共青团中央关于加强希望工程管理的若干意见
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共青团中央关于加强希望工程管理的若干意见
共青团中央
共青团中央关于加强希望工程管理的若干意见
（一九九四年十二月二十日）
为了进一步明确希望工程的任务和目标，建立健全并严格执行希望工程的实施管理规范，推动和保证希望工程健康稳定地发展，提出以下意见。
（1）希望工程是中国青少年发展基金会（以下简称中国青基会）在团中央领导下，组织实施的一项社会公益事业，是共青团根据自己的职能，从国情出发，从青少年利益出发，为发展贫困地区基础教育事业，解决贫困地区适龄儿童失学问题而办的一件实事，是从整体上提高青少年素质，培养跨世纪人才的一项重要举措。
（2）希望工程得到了党和政府的高度重视和支持，得到了海内外各界人士的广泛理解和赞助。希望工程的实施不仅使大批贫困地区失学儿童重返校园，改善了贫困地区的办学条件，同时也唤起了全民的重教意识，弘扬了扶贫济困、助人为乐的传统美德，倡导了时代新风尚，促进了社会主义精神文明建设。
（3）希望工程实施五年，随着实施面和救助规模的扩大，管理任务十分繁重，加强自身建设日益迫切。当前，应进一步明确希望工程的任务和发展目标，强化和规范希望工程的系统管理，建立健全并严格执行资金筹集、管理、使用的各项制度，加强希望工程实施机构的自身建设和干部队伍建设，以推动和保证希望工程健康稳定发展。
一、希望工程的任务及发展目标
（4）实践表明，希望工程对于贯彻政府关于多渠道筹集教育经费的方针具有示范意义。八届人大二次会议通过的《政府工作报告》要求“要做好农村适龄儿童的入学工作，努力降低辍学率。继续动员社会力量，实施希望工程。”实施希望工程，要继续争取党和政府的重视和支持，依靠广大人民群众和海内外各界的热情参与，主动接受教育主管部门的业务指导，做好协调配合工作。要坚持希望工程工作的整体性、管理的规范性和行为的合办性，统一步调，照章办事，依法运行。共青团组织在希望工程实施中应继续发挥主导作用。
（5）实施希望工程是一项长期、光荣而艰巨的任务。各级团组织和希望工程实施机构要以锲而不舍、无私奉献的精神和强烈的社会责任感，把这项事业持续推动下去。希望工程的奋斗目标是，在配合国家完成“八七扶贫攻坚计划”和义务教育“两基”目标（即在本世纪末基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）中继续发挥积极作用，救助更多的失学儿童重返校园，援建更多的希望小学，直至所有的适龄儿童都享有接受义务教育的权利。
二、明确职责，加强希望工程的系统管理
（6）中国青基会作为全国希望工程的实施管理机构，要在团中央领导下，继续直接承担对全国贫困地区失学儿童的救助任务，制订发展规划、实施原则和管理规范，协调、指导、监督、检查地方希望工程的实施工作，加强系统管理。
（7）各级地方希望工程实施机构，在同级团委领导下开展工作。有救助任务的省（区），应根据中国青基会的统一部署，实行筹资和救助一体化，落实好下拨救助资金，并对本省（区）希望工程的实施进行规划、协调和管理。没有直接救助任务的直辖市、中直、中央国家机关、解放军、武警部队、全国铁道和全国民航的团组织，应积极参与希望工程的筹资活动，并通过中国青基会和希望工程实施系统落实好救助资金。地（市）团组织，应根据省（区）希望工程实施工作的要求，积极筹集资金，统一纳入省（区）救助管理工作的规范。贫困县的团组织，要集中力量做好希望工程的基础管理工作，即搞好调查摸底，选定救助对象；确保助学金和希望小学建设款及其他救助资金及时到位，妥善落实；组织受助学生向捐款者复信，反馈工作成果；做好宣传及与有关部门的协调配合工作。各级基层团组织应积极承担为希望工程募集资金的任务，所募资金全部交上一级希望工程实施机构管理，不得截留或直接使用。所有希望工程救助捐款必须全部用于希望工程救助项目及改善贫困地区学校的办学条件，不得从中列支办公经费。
