省政府办公厅关于印发苏台（徐州）经贸洽谈会工作方案的通知

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国务院


中华人民共和国发明奖励条例


1978年12月28日国务院发布



第一条 为了奖励发明，促进科学技术现代化，加速社会主义建设，特制订本条例。


第二条 本条例所说的发明是一种重大的科学技术新成就，它必须同时具备下列三个条件：


(1)前人所没有的；


(2)先进的；


(3)经过实践证明可以应用的。


第三条 中华人民共和国国家科学技术委员会（以下简称国家科委）统一领导全国发明奖励工作。国务院各部门和各省、市、自治区科学技术委员会（以下简称省、市自治区科委）负责领导本部门、本地区发明的申报、审查工作。


第四条 发明者（集体或个人）申报发明应包括下列内容：


(1)发明的名称；


(2)发明的详细内容；


(3)发明者；


(4)列为发明的理由；


(5)完成发明的时间；


(6)申报日期；


(7)申报单位及审查意见。


第五条 发明的报批程序如下：


(1)发明者申报发明，按照隶属关系逐级上报。同时抄报省、市、自治区科委和国务院主管部门。


(2)各省、市、自治区厅、局对收到申报的发明应及时进行审查，并将符合本条例第二条规定的报所在省、市、自治区科委及国务院主管部门。


(3)省、市、自治区以下各级科学技术协会和各种学会均可向所在省、市、自治区有关厅、局推荐发明项目；全国科学技术协会和各种学会可向国务院各主管部门推荐发明项目。


(4)各省、市、自治区科委和国务院各主管部门对收到申报的发明应及时组织审查，并将符合本条例第二条规定的评定奖励等级，报国家科委。


(5)国家科委设发明评选委员会，负责评选发明项目，评定奖励等级，然后由国家科委核准授奖。


(6)国防专用发明的申报审批程序，由国防科学技术委员会、国防工业办公室（以下简称国防科委、国防工办）另行规定；国防专用的发明经国防科委或国防工办审查、评定奖励等级，批准后，报国家科委核准授奖。


第六条 对发明的奖励，要坚持无产阶级政治挂帅，实行精神鼓励和特质鼓励相结合而以精神鼓励为主的原则。


发明项目按它的作用意义大小划分为四等奖，各等奖励如下：


奖励等级 荣誉奖 奖金

一 发明证书及奖章 二万元

二 发明证书及奖章 一万元

三 发明证书及奖章 五千元

四 发明证书及奖章 二千元


第七条 特别重大的发明列为特等奖，由国家科委报国务院批准，另行奖励。


第八条 集体发明（包括协作单位）所得奖金，按照发明者贡献大小，合理分配。个人发明所得奖金，发给个人。


第九条 发明属于国家所有。全国各单位（包括集体所有制单位）都可利用它所必需的发明。


第十条 发明内容的公布和密级的划定，由国务院主管部门提出意见，报国家科委批准；国防专用发明内容的公布和密级的划定，由国防科委或国防工办批准。


第十一条 由于对外贸易或其他原因，向国外提供列入保密范围的发明内容时，须经国家科委批准。


第十二条 旅居外国的华侨和外国人士都可向国家科委申报发明，经审查批准后，按本条例规定给予奖励。


第十三条 对发明项目如有争议，可向上级机关反映，上级机关应认真调查审理。


第十四条 各部门和各单位对群众的发明，应当给予鼓励，采取严肃认真和产事求是的科学态度。在贯彻执行奖励制度时，必须加强思想政治工作，提倡社会主义大协作精神，反对本位主义、个人主义、互不协作等不良倾向。对打击、压制发明和在发明上弄虚作假、剽窃他人劳动成果的行为，应当批评教育，加以纠正，情节恶劣者，应给以处分，直至依法惩办。


