关于贯彻《国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知》有关问题的通知
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关于贯彻《国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知》有关问题的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发〔2004〕68号
关于贯彻《国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知》有关问题的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知》（国办发〔2004〕25号，以下简称《通知》）精神，全面加强我国生物物种资源保护和管理，遏制生物物种资源的丧失和流失，现将有关问题通知如下：
一、认真学习领会《通知》精神，充分认识生物物种资源保护和管理的重要性和紧迫性。《通知》明确指出，生物物种资源是维持人类生存、维护国家和地方生态安全的物质基础，是实现可持续发展战略的重要资源，是一项“功在当代，荫福子孙”的事业。但是，生物物种资源保护管理起步晚，工作基础差，特别在经济利益驱动下，当前破坏、走私生物物种资源的问题还比较严重，加剧了生物物种资源的丧失和流失。要充分认识生物物种资源保护和管理的紧迫性、长期性和艰巨性，结合本地区工作实际和存在的问题，尽快将生物物种资源保护和管理工作纳入重要议事日程，以贯彻落实《通知》精神为契机，研究制定具体措施，健全完善相关制度，加强领导，严格管理，努力遏制本地区特有生物物种资源的丧失和流失。
二、建立以环保部门牵头的生物物种资源保护和管理机制。切实加强组织协调工作。生物物种资源保护涉及部门多，管理难度大。归口组织协调生物物种资源保护和管理是国务院赋予环保部门的一项重要职能。要充分发挥环保部门对生物物种资源保护管理的牵头组织协调与监督检查的职能作用，建立由相关部门组成的生物物种资源保护部门联席会议制度，定期召开会议，研究落实国家生物物种资源保护和管理的方针、政策、法规；研究审议本地区生物物种资源保护行动计划和具体对策措施；组织协调部门间生物物种资源管理和出入境生物物种资源查验管理等事项，形成统一监管、分工负责的工作机制。要牢固树立科学的发展观、资源观，充分发挥有关专家的作用，组建生物物种资源保护专家委员会，积极探索符合科学规律和本地实际的生物物种资源保护管理的模式和方法，针对本地区生物物种资源管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，会同有关部门对现行法规政策进行全面调查评估，提出修改意见，抓紧地方性法规、规章和制度的建设，规范生物物种资源保护、采集、收集、研究、开发、买卖、交换、出口、出境等活动。
三、加大生物物种资源保护宣传力度。围绕每年的国际环境日、地球日和生物多样性日等，广泛开展形式多样的宣传教育活动，宣传科学的发展观、资源观，普及生物物种资源和生物多样性保护的知识。有关重点省区要针对珍贵稀有物种和遗传资源丧失和流失的突出问题，抓住典型案例，深入开展警世教育，增强各级政府和有关部门的责任意识，提高广大公众生物物种资源和生物多样性保护意识，形成自觉保护生物物种资源和生物多样性的社会氛围。
四、加大生物物种资源保护和管理的资金投入和能力建设。各地要会同相关部门编制本地区生物物种资源保护利用规划，明确生物物种资源保护和管理的指导思想、总体目标、主要任务和对策措施，将规划纳入各级政府经济和社会发展计划并切实组织实施。要争取地方财政和计划、科技等部门的支持，落实生物物种资源保护管理、科研、监测和宣传等经费，以及保护利用规划中建设项目所需资金，确保列入当地政府的年度财政预算。要努力拓宽生物物种资源保护投资渠道，积极争取国内外资金支持，大力扶持生物多样性保护和可持续利用项目。
五、继续做好生物物种资源就地、迁地保护和离体设施建设，加强现有设施的保护管理。根据各地实际，要针对不同物种的特有、濒危、珍稀度水平，积极探索，总结经验，合理规划，会同相关部门在主要原产地建立起栽培植物野生亲缘种自然保护区、珍稀濒危家养动物和亲缘种保护区或保护场。根据现有情况和实际需要，建设一批离体保护设施和生物物种资源基因核心库，加强动物基因、细胞、组织及器官的保存和特异优质基因的保护，逐步形成合理的生物物种资源保护体系。
