荆州市人民政府关于公布继续实施的行政审批事项的决定

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江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市“市长专线（信箱）处置中心”工作规则》的通知


宜府办发〔2006〕18号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《宜春市“市长专线（信箱）处置中心”工作规则》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二OO六年三月二十三日　
宜春市“市长专线（信箱）处置中心”工作规则

为进一步拓宽与人民群众联系的渠道，规范市长专线（信箱）处置工作，提高政府决策的民主性和科学性，根据市委办公室、市政府办公室《关于开通市长信箱、市长专线电话的通知》（宜办字[2002]114号）文件精神，结合当前信访工作实际，特制定本工作规则。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，强化群众观念，畅通信访渠道，规范工作流程，倾听群众呼声，及时认真地受理、处置群众反映的意见和建议，努力把“市长专线（信箱）处置中心”（以下简称处置中心）办成市委、市政府密切联系群众的桥梁和纽带。
二、工作任务
（一）受理通过市长专线、市长信箱、市长电子信箱反映上来的群众来电、来信及电子邮件；
（二）及时综合梳理群众来电、来信和电子邮件，并送呈市领导阅批；
（三）调查、督办和协调处理重要来电、来信和电子邮件；
（四）负责对县（市、区）长热线电话、县（市、区）长信箱和市长专线市直网络电话工作的日常业务指导；
（五）组织开展对县（市、区）长热线电话、市长专线市直网络电话工作人员的培训。
三、工作程序
处置中心要坚持“依序分流、快捷处置、热情服务、高效运转”和“属地管理、分级负责”及“谁主管、谁负责”的原则，分清轻重缓急，按照不同程序办理。
（一）涉及群众对县处级领导干部反映的工作问题，要及时呈送市委、市政府分管领导阅批，并根据领导批示的要求，及时办理，原件存处置中心归档。
（二）涉及县处级领导干部违反廉洁自律有关规定的问题，要及时呈送市委、市政府主要领导阅批，并根据领导批示要求办理，原件存处置中心归档。
（三）涉及科级干部违反廉洁自律有关规定及工作中的一般性问题，转交其主管单位主要领导或有关部门处置。
（四）涉及群众反映生产、生活中的一般性事务问题，按“分级归口”的原则，及时分解到有关县（市、区）、市直部门和单位妥善处理。
（五）对群众反映多次且久拖未决的生产、生活中的问题，由处置中心派员或指定牵头部门与相关部门联合调查处理。
四、办理要求
认真履行“快捷、优质、高效”、“公平、公开、公正”和件件有着落、事事有回音的服务承诺，对交办、转办的事项要及时督查，按期反馈。
（一）明确办结期限。急事要求在5日内报结，一般性事项要求在10日内报结，较复杂事项要求在30日内报结，如遇特殊情况需延长时间的，必须说明情况，征得同意。如果领导有明确批示的，则按批示要求办理和报结。每月编发一期处置简报，呈送市委、市政府领导阅批。
（二）对于逾期不报结果的，要进行催办或按“工作程序”中的第五条规定进行办理。
（三）定期通报办理情况，对办理及时的部门和单位要给予表扬、奖励；对工作拖拉、敷衍塞责的部门和单位要进行批评教育；对工作消极、抵制不办的部门和单位要严肃追究责任，必要时进行曝光；对群众投诉多的部门和单位，将通过现场办公的形式，听取汇报，研究措施，进行重点整治。
（四）承办单位要按照报结期限，采取书面、电话、专人汇报等形式反馈结果，并将反馈情况纪录存档。
（五）对领导批示点名的交办件，交给谁办理，则由谁办理报结。
（六）对不符合结案标准的，要及时督促承办单位重新进行办理报结。对群众来电要求回复办理结果的，一般情况下由承办单位将办理结果直接回复，对情况较特殊的，可由处置中心转告回复。
（七）对“市长专线（信箱）”反映的问题和各责任部门、单位的办理情况，由处置中心整理后在“中国·宜春”政府门户网站上公布。
五、处置中心网络单位构成
根据宜办字[2002]114号文件精神，处置中心网络单位有：宜春学院、市政法委、市法制办、市公安局、市检察院、市中级法院、市司法局、市监察局、市发改委、市人事局、市劳动和社会保障局、市民政局、市经贸委、宜春经济技术开发区、市城管局、市建设局、市交通局、市公路局、市环保局、市农业局、市林业局、市水利局、市国土资源局、市人口与计生委、市粮食局、市物价局、市供销社、市工商局、市国税局、市地税局、市旅游局、明月山温泉风景名胜区管理局、市经济发展服务中心、市文化局、市卫生局、市教育局、市广电局、宜春日报社、市总工会、市妇联、市人民银行、宜春供电公司、宜春石油公司、宜春邮政局、宜春电信公司、市行政中心办公室、市城投总公司、市汽运总公司、市行政投诉中心、市房管局、市交警支队、宜春电视台、宜春人民广播电台、市社保局、市卫生防疫站、市120救护中心、市城管综合执法支队、市法律援助中心、110报警台、市煤气公司、市供水公司。各网络单位要明确分管领导、网络负责人和网络工作人员，并确定网络专用电话，切实做到工作时间有领导带班，网络电话有人接听。未列入网络成员的部门和单位也要积极支持处置中心工作，做到有求必应，认真办理。