（8）中国青基会制订的《希望工程实施管理规则》是加强希望工程系统管理的规范性文件，这个《规则》是在实践中逐步修订和完善的，经过一年的试行，将正式颁行。凡有希望工程实施任务的各级团委负责人，都应熟悉《规则》的基本原则和内容，各级希望工程实施机构的工作人员都需接受《规则》的业务培训，要照章办事，规范操作，一丝不苟，慎之又慎，使《规则》贯彻于希望工程实施的全过程，贯彻于每一个细小的工作环节。
（9）中国青基会研制开发的“希望工程管理信息系统”是实现希望工程系统化、现代化管理的重要措施和物质依托，要充分发挥其优势，尽快实现全国联网运行，以迅速提高管理水平和质量，实现全系统管理工作的规范、准确、高效，增强管理工作的透明度。
三、严格希望工程地方基金的审批和管理
（10）希望工程基金由中国青基会设立，加强希望工程基金管理是希望工程实施管理工作的核心。希望工程地方基金的设立须经中国青基会或其授权的省级希望工程基金管理机构批准并履行审批手续，签订协议。希望工程地方基金属于全国希望工程基金的组成部分，执行统一的管理规则。地方基金管理机构违反管理规则，在基金管理上出现严重问题的，授权单位有权将基金撤销、收缴，并根据《希望工程实施管理规则》中有关责任条款予以追究。
（11）各省级团委经中国青基会批准，均可设立希望工程基金的地方基金。基金名称为“希望工程×省（区、市）基金”，该基金管理机构名称为“希望工程×省（区、市）基金管理办公室”，受中国青基会和省级团委双重领导。基金管理办公室主任由中国青基会商所在省（区、市）团委同意后任命。承担省级基金管理的实体机构是省级青基会（省[区]希望工程实施领导小组办公室），该机构在省级团委领导和中国青基会业务指导下，对外开展筹资活动，进行资金的管理和使用。“希望工程×省（区、市）基金管理办公室主任”由该省（区、市）青基会法定代表人（理事长或秘书长）担任，根据《希望工程实施管理规则》和青基会章程授予的职责范围，对希望工程基金在本省（区、市）的管理负法律责任。
（12）严格控制希望工程地（市）基金的设立。设立希望工程地（市）基金必须具备以下条件：辖国家《八七扶贫攻坚计划》中确定的贫困县；开设希望工程基金专户并配备专职财务人员；资金数额在50万元以上。希望工程地（市）基金的建立须经省级希望工程实施机构审批。不辖贫困县的地（市）不得建立希望工程基金。不提倡在县一级设立希望工程基金。任何一级团组织未经批准，一律不得擅自设立希望工程基金，迸行资金筹集、结存和管理。
（13）没有设立希望工程基金的地（市）、县根据上级希望工程实施机构的统一部署，可以接受希望工程捐款。其中不含或不是贫困县的，捐款应一律上缴省级希望工程基金，通过省级基金管理机构定向用于本地区贫困乡村或其他贫困地区的救助；含或是贫困县的，可以上缴省级希望工程基金后由省级基金管理机构在本地区安排救助，也可以根据本省（区）统一的救助工作计划，在短期内全部用于当地的救助项目，不得结存。资金使用情况，应报省级基金管理机构备案。
（14）省级希望工程实施机构对已批准建立的地（市）、县希望工程基金，均需在摸清情况的基础上，进行清理整顿。具备（12）款中所设条件的地（市）基金，可以保留；县级基金原则上不予保留，可按（13）款中所规定的方式进行处置。县级基金如确有较大数额需要保留的，经过严格审查后予以保留。鉴于县级基金无力配备专职财务人员，资金必须委托县政府财政部门代行管理。不建基金的县级希望工程实施机构所收零星捐款、上级下拨的救助款、建校款、专项工作经费亦一律交由县政府财政部门代收代支。
