阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州抗震救灾资金管理办法的通知
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阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州抗震救灾资金管理办法的通知
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州抗震救灾资金管理办法的通知
阿府发〔2008〕16号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州抗震救灾资金管理办法》已经十届州人民政府第19次常务会议通过，并报经州委常委会同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○八年七月二日
阿坝藏族羌族自治州抗震救灾资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加强“5·12”汶川地震抗震救灾资金的管理，充分发挥资金的使用效益，保障抗震救灾和灾区恢复重建工作的顺利进行，根据国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和《国务院办公厅关于汶川地震抗震救灾捐赠资金使用指导意见》（国办发〔2008〕51号）精神，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称抗震救灾资金，是指由各级财政调拨的预算资金、上级主管部门分配下拨和转拨的资金、对口支援的资金、社会各界捐助资金。
财政调拨的预算资金包括农村居民自建房补助资金、困难群众临时生活救助资金、伤员医疗救治资金、遇难人员家属抚慰金、恢复重建资金等。
上级主管部门分配下拨和转拨的资金是指上级主管部门直接汇付州、县对口部门的抗震救灾资金。
对口支援的资金是指国务院恢复重建对口支援方案支援的资金和其他地区或组织支援的资金。
社会各界捐助资金包括各类机关、事业单位、人民团体和社会组织（以下简称部门单位）向我州捐赠的各类资金和组织部门接收的特殊党费、共青团接收的特殊团费。
第三条 除以下资金不纳入财政专户管理外，其余资金全部纳入抗震救灾资金专户管理，实行“收支两条线”管理。
（一）财政调拨的抗震救灾预算资金按现行财政预算管理规定执行；
（二）红十字会、慈善总会接受的捐赠资金；
（三）对口支援协议有约定的资金。
第二章 资金接受
第四条 上级主管部门分配下拨和转拨的资金原则上应由各级政府开设的抗震救灾银行专户接受，也可以暂由部门单位财政零余额帐户接受。
部门单位财政零余额帐户接受资金后，应在次日内转存各级政府开设的抗震救灾银行专户。
第五条 对口支援的资金按对口支援方案协议约定方式管理，没有约定的按本办法规定纳入抗震救灾资金专户管理。
第六条 各级政府开设的抗震救灾银行专户、各类机关及事业单位、人民团体、公益性社会团体和公益性非营利的事业单位可以依法接受社会各界捐赠资金。
（一）接受社会各界捐助部门单位，应当加强内部监管，建章立制，做到手续完备、专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚，并按规定向捐助单位和个人开据《四川省公益救济性捐赠专用票据》；
（二）各类机关及事业单位、人民团体接收的捐赠资金和组织部门接收的特殊党费、共青团接收的特殊团费，除红十字会、慈善总会外，应当在次日内转存各级政府开设的抗震救灾银行专户；
（三）各接受捐赠资金的部门单位，应当按规定主动向社会公开相关信息。
第七条 实行资金银行到帐报告制度。部门单位接受捐赠资金、上级主管部门分配下拨和转拨的资金，银行到帐后应当于次日按财政部门要求，填报资金统计报表。
第三章 资金安排
第八条 财政预算资金分别按以下情况安排：
（一）本级财政安排的资金，按批准预算安排；
（二）上级财政安排的资金，按下达预算文件要求安排；未明确具体项目需由州统筹安排的预算资金、综合性补助资金，应当采取因素法计算，由相关部门商同级财政提出安排意见，报同级政府批准。
第九条 上级主管部门分配下拨和转拨的资金，原则上按上级主管部门的规定使用。
上级主管部门未明确具体项目的资金，由接受单位商财政部门提出安排意见，报同级政府审批，并列入灾后恢复重建项目统筹安排。
