卫生部关于印发《卫生监督信息系统建设指导意见》的通知

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国家测绘地理信息局


关于印发《测绘地理信息部门财政预算执行进度管理规定》的通知

国测财发〔2012〕7号


局所属各单位，机关各司局：


　　为加强测绘地理信息部门财政预算执行进度管理，进一步提高财政资金支出的均衡性和财政资金的使用效益，结合测绘地理信息部门实际情况，我局对《测绘部门财政预算执行进度管理（暂行）规定》进行了修订。现将修订后的《测绘地理信息部门财政预算执行进度管理规定》印发你们，请遵照执行。


　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘地理信息局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月二十六日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　


测绘地理信息部门财政预算执行进度管理规定



　　第一条 为加强测绘地理信息部门财政预算执行进度管理，构建科学精细化财政资金支出体系，根据财政部关于预算管理和执行的有关规定，结合测绘地理信息部门实际情况，制定本规定。


　　第二条 本规定适用于国家测绘地理信息局（以下简称国家局）部门预算编制范围的所有预算单位。


　　第三条 纳入本规定管理的年度财政预算资金为纳入国库集中支付范围的财政资金。即年度部门预算安排的中央财政预算资金、预算执行中因预算调整安排的中央财政预算资金、上年度结转和结余的财政资金。


　　第四条 财政预算支出执行进度管理要求：


　　（一）基本支出预算的执行进度管理。


　　基本支出预算按照序时进度的原则执行。


　　遇追加基本支出预算的，应尽量在当年支出，当年确实无法支出的，原则上须在下年度3月底前执行完毕。


　　（二）项目支出预算的执行进度管理。


　　国家局业务管理部门应在1月底前完成当年项目（含生产、科研和成果管理等）计划的下达工作，遇有预算调整时，应在预算下达后10个工作日内完成调整项目的计划下达工作。项目预算执行进度应与项目计划进度保持一致，具体规定如下：


　　1、由预算单位承担的项目支出预算的执行进度管理。


　　由预算单位承担的项目支出预算一般按照序时进度的原则执行。一季度应完成当年项目预算的四分之一。


　　遇追加项目支出预算的，应尽量在当年支出，当年确实无法支出的，原则上须在下一年度5月底之前执行完毕。


　　2、由非预算单位承担的项目支出预算的执行进度管理。


　　国家局业务管理部门应在年度业务计划下达后10个工作日内通知项目承担单位向国家局规划财务司办理请款手续，规划财务司在收到项目承担单位的请款书后，10个工作日内办理国库集中支付手续，确保5月底之前将项目资金拨付到项目承担单位。


　　3、政府采购项目支出预算的执行进度管理。


　　实行政府采购的航空摄影、装备购置等项目经费按采购合同据实结算。其中装备购置项目经费应在8月底之前支付完毕；航空摄影项目应在航摄季节前完成招标工作，6月和12月两个时间节点应分别达到序时进度，最后一个月的支出应在12月10日之前完成结算手续。


　　遇追加年度采购项目预算的，从追加的次月起3个月内支出完毕。当年确实无法支出的，原则上须在下一年度3月底之前执行完毕。


　　第五条 项目实施单位应随“二上”预算，将项目实施方案（含技术方案）上报业务主管部门，有关业务主管部门应在收到上报材料后的一个月内核批完毕。


　　第六条 建立预算执行通报和奖罚机制。


　　国家局对各预算单位预算执行进度情况进行跟踪统计，按月进行通报。


　　在安排下一年度预算时，对预算执行好的单位，予以一定的奖励并优先考虑新增项目；对预算执行较差的单位，严格控制新增项目，压缩对应项目预算规模，同时扣减经常性项目预算额度。


　　第七条 各预算单位应按照以上预算支出进度管理的要求，统筹安排好本单位各项工作任务，明确每个项目执行需履行的程序及支出的时间表，合理编制用款计划，并建立财务部门与项目管理部门、项目执行单位的定期沟通机制，确保达到以上预算执行进度管理的规定。在执行中确有影响进度的重大问题，或需要由国家局解决的问题，各预算单位应及时将问题以正式文件上报。国家局在收到反映的问题后，落实相关部门及时处理。


　　第八条 建立预算执行会商机制


　　国家局成立以主管领导为组长，规划财务司、国土测绘司、地理信息与地图司、科技与国际合作司为成员的预算执行领导小组，定期召开小组会，研究预算执行有关问题。


　　各预算单位应成立以本单位负责人为组长，财务、装备、生产（业务）、行政（后勤）等部门负责人参加的预算执行工作小组，每月召开一次联席会议，研究分析本单位项目预算执行管理等工作。