（15）希望工程全国及省级基金，在保证助（奖）学金拨款、希望小学建设拨款的前提下，对暂时结存的款项，可以根据国务院《基金会管理办法》的规定，通过适当方式实现增殖。增殖资金的使用按国务院有关规定执行。基金增殖活动，必须严格执行国家有关政策法规，做到合法、安全、有效。数额大的增殖项目在实施前，要进行严格充分的可行性论证。在基金增殖活动中，因决策不慎、工作失误或违反有关规定造成基金总额减损的，要追究基金管理机构负责人或直接责任者的行政或法律责任。
（16）设立希望工程共同基金，由中国青基会的专业管理人员运作部分基金统一进行增殖活动，是解决地方希望工程基金管理机构专业力量不足、投资风险大及资金分散难以形成规模效益等实际困难而采取的有效措施，符合希望工程基金管理的整体性原则，应继续试行，并总结经验，创造条件，向设立独立的专业基金管理机构的方向发展。
四、健全监督机制，维护希望工程的纯洁性
（17）强化监督是保证希望工程杜绝腐败、立于不败之地的一项重要措施。希望工程的监督包括捐款人、政府部门、社会公众、新闻媒介和法律的监督以及希望工程实施系统内部的监督控制。各级希望工程基金每年都应进行基金收支管理的财务检查，并接受国家审计部门的审计，财务检查和审计的结果，应通过一年一次的社会监督日活动，向社会公布，接受监督。任何一级团组织、希望工程实施机构或个人，如有截留、挪用、贪污希望工程捐款的不法行为或其它有损希望工程形象的舞弊行为，一经发现，必须严肃处理，情节严重的，要追究法律责任。
（18）随着希望工程影响的日益扩大，社会上出现了许多以希望工程名义的自发的捐资助学活动，这一方面反映了社会对农村基础教育事业的关注和支持，另一方面因其没有纳入希望工程管理体系，缺乏严格的监督，容易在资金的使用上出问题。如何规范这些捐资助学行为，有待认真研究，拿出对策。同时，要充分运用舆论、法律等手段，坚决制止和打击假借希望工程之名骗取钱财，恶意损害、玷污希望工程声誉的不法行为，使希望工程获得良好的发展环境，维护希望工程的纯洁性。
五、加强希望工程职能机构建设，培养高素质的于部队伍
（19）希望工程的实施，不仅强化了共青团的社会职能，同时在实践中培育了以中国青基会和省级青基会为主体的希望工程职能机构，保证了这项浩繁复杂的巨型工程稳定健康的发展。青基会这一新型组织系统的形成，为共青团关注和参与社会发展，扩大工作领域提供了有利条件；同时，对于探索改革开放中社会利益关系的调整及社会保障体系的建立具有积极意义。
（20）省级青基会在希望工程实施中，处于承上启下、举足轻重的地位，加强省级青基会的建设，对于希望工程的顺利发展至关重要。目前，省级青基会存在着机构不健全，管理制度不完善，工作条件差，高素质人才缺乏，队伍不稳定，缺乏长远发展目标和规划等问题，自身建设的滞后和高标准高强度的工作压力形成严重矛盾。各省、自治区、直辖市团委对此应予高度重视。把青基会机构建设作为一项基础性、全局性的工作，切实抓紧抓好。
（21）根据国务院《基金会管理办法》的规定，省级青基会是具有独立法人资格的非营利性社会团体。省级团委应采取政策扶持、财政补贴、扩大积累的办法，使其逐步向自收自支过渡。中国青基会为省级青基会的发展投入了必要的启动资金和物质条件，今后仍应继续扶持。省级青基会应遵循青基会的宗旨和自身发展目标，合理设置机构，建立健全各项规章制度，不断扩大工作领域，走自我发展的道路，使青基会成为具有进取精神和开拓能力的、能够独立承担民事责任的主体。