第十条 捐赠资金使用安排：
（一）有特定对象捐赠资金，在符合灾后恢复重建规划的要求原则下，按捐赠人意向安排使用。由接受的部门单位，向同级财政部门提供捐赠协议、慰问信、转账凭单等相关附件后，办理资金拨付。
对重复集中于同一地区或同一项目的定向捐赠资金，要按照规划要求，在与捐赠人协商后调整安排。调整安排的资金，由接受的部门单位商同级财政部门提出安排意见，报同级政府审批。
（二）无特定对象的捐赠资金安排，由接受单位商同级财政部门提出安排意见，报同级政府审批，按审批意见办理划拨资金、实施项目。
（三）捐赠资金使用安排应当遵循以下顺序：
1.房屋倒损农户住房重建；
2.学校、医院、社会福利等公共服务设施及配套设备；
3.对特困群众、“两孤一残”人员等特殊群体的生活补助；
4.农村道路、桥梁等基础设施建设；
5.其他直接用于救灾及灾后重建方面的必要开支。
第四章 资金使用
第十一条 抗震救灾资金使用坚持规范、高效、公开、透明，确保专款专用、安全、有效的原则。
第十二条 抗震救灾资金用于工程项目，除紧急抢险救援工程项目外，应当实行项目管理，按照基本建设程序，依照招投标有关法律法规的规定，组织实施。
第十三条 直接补贴到受灾群众的各项救助补助，应按照“公开、公正、公平”的原则发放。县、乡、村应按规定进行调查、核实、公示、公告，登记造册，做到手续完备、专人负责、账目清楚。
（一）县乡政府应当向灾区群众公布救助补助标准、享受救助补助条件及范围;
（二）村组应当公示救助补助人员名单，由受灾群众领取，原则上不得代领;
（三）到户、到人的补助资金，原则上应采取“一（卡）折通”的方式发放，暂不具备条件的也可采取现金方式发放。
（四）民政部门应当定期向社会公示，接受群众监督。
第十四条 抗震救灾资金用于物资采购，除紧急抢险救援物资外，应当依照《政府采购法》等相关规定执行，公开招标，择优选购。
第十五条 对口支援建设项目，采取“交钥匙工程”的管理方式和协议约定的其他管理方式。
第十六条 红十字会、慈善总会等公募基金，不得在此次捐款中开支管理费，所需工作经费由同级财政纳入预算安排。
第五章 资金监管
第十七条 各级纪检监察、民政、财政、审计等部门应按中纪委《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》（中纪发〔2008〕12号）规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，既分工负责，履行好各自的职责，又密切合作，及时沟通联系，相互支持配合，形成监管合力，强化资金监管。
第十八条 纪检监察机关应当加强对抗震救灾资金管理使用情况的监督检查，对贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用救灾款物等违法行为，应当迅速查办，从重处理；对失职渎职、疏于管理，迟滞拨付救灾款物造成严重后果的行为或致使救灾物资严重毁损浪费的行为，应当按照有关法纪严肃追究有关人员的直接责任和领导责任。
第十九条 审计机关应当关口前移、提前介入，对财政和社会捐赠款物的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计。重点查处滞拨滞留、随意分配、优亲厚友，损失浪费、弄虚作假，截留克扣、挤占挪用、贪污私分等问题。
第二十条 财政部门应当切实发挥财政监督管理职能，强化监督。对抗震救灾款资金应当靠前监督、全程监督、跟踪监督，严格按照救灾资金使用要求，加强日常检查和专项检查，真正把救灾资金用于灾区、用于受灾群众，见到成效。
第二十一条 本办法由阿坝州财政局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
焦作市引荐外来投资奖励办法
河南省焦作市人民政府
焦作市人民政府令
第 26 号
《焦作市引荐外来投资奖励办法》已经2003年1月23日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予公布，自2003年5月1日起施行。
二OO三年三月二十二日
焦作市引荐外来投资奖励办法
第一条 为进一步扩大开放，调动各方面人士招商引资的积极性，吸引更多的外来投资者来本市投资，加快本市经济社会发展步伐，制定本办法。
第二条 本办法所称的外来投资者是指境外和本市以外在本市投资客商。