江西省赣州市人民政府


赣市府发[2007]38号
赣州市人民政府关于印发《赣州市事业单位公开招聘人员实施细则》的通知




各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属各单位：

《赣州市事业单位公开招聘人员实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二ＯＯ七年十一月九日

赣州市事业单位公开招聘人员实施细则



第一章 总 则

第一条 为深化事业单位人事制度改革，全面推行事业单位公开招聘工作人员制度，规范事业单位招聘行为，提高新进人员素质，根据国家人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》（2005年第6号部令）、《江西省事业单位公开招聘人员实施办法（试行）》（赣人发[2006]7号）和赣州市人民政府《关于深化我市事业单位人事制度改革的意见》（赣市府发[2005]48号）文件精神，结合我市实际，制定本细则。

第二条 全市经各级机构编制部门批准设立的事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员，适用本细则。参照公务员制度进行管理和转为企业的事业单位除外。

第三条 公开招聘要按照德才兼备的用人标准，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则。

第四条 公开招聘要坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范，分类指导，分级管理。

第五条 公开招聘由用人单位根据招聘岗位的任职条件及要求，采取考试、考核的方法进行。

第二章 招聘范围与条件

第六条 事业单位招聘工作人员，必须在编制部门核定的编制限额内按本实施细则有关规定进行。

第七条 事业单位新进人员，除按干部人事管理权限由上级任命的人员、政策性安置的人员、涉密岗位人员以外，都要面向社会实行公开招聘。

第八条 应聘人员必须具备下列条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）遵守宪法和法律；

（三）具有良好的品行；

（四）岗位所需的任职资格、职业资格及技能要求；

（五）适应岗位要求的身体条件；

（六）岗位所需要的其他条件。

第九条 事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件要求。

第三章 招聘程序与形式

第十条 公开招聘应按下列程序进行：

（一）申报招聘计划。事业单位根据政府人事行政部门下达的增人计划和工作需要，向政府人事行政部门呈报招聘计划，同时，到编制部门申请办理核编手续。政府人事行政部门审核汇总招聘计划后,呈报同级政府审批予以组织实施。

（二）制定招聘方案。招聘方案由用人单位负责编制，主要包括以下内容：事业单位的编制情况及拨款方式；招聘的岗位及条件；招聘的时间；招聘人员的数量；采用的招聘方式；考试的科目与方式等相关内容。

（三）报批招聘方案。市直属事业单位招聘方案须报市人事局核准；市直各部门所属事业单位的招聘方案须报上级主管部门审核并报市人事局核准。

县（市、区）所属事业单位的招聘方案须报县（市、区）政府人事行政部门核准。

（四）发布招聘公告。招聘公告由用人单位报政府人事行政部门核准后，由用人单位主管部门或用人单位于报名前15个工作日在报刊、电视台、网站等新闻媒体发布。

《招聘公告》的主要内容包括：（1）用人单位情况简介；（2）招聘岗位及人数；（3）应聘人员条件；（4）岗位薪酬与保险福利待遇；（5）招聘办法；（6）考试、考核的时间（时限）、内容、范围；（7）报名方法，如报名时间、地点、需提供的材料与联系方式等需要说明的事项。

（五）报名和资格审查。

（六）考试、考核。

（七）体检。

（八）根据考试、考核、体检结果，确定拟聘人员。

（九）公示拟聘人员名单。

（十）签订聘用合同，办理聘用手续。

第十一条 事业单位公开招聘工作人员分为定期招聘与不定期招聘两种形式。政府人事行政部门每年根据同级政府审定的招聘计划，统一组织一至二次的招聘考试；对特殊行业和工作岗位，用人单位经主管部门同意，报政府人事行政部门核准后，可视情组织实施。

第四章 报名、资格审查与考试

第十二条 报名与资格初审工作由用人单位负责。

符合条件的应聘人员报名时，须填写《应聘人员报名登记表》。报名及资格初审工作结束后，用人单位应填写《应聘人员考试报名汇总表》，连同《应聘人员报名登记表》分别报送用人单位主管部门和政府人事行政部门核查、审定。

第十三条 每位报考人员只能报考一个岗位，如发现同时报考二个或二个以上岗位的，报名无效。每个岗位的报名，经资格审查后符合条件的应聘人数与招聘人数的比例原则上不低于3：1，达不到这一比例的，应减少该岗位的招聘人数或取消该岗位的招聘计划，允许报考该岗位的人员改报其他岗位。特殊岗位的招聘，如达不到这一比例的,经政府人事行政部门同意,可适当降低比例。

第十四条 考试内容应为招聘岗位所必须的专业知识、业务能力和工作技能。考试科目和方式可根据行业、专业及岗位特点确定。考试可采取笔试、面试等多种方式。笔试分公共科目考试和专业水平能力测试。对于应聘工勤岗位的人员，可根据需要重点进行实际操作能力测试。