（22）各省、自治区、直辖市团委应将青基会纳入直属事业单位管理系列，选拔政治思想好，事业心强，有能力，有奉献精神的优秀干部担任青基会领导职务，并享受同级团委中层干部的政治和生活待遇。要关心干部的成长，切实解决其工作、生活中的困难；要注重工作实绩，奖优罚劣，奖励其在同级团委的领导下，独立自主、创造性地开展工作。
（23）能否吸引和培养德才兼备的高素质人才，是青基会事业发展的关键。要确立青基会管理人才的结构，注重配备财务、金融、计算机、法律等方面的专业人员。要树立正确的用人观念，打破大锅饭、铁饭碗，建立激励机制，创造有利于人才发挥才干和发展的环境。要加强业务培训，鼓励工作人员在实践中学习、锻炼，提高工作能力。要保持青基会干部队伍的相对稳定。
（24）希望工程的发展，对中国青基会的管理水平和队伍建设提出了更高的要求。中国青基会要继续发扬艰苦创业，无私奉献的精神，严格管理，自律慎行，为各级希望工程实施机构作出表率。为加强对中国青基会希望工程基金管理和全国希望工程实施工作的监督，团中央决定成立希望工程监察组，并提议成立由各有关部门和社会各界代表参加的希望工程全国监察委员会，建立监察巡视员制度。
（25）希望工程是一项反映时代要求、具有深远影响和光明前途的崇高事业，也是一项在探索中前进的艰难事业，各级团组织和希望工程实施机构要认真总结经验，戒骄戒躁，保持清醒的头脑，加大管理力度，加强自身建设，脚踏实地，团结奋斗，再创新的业绩。
地质矿产部内部审计工作规定
地质矿产部
地质矿产部内部审计工作规定
１９９１年９月２日地质矿产部令１３号发布
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国审计条例》和审计署《关于内部审计工作的规定》，结合地质矿产部实际情况，为加强内部管理和监督，维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益，特制定本规定。
第二条 本规定适用于地质矿产部系统各单位。
第三条 地质矿产部系统内部审计是国家审计体系的组成部分，地质矿产部所属各级行政和企事业单位，应设立内部审计机构或专职审计人员，实行内部审计制度。
第四条 审计署驻地质矿产部审计局是审计署的派出机构，是地质矿产部系统内部审计工作的指导机构，也是地质矿产部的职能部门，接受审计署和地质矿产部的双重领导，对审计署和地质矿产部负责并报告工作。
第五条 地质矿产部系统内部审计机构和专职审计人员，在本单位主要负责人直接领导下，依照法律、法规和政策对本单位及下属单位的财务收支及其经济效益进行内部审计监督，独立行使内部审计监督权，对本单位行政领导负责本报告工作，业务上接受上级内部审鹌机构和国家审计机关的指导。
第六条 地质矿产部内部审计工作的依据是：
一、国家的法律、法规和政策。
二、地方在法定权限内制定的同国家法律、法规不相抵触的地方性法规和规章。
三、地质矿产部在法定权限内制定的同国家法律、法规不相抵触的规章。
四、地质矿产部所属各级单位制定的不违背上级主管部门规定的内控制度。
第二章 内部审计机构和人员
第七条 地质矿产部各省、自治区、直辖市地质矿产局（厅）、各专业局（院）设审计处，所属各地质队、工厂、研究所、学校等企事业单位设审计科，或设相应级别的专职审计员。
各局（厅、院）可以根据工作需要，在所属单位集中的地区设立审计机构，作为局（厅、院）审计机构的派出单位。
部各直属企事业、科研、教育、医疗等单位根据各自的实际情况设立与本单位财务机构相等级别的审计处，科或专职审计员。
第八条 在审计机构内，可设置处级、科级审计员职位。经任命的人员享受相应的待遇。