六、配合全国生物物种资源调查和编目工作，要继续做好本地区生物物种资源保护执法检查和调查工作。在2003年全国生物物种资源保护执法检查的基础上，各地应就野生动植物物种资源原生境、栽培植物野生近缘种和家畜家禽近缘种的就地保护情况，以及生物物种资源收集保存库（圃）、植物园、动物园、野生动物园、种源繁育中心（基地）等迁地保护设施建设情况（包括种类、数量、地点、保护方式和保护措施等）进行补充调查，认真查找存在的问题，提出加强生物物种资源就地和迁地保护的对策措施和能力建设需求。已完成检查工作的地区，当前要重点监督检查科研院校生物物种资源持有、对外交换和提供生物物种资源的情况。并将以上工作情况的报告于2004年11月底前报我局。
附件：国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知
二○○四年四月二十七日
舟山市人民政府办公室转发市新城管委会市公安局关于舟山市新城户口管理办法（试行）的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室转发市新城管委会市公安局关于舟山市新城户口管理办法（试行）的通知
舟政办发〔2006〕71号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
市新城管委会、市公安局关于《舟山市新城户口管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年六月二日
舟山市新城户口管理办法（试行）
市新城管理委员会 市公安局
为积极稳妥地推进临城新区建设，促进人口有序流动和新城人口的聚集，进一步规范社会管理工作，现就新城户口管理制定本办法。
一、根据现行户口管理政策，遵循“人户一致和居住地登记”的指导性原则，在新城购房落户的基本条件为：
（一）在新城购置成套商品住宅或人均7平方米以上自建房屋（原则上以房屋产权证为准，商铺等非住宅用房不适用购房落户政策）；
（二）户口迁移人应在新城购置的房屋内实际居住，即符合居住人和户口登记一致；
（三）户口迁移人为原户口登记机关登记的同户人员。非农业户口未婚子女（凭合法未婚证明）可以投靠同一户口性质的父母，身边无未婚子女的非农业户口父母可以投靠同一户口性质的子女；
（四）在新城建成区内购房落户的农业户口居民，应办理“农转非”手续，登记为非农业户口。
二、筹建具有城市社会管理功能的星岛社区居民委员会，管辖新城时代花园、金海湾花园、河塘月色小区等新建小区，金枫花园暂归入临城街道翁洲居民委员会管辖。
三、严格控制一房多户现象。市房地产管理部门在办理二手房交易手续时，要告知出卖方将户口迁出，防止因房产买卖引起一套住宅登记多户的现象，避免社会资源不合理占用和大量人户分离对象的产生。
舟山市人民政府办公室
2006年6月2日
河北省国家公务员录用暂行规定
河北省人民政府
河北省国家公务员录用暂行规定
（1995年9月26日河北省人民政府令第143号发布）
第一章 总则
第一条 为规范本省国家公务员录用工作，根据《国家公务员暂行条例》和有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省各级国家行政机关录用担任主任科员及其以下非领导职务的国家公务员。
第三条 录用国家公务员，应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法。
第四条 录用国家公务员按照下列程序进行：
（一）编制录用计划；
（二）发布招考公告；
（三）对报名者进行资格审查；
（四）考试；
（五）体检；
（六）考核；
（七）录用。
第二章 管理与监督
第五条 省人事行政部门是本省国家公务员录用主管机关，负责本省国家公务员录用的综合管理工作。市（地）、县（市、区）人事行政部门在上级人事行政部门指导下，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。
第六条 省人事行政部门在录用工作中的主要职责：
（一）制定本省国家公务员录用的有关具体规定；
（二）编制省级国家行政机关国家公务员录用计划；
（三）审核市（地）以下各级国家行政机关国家公务员录用计划；