第三条 对外来投资者以直接投资和收购、兼并、参股、控股等形式参与本市经济发展和企业资产重组者视为外来投资。
第四条 凡国内外个人或组织(以下称引荐人)通过各种渠道向本市引荐外来投资项目并获得成功的，一律给予奖励(本市各级机关公职人员在职责范围内的招商引资不予奖励)。
第五条 引荐人必须提供外来投资者真实投资意向，促使外来投资项目获得成功。
引进项目成功的标准：
(一)在工商部门登记注册；
(二)已批准的合同章程中外来资金按期到位；
(三)项目进展必须达到下列要求：
1、技改项目正式投产，新建工业项目完成首期工程投资的50%；
2、城市基础设施项目，完成首期工程投资的40%；
3、其他第三产业项目，全部建成开业；
4、农业综合性项目投入运营。
第六条 奖励数额比例按以下规定执行：
(一)对引进的外资项目按外来注册资金实际到位部分的5‰计奖；对内资项目，按引进内资中资本金或固定资产投入部分的5‰计奖；房地产项目按引进资金1‰计奖。
(二)对引进世界500强跨国公司或引进特别鼓励的高科技产业及形成本市新的支柱产业项目按8‰计奖。
(三)以无形资产作价投入的，按正式合同规定的作价金额5‰奖励。
(四)对于盘活企业存量资产的项目，按盘活的存量资产折半与引进资金实际到位资金额合并计算兑现奖励。
(五)对引进无偿捐赠资金的，按引资额的5%奖励。
第七条 未经引荐人引荐，外来投资者直接来本市投资的，奖励资金直接奖予投资者。
第八条 引荐人的奖金，内资直接以人民币支付，外资按市人民政府批准奖励当日的国家外汇牌价折算人民币支付。
第九条 引荐项目初始，引荐人在市发展计划委员会领取并按要求填写《招商项目引荐人登记表》(开发区和县市区的项目在当地领表填写)，并经受益人确认后交市发展计划委员会(开发区、县市区政府)存档。
第十条 对引荐成功的项目，由市人事局、计委、外经贸局、财政局、工商局等部门和有关专家参加的奖励评审委员会(开发区和县市区的项目由当地审核)对项目进展情况进行评审，并依据《招商项目引荐人登记表》，确认引荐人的资格。核定奖励标准后，统一报市人民政府批准。
第十一条 对引荐人的奖励资金由受益单位与受益地方的财政部门按比例共同支付；无法确定受益单位的 ，由当地财政部门负责支付。
第十二条 本办法执行中的具体问题由负责招商引资的工作机构解释。
第十三条 本办法自2003年5月1日起施行。
广东省司法厅律师事务所实习人员管理办法
广东省司法厅
广东省司法厅律师事务所实习人员管理办法
（2005年3月2日广东省司法厅厅长办公会议通过）
第一章 总则
第一条 为规范律师事务所实习人员的管理，根据《中华人民共和国律师法》和司法部《律师执业证管理办法》，结合广东省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称实习人员是指：具有律师资格或法律职业资格，为申领律师执业证而在律师事务所实习并在司法行政机关办理了备案手续的人员。
第三条 司法行政机关和律师事务所应当建立健全实习人员的管理制度，依法保障实习人员的合法权益，加强对实习人员的监督和管理。
第二章 实习申请和备案
第四条 具备下列条件者，可向律师事务所申请实习：
（一）拥护中华人民共和国宪法；
（二）取得律师资格或法律职业资格；
（三）品行良好；
（四）能够专职实习，或符合申请兼职律师条 件并能够保证实习时间。
第五条 受到停业整顿以上行政处罚并处于处罚期的律师事务所不得接收实习人员实习。
第六条 律师事务所接受实习的，应将申请人资料逐级报地级以上市司法局备案。实习备案应提供以下材料：
（一）《律师事务所实习人员备案登记表》一式一份，另附大一寸非制服彩照一张；
（二）居民身份证复印件一份。使用过曾用名、有出国记录的人员还须提供户口本复印件一份；
（三）律师资格证或法律职业资格证正副本复印件一份；
（四）学历证书复印件一份；
（五）户籍所在地公安机关近半年内出具的无受刑事处罚证明或过失犯罪证明；
（六）合伙、合作律师事务所或国资律师事务所不占编人员的实习备案，应提供辞去原职的正式批文复印件，或解除劳动关系协议书复印件，或其与聘用的律师事务所在劳动行政部门办理的用工手续。
实习前没有参加工作的，应提供毕业院校的派遣证或劳动部门颁发的待业证复印件；上述两类人员同时还应提交人才交流中心出具的人事档案保管合同及交费凭证复印件。
离退休人员的实习备案，应提供离退休证或离退休批准文件复印件。
国资律师事务所占编人员的实习备案，应提供所在单位人事部门关于安排其专职从事实习工作的证明函件。