第九条 审计机构的主要负责人，要按照干部管理权限的规定任免，并应事先征求上一级主管单位审计部门的意见。
审计机构的专业技术人员可按照国家有关规定评聘专业技术职务。
审计机构配备人员的数量、素质和专业结构，应适应本单位开展审计工作的需要，并应保持相对的稳定。
第十条 审计人员要依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守秘密
，不得滥用职权，徇私舞弊、玩忽职守。
审计人员依法行使职权受国家法律保护，任何单位和个人不得打击报复。
第十一条 各级审计机构要加强自身建设，制定适合本部门、本单位的审计工作制度，负责对本部门、本单位审计干部的培训和考核。
第三章 内部审计的范围和主要任务
第十二条 内部审计机构的审计范围是本单位及下属单位，和由本单位投资或承担经济担保责任的经济实体，由本单位领导的与外单位联营、合作、合资的经济实体，以及挂靠在本单位并给予拨款、补贴的社团组织。
第十三条 内部审计机构对审计范围内的下列事项进行审计监督：
一、各种财务计划或预算的执行和决算；
二、与财务收支有关的经济活动及其经济效益；
三、国有资产的管理；
四、专项基金的提取和管理；
五、内部控制制度的健全与有效；
六、财经法规的执行情况；
七、承包、租赁经营，队长（厂长、经理）任期经济责任，以及内部经济责任的有关审计事项。
第十四条 对本单位与外单位联营、合资兴办企业或兴办合作项目的立项进行审计。
第十五条 办理本单位领导、上级内部审计机构及审计机关交办或委托的审计事项。
第十六条 按照规定向本单位领导、上一级内部审计机构和审计机关报送审计工作计划、报告、统计报表等资料。
第十七条 内部审计机构，根据所在单位规定可以对有关经济活动（如财务决算、经济合同等）实行审签制度。
第四章 内部审计机构的主要职权
第十八条 内部审计机构的主要职权是：
一、有权参加本单位有关的会议，取得上级单位和本单位有关的文件、资料。
二、有权要求被审单位按时报送、提供有关计划、预算、决算、报表、帐册、凭证等文件资料。
三、检查被审计单位的凭证、帐簿、决算、资产，查阅有关的文件和资料。
四、对审计中的有关事项，进行调查并索取证明材料。
五、对正在进行的严重违反财经法纪，严重损失浪费行为，作出临时制止的决定。
六、对阻挠破坏审计工作，以及拒绝提供有关资料的单位和个人，经本单位领导批准，可以采取封存有关帐册、资产等必要的临时措施。
七、提出改进管理、提高经济效益的建议。提出纠正、处理违反财经法纪行为的意见。
八、对严重违反财经法纪和造成严重损失浪费的人员，提出追究责任的建议。
九、对审计工作中的重大事项和重大违反财经法纪的问题，向上级内审机构和审计机关反映。
第十九条 内部审计机构所在单位，可以在管理权限内，授予内部审计机构经济处理、处罚的权限。
第五章 内部审计工作的主要程序
第二十条 内部审计工作的主要程序是：
一、根据上级部署，结合本单位具体情况拟定本年度审计工作计划，经本单位领导批准后，据以制定审计项目计划。
二、审计项目实施前下达审计通知书。
三、具体实施审计时，要注意调查研究，核实材料，取得证据，作好记录。对审计中发现的问题，可随时向有关单位和个人提出改进意见。
四、审计终结后提出审计报告，审计报告中对需要进行处理的问题应写明有关的法规依据，由被审单位或被审人员签署意见后报送本单位领导。审计报告经本单位领导批准后，由本单位行文下达审计结论和决定。审计结论和决定被审单位必须执行。内部审计机构对执行情况要进行检查，必要时进行后续审计。重要的审计报告、审计结论和决定应报送上一级内部审计机构。