（四）组织、指导、监督本省各级国家行政机关国家公务员考试录用工作；
（五）负责省级国家行政机关国家公务员的录用审批；
（六）审批本省特殊职位国家公务员的录用方案；
（七）受委托办理中央国家行政机关驻我省工作部门国家公务员录用的有关工作；
（八）承办省政府交办的和国务院人事行政部门委托的有关工作事项。
第七条 市（地）人事行政部门在录用工作中的主要职责：
（一）制定本行政辖区国家公务员考试录用实施方案；
（二）编制本行政辖区各级国家行政机关国家公务员录用计划；
（三）组织、指导、监督县（市、区）国家行政机关和乡（镇）人民政府国家公务员考试录用工作；
（四）负责本行政辖区各级国家行政机关国家公务员的录用审批；
（五）承办本级政府交办的和省人事行政部门委托的有关工作事项。
第八条 县（市、区）人事行政部门在录用工作中的主要职责：
（一）汇总申报本行政辖区各级国家行政机关国家公务员录用计划；
（二）承办本级政府交办的和市（地）人事行政部门委托的有关工作事项。
第九条 各级人事行政部门可以委托考试服务机构承担某些国家公务员录用考试的具体考务工作。
第十条 各级国家行政机关应当按照同级人事行政部门要求，承担本机关国家公务员录用的有关工作。
第十一条 从事国家公务员考试、录用的工作人员与国家公务员报考者（以下简称报考者）有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，应当实行公务回避。
第十二条 各级人事行政部门在国家公务员考试、录用工作中，应接受有关部门和公民的监督，并按照管理权限及时受理涉及国家公务员考试、录用的有关检举、申诉和控告。
第三章 录用计划
第十三条 国家公务员录用计划，必须在编制限额内按照拟补充职位的要求编制。
第十四条 省级国家行政机关国家公务员录用计划，由省级国家行政机关申报，省人事行政部门编制。
市（地）以下国家行政机关国家公务员录用计划，由市（地）国家行政机关和县（市、区）人事行政部门申报，市（地）人事行政部门编制，报省人事行政部门审核。
第十五条 国家公务员录用计划，包括下列内容：
（一）国家行政机关名称、编制数、缺编数和拟增人数；
（二）拟录用职位名称、专业、人数和任职资格条件；
（三）招考对象、范围和考试方法。
第十六条 国家公务员录用计划业经批准，任何单位和个人不得擅自修改或变更。
第十七条 省人事行政部门根据国家公务员录用计划，面向社会统一发布招考公告或者委托市（地）人事行政部门单独发布招考公告。
第四章 报考资格审查
第十八条 报考国家公务员应当具备下列基本条件：
（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；
（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；
（四）报考市（地）以上国家行政机关应当具有大专以上文化程度。报考县（市、区）以下国家行政机关应当具有高中、中专以上文化程度；
（五）报考省级国家行政机关应当具有两年以上基层工作经历，但国家有特殊规定的除外；
（六）身体健康；
（七）年龄在３５周岁以下。
第十九条 凡有下列情况之一的，不得报考国家公务员；
（一）被劳动教养或受过刑事处罚的；
（二）受过党内严重警告和行政记大过以上处分的；
（三）正在接受立案审查的；
（四）其他不符合报考资格条件的。
第二十条 人事行政部门应当会同有关国家行政机关对报考者进行报考资格审查。凡符合本规定第十八条规定条件的，由市（地）以上人事行政部门发给准考证，报考者持证参加考试。
第五章 考试
第二十一条 国家公务员录用考试分为笔试、面试。笔试包括公共科目和专业科目。
公共科目笔试内容由省人事行政部门按照国务院人事行政部门的规定确定；专业科目笔试内容由市（地）以上人事行政部门会同有关国家行政机关确定。
第二十二条 公共科目笔试由省人事行政部门统一组织。
专业科目笔试由市（地）以上人事行政部门会同有关国家行政机关统一组织。
第二十三条 报考者公共科目笔试合格后，由市（地）以上人事行政部门签发《河北省国家公务员公共科目笔试合格证书》。
报考者取得《河北省国家公务员公共科目笔试合格证书》，方可参加专业科目笔试和面试。
第二十四条 面试应当根据有关国家行政机关的专业和职位特点，采取面谈、情景模拟、心理测验等方式，由各级人事行政部门会同有关国家行政机关组织或者由人事行政部门委托有关国家行政机关组织。
