财政部、经贸部关于颁发《多种形式援外专项资金管理办法》的通知（废止）

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广东省人民政府


广东省沿海港口船舶治安管理办法
广东省人民政府



第一条 为维护国家领海主权，加强我省沿海港口船舶治安管理，保障海上生产和人民生命财产安全，根据公安部、交通部、农牧渔业部《关于加强沿海船舶、港口治安管理若干问题的规定》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省沿海各港口、各种类型的渔业船舶、客货运输船、农副业船和其他船舶。
第三条 船舶必须统一编制船名、船号。从事渔业生产、水产运输和为渔业生产服务的船舶（含舢舨、竹排、木排）由渔政渔港监督管理部门负责；从事客货运输的船舶由交通航运部门负责；从事农副业生产的船舶和其他船舶由公安部门负责。其他部门、单位和个人不得擅自刷制船名
、船号。
船名、船号一般应刷制在船首、驾驶楼两侧和船尾，保持字迹鲜明，不得遮盖。禁止使用活动船号牌。
第四条 出海船舶必须持有船舶检验证书、船员证书、船舶登记证书和《出海船舶户口簿》。渔业船舶的船舶检验证书、船员证书和船舶登记证书由渔政渔港监督管理部门签发；其他船舶，船舶检验证书由船舶检验部门签发；船员证书和船舶登记证书由港务监督、航务部门签发。县以
上公安机关对上述证书审核后发给《出海船舶户口簿》，以船立户，一船一簿。对已办理上述证件的船舶，不得重复发证。
年满十四周岁的人员需常年从事海上生产作业的，必须持有县以上公安机关签发的《出海船民证》（临时出海作业的人员发给《临时出海船民证》）。
没有上述有效证件的船舶和人员，一律不准出海。
第五条 出海船舶和人员由船舶经营单位分类登记造册，按港籍报所属市、县公安机关备案。
出海船员如需变换，应向船舶管理部门和当地公安机关办理变更手续。
第六条 出海船舶进港口必须及时向当地公安机关（或船舶户口申报站）申报户口登记，按隶属关系向港务监督和渔政监督办理船舶进出港口签证手续，接受公安、港监、渔监和航政部门的检查和管理。
第七条 凡新建、引进、买入船舶，必须按第四条规定办理有关手续。船舶改造、租借，应向船舶主管机关办理审批手续。
船舶被盗、遗失，应向原登记机关和当地公安机关报失。
船舶沉毁、报废、转让、出卖，应向原登记机关和当地公安机关办理注销手续。
第八条 出海船舶和人员未经批准，不得进入军事禁区和港澳水域，不得搭靠外轮。因特殊情况（如机器发生故障、船民急诊和避台风等）确需停靠港澳码头和搭靠外轮的，返回后必须及时向当地公安机关如实报告停靠原因、时间、地点和经过等情况。
赴北部湾作业的渔船，应严格执行《北部湾渔业生产安全管理暂行规定》。
第九条 沿海港口应建立必要的治安管理制度，公安部门应加强检查督促和指导。
船舶较多、情况复杂的重要港口，应在当地政府统一领导下，组织以公安部门为主，其他有关部门参加的港口治安管理小组。
第十条 船舶应建立安全防范制度，大、中船舶应坚持值班看守，小型船艇（包括舢舨、无仓室小机艇、竹排、木排）出应相对集中，组织专人看管。
第十一条 船舶经营单位应建立健全船舶治保组织，根据船舶大小和船员多少，分别设立治安保卫委员会、治安保卫小组或治安保卫员，制定切实可行的治安承包责任。
第十二条 船舶经营单位应加强对所属船舶、人员的领导、管理，经常对出海人员进行政策、法制、安全保密等方面的宣传教育。
出海人员应自觉遵守船舶、港口以及边防治安管理等有关规定，维护海边防安全，敢于同各种违法犯罪活动作斗争，发现可疑情况应及时向当地公安机关或驻军报告，在海上拾获和打捞的反动宣传品及其他可疑物品，应及时上缴当地公安机关，其他水上漂浮物按隶属关系交港务监督或
渔港监督部门处理。
第十三条 具有粤港澳双重户籍的港澳流动渔船，应在指定的港口停泊，在指定的海区生产，并自觉遵守国家和省有关港航、渔业法规。对违章捕鱼的港澳流动渔船，由渔政部门按照国家和省有关规定处理，公安、司法机关和军队应予协助。
从港澳引进的合作渔船，视同港澳渔船进行管理。
第十四条 进出口货物起运点、装卸点出入境的船舶（含小额贸易船），须办理联检手续并在规定地点办理入境手续。对非法出入境的，公安边防机关可扣留船员和押运人员的出入境证件，并依据有关规定处理。
第十五条 在香港、澳门注册往返我省内地港口的船舶，应在指定的国家对外开放港口入出境，并按规定向口岸联检单位办理入出境手续。外国籍船舶，未经批准，不得进入我省内水和港口。对违反上述规定的船舶，公安、军队和港口主管机关有权扣留，由公安机关审查，依照国有关
规定处理。
对前来我省沿海港口停靠或进行小额贸易的台湾渔船，应按国家和省有关规定办理，在指定的停泊点停靠，由台湾渔民接待站接待，同时接受有关部门的监督检查。需避风的应尽量进入指定的地点。
第十六条 船员在对敌斗争和执行国家法律、法规以及边防治安管理规章制度中成绩显著的，有关部门应给予表扬或奖励；对违反本办法和国家有关规定，以及利用船舶出海之机进行投敌、非法越境、偷渡、引（载）渡和走私、贩毒等违法犯罪活动的，应视情节轻重，分别给予批评教
育、警告、没收赃款赃物、罚款、拘留、停止出海、吊销证件、没收船只等处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自1988年7月20日起施行。各地过去制定的有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。