第十五条 本条例自国务院发布之日起实行。

中国地震局 国家发展和改革委员会 民政部 国家安全生产监督管理局


关于印发《地震应急检查工作制度》的通知
中震发救〔2004〕136号

　
　　中国地震局 国家发展和改革委员会 民政部 国家安全生产监督管理局 文件

地震应急是防震减灾工作的重要环节，做好地震应急工作，对于保护人民生命财产安全、保障经济发展、维护社会稳定和全面建设小康社会具有重要意义。为进一步加强地震应急工作，及时发现薄弱环节，并尽早解决问题，按照预案做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作，确保常态工作向非常态工作的顺利转变，从而作到临危不乱、决策科学、行动迅速，努力把灾害损失降低到最低限度，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》等有关法律、法规和国务院有关机构、职能的变化，重新修订了《地震应急检查工作制度》，现印发给你们。请结合本地区实际，认真做好地震应急工作。

　　2000年中国地震局、国家计委、民政部和国家经贸委联合印发的《关于印发〈地震应急检查工作制度〉的通知》(中震发测〔2000〕285号)同时废止。

　　附件：地震应急检查工作制度

二○○四年十月二十七日



附件：


地震应急检查工作制度



　　一、为加强地震应急工作，规范地震应急检查，增强地震应急快速反应能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《破坏性地震应急条例》，制定本制度。

　　二、地震应急检查工作应当遵循实事求是、注重实效的原则，及时发现问题、总结经验，促进地震应急准备工作的落实，实现高效、有序地实施地震应急和救灾工作。

　　三、地震应急检查工作要在各级政府的统一领导下，实行分级、分部门负责。

　　全国地震应急检查工作在国务院领导下，由中国地震局会同国家发展和改革委员会、民政部、国家安全生产监督管理局等有关部门共同进行。

　　省、自治区、直辖市地震应急检查工作在本级人民政府领导下，由本级地震工作主管部门或者本级人民政府指定的其他部门负责。

　　四、地震应急检查的对象包括地方各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和居民居住区。

　　全国地震应急检查的重点是位于地震重点监视防御地区的省、自治区、直辖市和省辖市(州)两级政府及其有关部门，以及重点企事业单位，包括生命线设施、重大次生灾害源、人员密集场所等。

　　五、地震应急检查主要内容包括：

　　(一)政府对地震应急工作的领导；

　　(二)地震应急预案的编制与修订；

　　(三)地震应急机构建设；

　　(四)地震应急指挥系统建设；

　　(五)地震应急救援队伍建设；

　　(六)震情和灾情信息系统建设；

　　(七)救援的资金、物资及设备储备情况；

　　(八)重点目标(生命线设施、重大次生灾害源等)的应急保障措施；

　　(九)政府及其有关部门、社会团体、公众的防震减灾意识、地震应急反应能力和自救互救能力。(十)地震应急知识的宣传、普及工作情况。

　　六、地震应急检查一般采取自查、抽查等方式。抽查方式包括：听取汇报、实地调查以及查看应急演练等。采取随机抽查，明查与暗访相结合的方法。

　　七、各省、自治区、直辖市人民政府应根据实际情况定期对地震应急工作进行自查，并组成检查组对辖区内地震重点监视防御区的有关地区进行地震应急抽查。

　　中国地震局视情派出观察员了解各地检查情况。

　 八、中国地震局、国家发展和改革委员会、民政部、国家安全生产监督管理局等部门组成联合检查组，根据震情趋势，选择部分省、自治区、直辖市进行地震应急抽查。检查组名称为“全国地震应急工作检查组”。

　　九、各地开展地震应急检查，应防止发生地震谣传等影响社会稳定的问题，对地震应急检查工作作适度宣传。

　　十、中国地震局负责对全国地震应急检查工作进行总结，并根据情况将总结上报国务院，同时抄送各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门。

　　各省、自治区、直辖市在地震应急检查工作中若发现重大问题，应及时向中国地震局反映。

　　十一、地震应急检查工作应严格纪律。检查活动要轻车简从，节俭安排，不超规格接待，不馈赠和接收礼品。参与检查的人员应当秉公办事，认真负责。受检地区、部门和单位，应当坚持实事求是的原则，杜绝弄虚作假和形式主义。

　　十二、各地应根据实际情况，参照本制度制定本省、自治区、直辖市的地震应急检查工作制度。