第十五条 事业单位公开招聘工作人员的考试工作，采取政府人事行政部门统一组织或政府人事行政部门和事业单位主管部门（用人单位）共同组织两种形式。

第十六条 公开招聘中公共科目考试、专业科目考试、面试、考核分数占总成绩的比例为：20:40:30:10。对特殊行业和工作岗位，根据实际需调整笔试、面试占总成绩比例的，应由用人单位提出意见，报主管部门审核，由政府人事行政部门确定。

第十七条 事业单位公开招聘的笔试、面试成绩，应在媒体上予以公示。

第十八条 对通过考试的应聘人员，用人单位应对聘用人员的资格条件进行复查。资格审查贯穿于公开招聘的全过程，凡发现考生与公告职位所要求的招聘资格条件不符的，即取消其招聘资格。

第五章 考核与体检

第十九条 考试结束后，根据应聘人员的总成绩，按每个职位1：2的比例从高分到低分取前2名作为考核对象（与入闱最后一名成绩并列者一并列入）。

第二十条 考核工作由用人单位具体承担。用人单位应组织对考核对象的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等进行全面考核，并形成书面材料，报单位主管部门和政府人事行政部门审核备案。

第二十一条 急需引进的高层次人才、短缺人才、具有高级专业技术任职资格或硕士以上学位的人员，经政府人事行政部门同意后，由用人单位和主管部门采取直接考核的方式招聘。

第二十二条 根据笔试、面试、考核总成绩，按计划招聘数从高分到低分等额确定参加体检对象。在国家还没有出台事业单位工作人员体检标准前，有行业标准的，可执行行业体检标准；没有行业标准的，可参照公务员体检标准执行。因体检不合格出现的空缺岗位，按考生总成绩从高分到低分依次递补。

体检工作由用人单位主管部门或用人单位具体组织实施。

第六章 聘 用

第二十三条 用人单位或其主管部门根据考试、考核、体检结果，经集体研究，择优确定拟聘人员，并在适当范围内进行公示，公示期为7个工作日。

第二十四条 公示期满，用人单位填写《拟聘人员名册表》，呈报拟聘人员请示，报政府人事行政部门审核予以批复。事业单位凭聘用批复、核编通知单到编制部门办理上编手续。

第二十五条 事业单位新进人员凭政府人事行政部门的聘用批复，办理聘用等相关手续。招聘人员的人事档案交政府人事行政部门所属人才交流中心实行人事代理。

第二十六条 事业单位必须与新进人员签订聘用合同，聘用合同须经政府人事行政部门鉴证。

第二十七条 事业单位凭聘用合同、聘用人员的人事代理合同到政府人事行政部门领取增人计划卡。凭聘用批复、增人计划卡、上编通知单等办理工资审批手续。

第二十八条 事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度。试用期为6个月。试用期包括在聘用合同期限内。试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。

第七章 组织管理实施

第二十九条 事业单位公开招聘工作人员由政府人事行政部门、事业单位主管部门和用人单位共同组织实施。

政府人事行政部门是事业单位进行公开招聘工作的主管机关，负责事业单位招聘工作的指导、监督和管理工作。

事业单位的行政主管部门负责所属事业单位招聘的组织协调工作。

用人单位负责承办招聘计划申报、报名、资格初审以及考试、考核、体检和聘用的有关具体工作。

根据事业单位公开招聘工作的需要，政府人事行政部门可授权所属考试、人才服务机构为事业单位公开招聘人员提供服务。

第三十条 事业单位公开招聘工作应成立由用人单位及主管部门的人事部门、纪检监察部门、职工代表及有关专家组成的招聘工作组织，负责招聘工作的具体实施。

第八章 纪律与监督

第三十一条 事业单位公开招聘人员实行回避制度。

凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位以及有直接上下级领导关系的岗位。

聘用单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，也应当回避。

第三十二条 招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开。纪检、监察部门对事业单位公开招聘工作实行全程监督。

第三十三条 政府人事行政部门和事业单位主管部门要认真履行监管职责,对事业单位招聘过程中违反干部人事纪律及本细则规定的行为要予以制止和纠正,保证招聘工作的公开、公平、公正。

第三十四条 严格公开招聘纪律。对有下列情形的，必须严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；

（二）应聘人员在考试考核过程中作弊的；

（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；

（四）招聘工作人员故意泄露考试题目的；

（五）事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；

（六）政府人事行政部门、事业单位主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；

（七）违反本细则规定的其他情形的。

第三十五条 对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对违反本细则招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。

第三十六条 对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重，调离招聘工作岗位或给予处分；对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。

第九章 附 则

第三十七条 事业单位需要招聘外国国籍人员的，须按程序逐级申报，经省人事厅核准后，按照国家有关规定进行招聘。

第三十八条 本细则由市人事局负责解释。

第三十九条 本细则从二00八年元月一日起实施。