础上，拟定应当增加的与本省居民生活密切相关的项目，报省人民政府批准后予以公布，并报国务院价格主管部门备案。


　　第八条　经营者为推销商品所发布的广告、提供的商品、价格信息或从事的其他促销活动，不得隐瞒所经营商品的真实情况。工商行政管理和物价部门按照职责分工，对上述行为有权进行核实，经查证不属实的，应予查禁。


　　第九条　经营者经营商品，必须按国家规定明码标价。经营性服务项目凡能明码标价的，亦应当标明价格；确实无法标价的，必须与消费者公平协商，合理取价。对在服务终结后漫天要价者，消费者有权拒绝，物价和工商行政管理部门有权依法查处。


　　第十条　经营者不得以胁迫手段强迫同类经营者放弃薄利经营。


　　第十一条　经营场所出租或者出租、承包门面、柜台的，出租方、发包方对有价格欺诈和暴利行为的承租方、承包方，应当教育、制止或者向有关部门检举揭发。放纵、鼓励承租方、承包方从事价格欺诈或牟取暴利的，有关部门在查处中，应追究出租方、发包方的连带责任。


　　第十二条　为切实减轻经营者负担，并促使其降低经营成本，各级人民政府和有关主管部门，应加强对收费、集资、罚款行为的管理，制止乱收费、乱罚款和各种摊派，遏制这些行为诱发商品价格上涨。


　　第十三条　各级人民政府应依照国家有关规定，提供相应的人力、物力、财力支持和进行具体的政策指导，建立健全与消费者生产生活密切相关的重要商品的储备制度，调剂市场余缺。


　　第十四条　各级人民政府和各有关主管部门，应采取有效措施，充分发挥国营商业企业的主渠道作用。国营商业企业应增加商业服务网点，改善经营服务态度，方便群众，繁荣市场。


　　第十五条　各级人民政府和各有关主管部门，应采取保护措施和优惠政策，建立健全粮油、蔬菜、畜禽产品等居民生活必需品的直供市场，减少流通环节，降低物价。


　　第十六条　物价部门对市场价格水平进行监督和测定，并予以认定。对与居民基本生活密切相关的商品和消费者反映特别强烈的其他商品的市场价格水平，应当进行定期监测和专项测定，必要时应将认定结果予以公布。在与居民基本生活密切相关的重要商品出现价格暴涨时，报经县级或县级以上人民政府批准，在一定时期内实行商品最高限价和实行提价申报制度。


　　第十七条　工商行政管理部门应当加强对市场的监督管理，依法查处不正当竞争、损害消费者权益和虚假广告宣传等违法案件。


　　第十八条　技术监督部门应加强产品质量监督管理，依法查处违反《中华人民共和国产品质量法》和有关法律、法规的行为。


　　第十九条　物价、工商行政管理和技术监督部门，应建立健全举报制度，增设执法网点，加强执法力度，设立并公布举报电话和举报信箱，及时受理消费者对违反本规定行为的投诉。
　　物价部门或者物价部门会同工商行政管理部门，有权依照国家法律、法规及本规定，认定和查处价格欺诈和暴利行为。


　　第二十条　消费者协会和其他消费者组织，应发挥监督作用，帮助消费者抵制并协助有关部门查处违反本规定的行为。


　　第二十一条　消费者应增强自我保护意识，自觉抵制价格欺诈和暴利行为。
　　任何单位和个人均有权对价格欺诈和暴利行为进行抵制和检举控告。


　　第二十二条　经营者因价格欺诈和暴利行为造成消费者经济损失的，必须向消费者退还违法所得，赔偿损失。　


　　第二十三条　对违反本规定的行为，由物价、工商行政管理、技术监督部门按职责分工给予行政处罚。
　　对价格欺诈和暴利行为的处罚，法律、法规有规定的，从其规定；法律、法规尚未规定的，可视情节轻重给予警告、责令停止违法行为、没收违法所得、停业整顿、变更经营范围、吊销营业执照的处理。凡受到上述处理的，可并处其违法所得五倍以下的罚款。
　　对抗拒监督检查、屡教不改或者有本规定第六条第（一）、（二）、（三）、（七）、（十）项所列行为之一者，按本条前款规定追究刑事责任。


　　第二十四条　对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十五条　当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》申请复议或者提起诉讼。在复议和诉讼期间，原处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十六条　所有罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》执行。


　　第二十七条　本规定应用中的问题，由省物价局会同省工商行政管理局负责解释。


　　第二十八条　本规定自发布之日起施行。