第二十一条 被审计单位对审计结论和决定如有异议，可以在收到审计结论和决定之日起１５日内，向内部审计机构所在单位领导人或上一级内部审计机构提出申诉。该领导人或上一级内部审计机构应在收到申诉之日起３０日内作出处理。在未作出处理前原审计结论和决定照常执行。
第二十二条 内部审计机构办理的审计事项必须建立审计档案，按照规定管理。
第六章 奖惩办法
第二十三条 内部审计机构对审计工作成绩优异的审计人员，应向本单位领导提出表扬和奖励的建议。
第二十四条 内部审计机构对模范遵守财经法纪、经济效益显著的单位和认真维护财经法纪的个人，可向本单位领导提出表扬和奖励的建议。
第二十五条 内部审计机构对有下列行为之一的单位或个人，根据情节轻重，可以提出给于警告、通报批评、行政处分、经济处罚的意见，报请本单位领导处理。
一、拒绝提供有关文件、凭证、帐簿、资料和证明材料的；
二、阻挠审计人员行使职权，抗拒、破坏审计监督的；
三、弄虚作假，隐瞒事实真象的；
四、拒不执行审计决定的；
五、打击报复审计人员的。
第二十六条 内部审计机构所在单位、对有下列行为之一的审计人员，可根据情节轻重酌情给予经济处罚、行政处分。
一、利用职权谋取私利的；
二、弄虚作假、循私舞弊的；
三、玩忽职守给国家和单位造成较大损失的；
四、泄露国家秘密的。
第七章 附则
第二十七条 各单位可根据本规定制定具体实施办法，并报上一级主管单位备案。
第二十八条 本规定由地质矿产部解释。
第二十九条 本规定自发布之日起执行，地发［１９８６］５８０号文制发的《地质矿产部审计工作实施细则》同时废止。
果洛州人民政府印发《果洛州资助贫困家庭学生就读高校救助金使用管理办法（试行）》的通知
青海省果洛藏族自治州人民政府
果洛州人民政府印发《果洛州资助贫困家庭学生就读高校救助金使用管理办法（试行）》的通知
各县人民政府，州直机关并省驻州各单位：
《果洛州资助贫困家庭学生就读高校救助金使用管理办法（试行）》业经州人民政府研究同意。现予印发，请各地、各部门认真遵照执行。
二○○六年七月二十四日
果洛州资助贫困家庭学生高校救助金
使用管理办法（试行）
一、总则
第一条 为进一步落实民族教育优先发展战略，保障必要的经费投入，确保《中共果洛州委、果洛州人民政府关于果洛州民族教育改革与发展的决定》中关于建立果洛州资助贫困家庭学生高校救助金（以下简称“救助资金”）规定的全面落实，鼓励和支持贫困牧民子女和企业特困、下岗职工子女上大学，保证救助资金足额征收，严格管理，提高救助资金的使用效益，特制定本办法。
第二条 在地方财力有限的情况下，为弥补本州教育经费的不足，设立救助资金以调动社会各界和干部职工资助支持民族教育发展。
第三条 救助资金由州人民政府批准设立，实行统一筹集、积累和统一管理使用。
二、救助资金来源
第四条 救助资金的来源除州财政一次拨付50万元和每县拨付10万元作为启动救助资金外，主要由全州干部职工捐款和个体工商户、社会各界人士、各级社团组织的捐助以及国内外友好人士的自愿捐资积累。
第五条 各级行政、企事业单位干部职工捐助救助资金出资标准和个体工商户捐助额、过往旅客住宿征收教育费附加标准按《中共果洛州委、果洛州人民政府关于果洛州民族教育改革与发展的决定》要求执行。
第六条 为了确保救助资金足额到位，滚动生息，逐步发展壮大，各级行政、企事业单位职工捐助资金和个体工商户捐助资金、旅店征收的教育费附加分别按以下要求按时交存救助资金专户：
州级行政、企事业单位职工的捐助资金，由所属会计单位逐月收齐后，于当月存入指定的救助资金帐户；县级行政、企事业单位职工的捐助资金，由本单位逐月收齐后，于当月通过县银行汇入指定的救助资金帐户；乡以下行政、企事业单位捐资由各县教育部门代为收齐后于当月汇入救助资金帐户；