在法学院校（系）、法学研究单位从事教学、研究工作的人员申请兼职实习进行备案的，应提供所在单位人事部门出具的允许其兼职实习的证明及工作证复印件。
以上材料需提供复印件的，统一用A4纸复印，并由律师事务所核对原件，签署“复印件与原件核对无误”字样，由核对人签名并加盖律师事务所公章 。同时，备案时须将原件递交主管司法局核对。
第七条 各地级以上市司法局对实习人员进行备案后应颁发实习人员工作证。实习人员工作证由省司法厅统一印制，经各地级以上市司法局登记盖章 后生效。
第八条 实习人员有下列情形之一的不予备案，同时不得颁发实习人员工作证，已经颁发的应当收回：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（三）被开除公职的；
（四）提供虚假材料申请实习的；
（五）国家机关工作人员或事业编制人员在合伙、合作律师事务所申请实习的；
（六）其他不宜实习的。
第九条 对不符合本办法规定实习条 件的人员，律师事务所接受实习的，主管司法局必须予以及时纠正。拒不纠正，经查证属实，地级以上司法行政机关可以确认其实习经历无效。
第十条 县区司法局应当自收到备案申请之日起15日内对材料进行审查，审查合格的上报市司法局备案，审查不合格的应当通知律师事务所。市司法局收到备案申请后应当在15日内对申请材料进行审核，符合备案条 件的，应当进行备案并颁发实习证，对不符合备案条 件的应当说明理由。
第三章 实习人员的管理
第十一条 实习人员实习期限为1年。实习期从备案之日起计算。
第十二条 律师事务所接受实习应当与实习人员签订聘用合同，提供实习所必须的工作条 件，为实习人员指派指导律师。
第十三条 律师事务所应指派具有3年以上执业经历、政治思想好、业务素质高、从未受过行政处罚或行业处分的律师指导实习。指导律师指导期间被处罚的，律师事务所应及时变更指导律师，并报市司法局备案。
第十四条 一名指导律师不得同时指导三名以上实习人员实习。
第十五条 实习人员应完成司法行政机关规定的业务量，其中专职实习的人员实习时间不少于200个工作日，兼职实习的人员不少于60个工作日。律师事务所必须保证实习人员的业务实习时间和必要的实习条件。
第十六条 接受实习的律师事务所应建立实习人员考勤登记制度和业务登记制度。
实习人员工作证的颁证机关应建立实习人员档案。同时，应当对律师事务所履行管理职责、保障实习人员权利的情况进行监督和检查。
第十七条 实习人员实习期间应参加由省市律师协会举办的以职业道德和执业纪律教育为主要内容的上岗前培训，并经考核合格。同时应当在刑事、民事、行政案件，非诉讼案件，法律咨询以及代书等业务方面完成律师事务所指派的业务辅助工作。
第十八条 实习人员实习期满，不申请执业的，实习单位应将其实习证交回颁证机关，由颁证机关登记备案。
第十九条 本人申请或律师事务所认为应当延长实习期的，经颁证机关同意或决定可以延长，但最长不得超过一年。
第二十条 实习人员应在同一家律师事务所连续实习一年，除有下列原因外不得中途调转或暂停：
（一）实习期间律师事务所被作出停业整顿以上行政处罚的；
（二）律师事务所合并或注销的；
（三）其他确须调转实习的。
调转只能在本市内进行，并须报颁证机关登记备案。擅自调转或暂停的，实习期限重新计算。
第二十一条 实习人员工作证遗失、毁损申请补发的，应由实习证持有人在市级以上报纸刊登遗失声明，向原颁证机关申请补发，申请补发需提交以下材料：
（一）书面申请书，并由所在律师事务所加具意见；
（二）近期正面半身免冠彩色照片一张；
（三）刊登遗失声明的报刊或发票复印件。
第二十二条 在广东省以外地区完成实习的，其实习经历经实习所在地的省级司法行政机关律师管理部门确认后在广东省有效。
第四章 实习人员的权利和义务
第二十三条 律师事务所的实习人员享有以下权利：
（一）辅助指导律师办理刑事辩护，民事、行政案件代理，非诉讼代理，法律咨询以及代理文书等业务；
（二）获得合格的指导律师及业务指导；
（三）获得实习所必需的工作条件；
（四）参加司法行政机关或律师协会组织的各种培训；
（五）获得劳动报酬，享受社会保险待遇和福利待遇；
（六）非因法定事由或者合同约定不被辞退；
（七）以合同约定提出辞职；
（八）合同约定或法律法规规定的其他权利。
第二十四条 实习人员不得有下列行为：
（一）接受律师事务所的指派或当事人的委托担任代理人或辩护人，在委托合同上签字，收取办案费用；