　　第九条 预算执行工作实行领导负责制，单位主要领导负总责；分管领导对其分管的预算执行管理方面的工作负直接责任；各业务管理部门和财务部门负责人分别对其工作中涉及到的预算执行管理工作负具体管理责任。


　　第十条 建立预算执行检查督导和约谈机制。国家局将结合预算执行进度情况，不定期对所属各预算单位预算执行进行督导检查，对预算执行较慢的单位进行约谈；四个直属局负责对所属单位的预算执行进行督导。


　　第十一条 实行预算执行承诺制。每年年初，国家局将分别与局所属二级预算单位签订测绘地理信息部门财政资金使用管理承诺书，明确各预算单位在不同时间节点必须达到的预算执行进度和资金使用管理方面的安全责任。三级预算单位要分别与其上级单位签订承诺书。


　　第十二条 要严格遵守财务规章制度，防止违规违纪现象发生。在预算支出中，各预算单位要严格履行各项程序，严禁突击花钱，严禁擅自提高开支标准和扩大开支范围，严禁转移资金虚列支出。


　　第十三条 各预算单位应按照本规定要求，编制本单位的预算项目实施进度计划和项目资金支出计划的细化时间表，每年1月底前报国家局。


　　第十四条 各预算单位应结合本单位实际情况，在本规定的基础上制定本单位预算执行进度管理实施细则。


　　第十五条 本规定自印发之日起实行，各预算单位在执行过程中遇有问题和建议，请及时向国家局反馈。


　　



最高人民法院


最高人民法院关于继承问题的复函

1950年3月9日，最高人民法院

河北省人民法院：
本年1月3日来函及附来转请解释之继承问题两件。兹就所询各点，分别提出我们的意见，希参酌作答。
一、答申忠理函各问：
（一）新民主主义社会仍承认私有财产制度，关于处理私有财产的遗嘱，原则上应对其继承人产生效力；如在政策观点上认为个别遗嘱有不合理之偏差，例如遗嘱将其财产悉予男子不给女儿或剥夺未成年子女的应继权或对子女中有劳动能力者分予甚多，而对无劳动能力者反而少给或不给等情形，仍许利害关系人请以裁判酌予变更。
（二）目前农村中还是以家庭为生产单位，因而土改时按家庭人口分得财产，未分家是应视作家庭共有财产，分家时得按家庭成员，人各一份是合理的，既非应继遗产即不能由家长依赠予而任意损益。
（三）兼祧是封建宗法社会遗制，不应认许，为了照顾实际情况，仅可许其择一继承；而另一无继承人之一份绝产，则应归公，由政府作适当之处理。
（四）死者无子、女、孙子女，又无父母、兄、弟、姐、妹及依遗嘱指定之应继承人，若其遗产系遗产，亦收归政府适当处理，侄子非当然继承人，原则上无继承权，如有特殊原因或理由，得视实际情况，酌予准驳。
（五）前华北人民政府原令：所引平津铁路管理局公安处拟以《防范各车站及车上盗窃及煤匪暂行办法》第六条第二项“被吸收人”之义，经向北京东站公安段查询后参核原有条文，认为应该是指同办法第四条因经公安段联系而从事协同缉捕之，公安段以下车位与本站所在及沿线各地方公安机关所属之工作人员而言，因此种人员各有其固定的行政系统和工作岗位，本不属于管局纠查员警或公安段员警之范围内，其协同缉捕案犯是由于实际需要而被吸收为与保护行车安全之辅助工作有关，故称“被吸收人”。
（六）“不准指名问供”用意是要防止可能的株连，举例来说，一件盗案内有两个以上涉嫌的被告，甲虽供认为盗，乙则不肯供认，在这种情况下，承办案件者，不可拿甲的口供来做认定乙是共犯的证明方法，只可向甲盘问：共犯几人？共同犯罪人的姓名、籍贯、住址等，让甲说出再予研究而不应迳指出乙名字问甲“是否同伙”，因为这样问法，是有些近于授意，甲如随口附和应对，可能造成错误，株累无辜，故应禁止。
二、答杨正义：
杨朱氏杨怀柱的遗产既皆无直系血亲继承，自可由胞兄弟、姐妹平均继承，故本案死者之遗产，应由杨朱氏杨怀科平均继承；但杨朱氏所垫赎田之款，应就遗产总数内先行提出（要顾到赎来的币值和赎回后的收益情况），方为公平（即就全部遗产先提还垫款再行平分）。
此复