国有、集体和个体宾馆、旅游招待所代征的教育费附加，在当地地税部门的监督下，由代征单位财务人员按月存入救助资金帐户；
个体工商户的捐助资金，由各级工商部门收齐后于每年12月31日前存入救助资金帐户。
存入救助资金帐户资金的回执复印件必须及时由交款单位指定专人送州资助贫困家庭学生高校救助金管理委员会办公室备查。
救助资金专户帐号已由果办发（2004）3号文公布。
三、救助资金使用范围及管理
第七条 救助资金的使用范围是：资助全州贫困牧民子女和企业特困、下岗职工子女就读高等学校。
第八条 为加强对救助资金的管理，州人民政府成立“果洛州资助贫困家庭学生就读高校救助金管理领导小组”及其办公室，确定救助资金专、兼职管理人员。
州资助贫困家庭学生就读高校救助金管理委员会办公室设在州教育局。
第九条 州资助贫困家庭学生就读高校救助金管理委员会的职责是加强对救助资金执行情况的领导和组织实施的管理；在救助资金的筹集、使用等方面制定相应的管理措施；审批救助资金的使用范围、发放标准、资助对象，对救助资金管理情况进行监督、检查，努力提高救助资金的使用效益。
州资助贫困家庭学生就读高校救助金管理管理委员会办公室要积极会同有关部门组织救助资金的筹集，受州人民政府的委托或领导小组的安排，组织救助资金的实施和救助资金管理的日常事务；向领导小组报批救助资金使用范围；报告救助资金执行情况；保证救助资金专款专用，防止挤占挪用和浪费。
第十条 救助资金实行专户储存、集中统一管理的原则和分级负责征集的制度。
州人民政府设立救助资金专户，实行专户储存、专户管理。
各县人民政府、州直（省属）各行政、企事业单位要认真落实筹集资助贫困家庭学生就读高校救助金，保证各项救助资金费用及时足额到位。
州、县财政拨付的救助资金启动资金，应于2006年7月30日前全部拨入救助资金专户。社会募捐和其他途径集资资金要全部纳入救助资金专户。
救助资金实行存本支息的办法使用。
四、救助资金使用监督
第十一条 在救助资金使用中将采取与学生在校表现、学习成绩优劣分等级区别资助的办法，对不遵守校纪校规、不珍惜学习机会或随意挥霍救助资金的受助学生，州资助贫困家庭学生就读高校救助金管理委员会可随时中止对其的资助。
第十二条 州资助贫困家庭学生就读高校救助金管理委员会应建立救助资金管理的各项制度及使用办法细则，对救助资金使用进行规范的管理。应在州资助贫困家庭学生就读高校救助金管理委员会的领导下，根据救助资金使用安排计划，由州资助贫困家庭学生高校救助金管理委员会办公室牵头，会同有关部门按救助资金使用有关规定在每年学生入学前拿出资助计划报管理委员会审查批准，任何人不得随意扩大使用范围和发放标准。
第十三条 对救助资金的筹集、到位和使用情况，州人民政府每年进行一次专项检查。
审计部门每年要对救助资金的到位使用情况进行一次专项审计。
州资助贫困家庭学生就读高校救助金管理委员会办公室对救助资金征缴募集捐资以及救助资金使用情况每年进行公布，接受社会监督。
对各地区、各部门、各单位在救助资金的筹集、到位工作中做出突出贡献的单位和个人，州人民政府予以表彰和奖励。
对在救助资金的筹集、到位工作中敷衍塞责，工作不到位的单位和个人给予通报批评，并对有关领导给予相应的行政处分。
对在救助资金实施过程中随意挤占、挪用和浪费、贪污救助资金的要追究主管领导和直接责任人的责任。
五、附则
第十四条 本办法在试行过程中，请各地、各部门积极提出意见建议，由救助资金管理委员会及时加以完善。
第十五条 本办法由州人民政府负责解释。
第十六条 本办法自2006年7月30日起试行。