1988年7月9日
财政部


财政部关于印发《财政税收财务大检查工作规定》的通知
财政部


各省、自治区、直辖市及计划单列市税收财务物价大检查办公室、财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处：
《财政税收财务大检查工作规定》是强化财税监督的重要组成部分，也是规范大检查工作行为的基本准则，现发给你们，请遵照执行。执行中遇具体问题请及时告知财政监督司，以便进一步修改和完善。

附件：财政税收财务大检查工作规定

第一章 总 则
第一条 为了正确履行财政税收财务大检查机构的工作职权，规范大检查工作行为，强化和完善财税监督，制定本规定。
第二条 财政税收财务大检查（以下简称大检查）是国家运用法律手段、经济手段和行政手段对各地区、各部门、社会团体、企业和行政事业单位及个体工商户执行财经法规情况进行的综合性监督检查。
第三条 大检查工作在各级人民政府直接领导下进行，为贯彻落实国家的财经方针政策、财经法规和重大经济措施服务。各级财政税收财务大检查办公室（以下简称大检查办公室）是具体组织实施大检查工作的办事机构。
第四条 开展大检查要坚持走群众路线，采取发动群众监督和专业人员检查相结合的方法。
第五条 开展大检查要注重发挥经济监督部门和社会经济监督中介机构的作用，广泛组织他们参加大检查工作。

第二章 职责任务
第六条 各级大检查办公室的职责任务如下：
（一）根据本级政府的统一部署，具体安排大检查工作；
（二）具体负责组织协调财政、国税、地税、审计、工商行政管理等部门和社会经济监督中介机构参加大检查；
（三）依法检查、处理各种违反财经法纪的行为；
（四）具体负责组织有关部门或社会经济监督中介机构，对个别行业或部分企业进行专项检查；
（五）对下级大检查办公室的工作进行业务指导，并对其工作人员进行培训；
（六）建立举报制度，受理有关的人民来信来访；
（七）针对检查中发现的问题，提出改进和完善财经法规、制度的意见和建议，把检查与服务、治标与治本结合起来；
（八）开展维护财经法纪的宣传教育；
（九）表彰遵守财经法纪的先进单位和在大检查工作中成绩突出的先进集体与先进个人。
第七条 下级大检查办公室根据上级大检查办公室有关开展大检查的规定，结合实际，制定具体的实施办法。
第八条 上级大检查办公室根据需要，可以将其监督检查范围内的检查任务和事项，授权下级大检查办公室进行检查。下级大检查办公室应按照授权检查范围和权限进行检查。
第九条 财政部大检查办公室除具有第六条所列职责外，还负有研究制定大检查的政策、法规和制度，组织财政部派驻各地财政监察专员办事处直接检查中央所属部分企事业单位等职责和任务。