第二十五条 报考者参加第一志愿面试不合格的，可以参加第二志愿面试。
第二十六条 有下列情况之一的，经省人事行政部门批准，可以采取相应的测评方法或者简化考试程序：
（一）因职位特殊不宜公开招考的；
（二）因职位特殊需要专门测试其水平的；
（三）因专业特殊难以形成竞争的；
（四）其他特殊情况的。
第六章 考核
第二十七条 报考者经面试合格，应当到县（市、区）以上综合性医院体检。
体检项目、标准和组织办法，由省人事行政部门会同省卫生行政部门规定。
第二十八条 报考者体检合格后，应当对其政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩、适应拟补充职位情况以及是否需要职位回避等实施考核。
报考市（地）以上国家行政机关的，由同级人事行政部门会同有关国家行政机关对报考者组织考核。
报考县（市、区）以下国家行政机关的，由县（市、区）人事行政部门对报考者组织考核。
第七章 录用
第二十九条 录用国家公务员，由市（地）以上国家行政机关和县（市、区）人事行政部门根据报考者的考试和考核结果，确定拟录用人员后，填写《河北省国家公务员录用审批表》，连同录用报告、拟录用人员档案及有关材料，按照国家公务员录用管理权限，报市（地）以上人事行政部门审批。
第三十条 民族自治地方国家行政机关和各级人民政府民族事务工作部门录用国家公务员，应当对少数民族报考者予以照顾。
各级国家行政机关录用国家公务员，应当对退役军人报考者予以照顾。
具体照顾办法由省人事行政部门规定。
第三十一条 拟录用人员业经市（地）以上人事行政部门审查批准，即成为国家公务员。负责审批的人事行政部门应当签发《河北省国家公务员录用通知书》，并通知被录用的国家公务员及其原工作单位。
第三十二条 被录用的国家公务员应当按规定及时到有关国家行政机关报到。原工作单位和有关国家行政机关应当凭《河北省国家公务员录用通知书》为新录用的国家公务员办理有关手续。
第三十三条 按照国家特殊规定录用的没有基层工作经历的国家公务员，应当安排到基层工作一至二年。
第三十四条 新录用的国家公务员，试用期为一年。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，取消其录用资格，并向负责审批的人事行政部门备案。
试用期内，人事行政部门和有关国家行政机关应当对新录用的国家公务员进行培训和考察。
第三十五条 市（地）以上人事行政部门应当将取得《河北省国家公务员公共科目笔试合格证书》但未被录用的报考者的有关资料储存到备选人员库，其候选资格保留到下一次录用考试公告发布之日止。
各级国家行政机关补充国家公务员，可以在备选人员库中选择拟录用人员，经专业科目笔试、面试和考核后择优录用。
第八章 法律责任
第三十六条 各级国家行政机关违反本规定，有下列情形之一的，由县（市、区）以上人事行政部门按照下列规定处理：
（一）不按编制限额、职位要求申报国家公务员录用计划的，责令其改正；
（二）不按规定程序录用国家公务员的，责令其按照规定程序重新办理或者补办有关手续；
（三）擅自录用国家公务员的，宣布其录用行为无效。
对违反前款规定，负有主要或者直接责任的工作人员，按照国家公务员管理权限给予批评教育或者行政处分。
第三十七条 从事国家公务员考试录用的工作人员违反本规定，有下列行为之一的，按照国家公务员管理权限责令其调离考录工作岗位或者给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）不按编制限额和职位要求编制国家公务员录用计划的；
（二）在国家公务员按考资格审查、考试、考核、录用工作中徇私舞弊、弄虚作假、收受贿赂的；
（三）不按规定权限审批或者突破国家公务员录用计划批准录用国家公务员的；
（四）其它违反考试录用规定的。
第三十八条 报考者申报报考资格条件弄虚作假或者违反考试纪律的，取消其录用资格。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九章 附则
第三十九条 录用国家公务员所需经费，除按省财政、物价部门规定收取报考费外，不足部分由同级财政解决。
第四十条 实行国家公务员制度的其他单位，按照本规定执行。
第四十一条 本规定由省人事行政部门负责解释。
第四十二条 本规定自发布之日起施行。