（二）对外签发法律文件；
（三）在同一案件中为双方当事人办理法律辅助业务；
（四）出庭应诉；
（五）同时在两个以上律师事务所实习；
（六）以律师名义办理法律事务；
（七）泄漏当事人的商业秘密或个人隐私；
（八）妨碍对方当事人合法取得证据；
（九）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行。
（十）泄漏国家秘密；
（十一）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿或指使、诱导当事人行贿；
（十二）提供虚假证据，隐瞒重要事实或威胁、利诱他人提供虚假证据，隐瞒重要事实。
第五章 实习人员的考核
第二十五条 实习期间，律师事务所的主管机关和实习证的颁证机关应定期对实习人员的实习活动进行检查或随时抽查考核，并将考核结果载入实习人员档案。
第二十六条 实习结束，实习人员应填写《实习人员考核鉴定书》，由指导律师负责对实习人员的思想道德、业务能力和工作态度填写评语。地级以上市司法局应根据《实习人员考核鉴定书》的内容对实习人员的实习效果进行最终考核。经考核合格的，方可申请律师执业证。
第二十七条 考核包括以下内容：
（一）是否达到了本办法规定的实习工作日；
（二）是否完成了律师事务所指派的刑事、民事、行政案件，非诉讼案件，法律咨询以及代书等方面的业务辅助工作；
（三）实习期间是否认真履行了本办法规定的各项实习人员的义务。
第二十八条 实习人员有下列行为之一的，由地级以上市司法局作出考核不合格的决定，延长1至6个月的实习期。
（一）接受律师事务所的指派或当事人的委托担任代理人或辩护人，在委托合同上签字，收取办案费用，未造成当事人损失或严重后果的；
（二）对外签发法律文件，未造成当事人损失或严重后果的；
（三）在同一案件中为双方当事人办理法律辅助业务的；
（四）出庭应诉的；
（五）其他违法行为。
第二十九条 实习人员有下列行为之一的，由地级以上市司法局作出考核不合格的决定，责令其重新实习：
（一）接受律师事务所的指派或当事人的委托担任代理人或辩护人，在委托合同上签字，收取办案费用，造成当事人损失或严重后果的；
（二）对外签发法律文件，造成当事人损失或严重后果的；
（三）同时在两个以上律师事务所实习的；
（四）以自己的名义收案收费的；
（五）以律师名义办理法律事务的；
（六）泄漏当事人的商业秘密或个人隐私的；
（七）妨碍对方当事人合法取得证据的；
（八）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的。
（九）其他违法行为。
第三十条 实习人员有下列行为之一的，律师事务所应当立即停止其实习，收回实习人员工作证，并由地级以上市司法局责令其一年内不得申请实习；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄漏国家秘密的；
（二）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿或指使、诱导当事人行贿的；
（三）提供虚假证据，隐瞒重要事实或威胁、利诱他人提供虚假证据，隐瞒重要事实的。
第六章 法律责任
第三十一条 实习人员因故意犯罪受刑事处罚的，应当终止其实习。
第三十二条 律师事务所侵犯实习人员权利，不履行对实习人员的管理责任，地级以上市司法局应责令纠正，拒不纠正的应对律师事务所通报批评或暂缓注册，构成行政处罚的，应作出相应处罚。
第三十三条 律师事务所鼓励或默许实习人员违反上述规定的，地级以上市司法局应对律师事务所进行通报批评或暂缓注册，情节严重的应责令整改。构成行政处罚的，应作出相应处罚。
第三十四条 律师事务所为实习人员申领实习人员工作证提供虚假材料的，地级以上市司法局应对该律师事务所进行通报批评或暂缓注册，情节严重的应责令整改，构成行政处罚的，应作出相应处罚。
第三十五条 实习人员或所在律师事务所受到上述处理的，地级以上市司法局应当在作出决定之日起15日内报省司法厅备案。
第七章 附则
第三十六条 在公职律师事务所、法律援助机构申请实习的以及取得法律职业资格或律师资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民拟在内地从事律师职业需申请实习的，参照本办法办理。
第三十七条 本办法由广东省司法厅负责解释，自公布之日起三十日后施行。