第三章 权限义务
第十条 有权了解被查单位与检查有关的生产经营和财务收支等情况。
第十一条 有权要求被查单位提供与检查有关的凭证、帐册、报表和其他资料。
第十二条 有权向有关单位和个人调查取证。
第十三条 有权对被查单位的原始凭证、有关资料等进行复印或复制。
第十四条 有权对违反财经法纪的行为进行检查。对查出的违反财经法纪问题，要严格按照国家有关财经法规和“自查从宽，被查从严，实事求是，宽严适度”的原则进行处理。
第十五条 有权对抵制检查或拒不执行《检查结论和处理决定》的单位和个人，给予通报批评。对仍不改正的，商请有关部门或报经本级政府同意后，采取其他制裁措施。
第十六条 有权对打击报复坚持原则的检查人员、财会人员和举报人的重点案件进行核查，并向有关部门提出处理建议。
第十七条 大检查工作人员要依法检查，忠于职守，坚持原则，客观公正，廉洁奉公，保守秘密。如有在执行公务时利用职权谋取私利或弄虚作假、徇私舞弊行为的，应按干部管理权限，提请有关部门给予必要的处分。

第四章 工作程序
第十八条 制定开展大检查的具体实施方案，报本级政府同意后组织实施。
第十九条 进行宣传发动，把舆论宣传贯穿大检查的全过程。
第二十条 组织所有企业、行政和事业单位、社会团体及个体工商户进行自查，确保自查质量。
第二十一条 从财政、税务、审计等部门和社会经济监督中介机构抽调人员组成检查组，深入企业和单位进行重点检查。
（一）确定重点检查单位名单；
（二）对检查组成员进行培训；
（三）将检查组成员和进点日期等有关事项书面通知被查单位；
（四）检查组持大检查办公室的介绍信进点检查；
（五）检查组将查出的违反财经法纪问题同被查单位逐项核实，提出《重点检查报告》，报组织检查的大检查办公室审核、定案；
（六）各级大检查办公室对检查组提交的《重点检查报告》，根据国家有关法律法规逐项审核定案，并向被查单位发出《检查结论和处理决定》。
第二十二条 各级大检查办公室对被查单位作出《检查结论和处理决定》后，应督促被查单位和有关部门执行。
被查单位对各级大检查办公室作出的《检查结论和处理决定》不服的，应在接到《检查结论和处理决定》之日起15日内，以书面形式报请发出《检查结论和处理决定》的大检查办公室重新研究，或按有关规定申请复议。在重新研究或复议期间，原《检查结论和处理决定》应予执行。

各级大检查办公室对被查单位申请复议的事项，要及时提出处理意见。
第二十三条 为加强对查出各项应交违纪款项收缴入库的监督，省级大检查办公室可在银行开设一个过渡存款户（与省级财政监督机构所设过渡帐户同用），查出违反财经法纪的应交款项，按现行财政体制收缴，优先入库。如有拒不交库的，请银行协助划拨扣缴，或报经本级政府同意
后，商请有关部门采取其他制裁措施。
第二十四条 针对检查中暴露出来的问题，提出改进和完善财经法规、制度的意见和建议，帮助被查单位建立健全财会制度，加强内部管理。
第二十五条 将检查案卷材料整理成册，建立检查档案，按文书档案管理要求存档备查。
第二十六条 表彰遵守财经法纪的先进单位和在大检查工作中成绩突出的先进集体与先进个人。
第二十七条 提出工作总结报告。
第二十八条 涉及需要给被查单位负责人和直接责任人以党纪、政纪处分或追究刑事责任的，要以建议书的形式，连同有关资料分别移交纪检、监察或司法机关查处。

第五章 机构、人员
第二十九条 财政部设置大检查办公室，负责全国大检查的日常工作。
第三十条 各省（自治区、直辖市）、地（市）、县（市）应设置大检查办公室，负责本地区大检查的日常工作。地方各级大检查办公室的机构归属、编制和级别，由地方各级人民政府确定。
第三十一条 各级政府部门应设置大检查办公室，或指定专人负责本部门大检查的日常工作。
第三十二条 下级大检查办公室应接受上级大检查办公室的业务指导。
第三十三条 大检查工作人员应具备与其从事监督检查工作相适应的专业知识、政策水平和业务能力。
第三十四条 各级大检查办公室的业务经费由本级财政部门在预算中安排。

第六章 附 则
第三十五条 本规定自1995年7月1日起施行。
第三十六条 本规定由财政部负责解释。



1995年1月24日