中华人民共和国和土库曼斯坦关于进一步巩固和发展友好合作关系的联合声明

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国务院国有资产监督管理委员会


关于做好雨雪冰冻灾害应对工作有关事项的通知

国资厅发综合〔2011〕2号


各中央企业：
　　近期，极端天气灾害事故频发，尤其是我国南方部分地区出现持续低温雨雪冰冻天气，对电网电力、通信、交通运输等造成了严重影响，有关中央企业积极应对，努力控制和减少极端天气带来的影响，取得了阶段性的胜利。为防范新一轮极端天气可能再次带来雨雪冰冻灾害，确保中央企业生产经营活动的正常进行，维护国家重要基础设施平稳运行，保障人民群众生命财产安全，现就中央企业防范极端天气引发雨雪冰冻灾害，做好各项应对准备工作的有关事项通知如下：
　　一、提高认识，切实做好灾害防范的组织领导
　　有关中央企业要认真总结以往低温雨雪冰冻灾害的经验和教训，提高防范灾害意识，提早做好应对新一轮极端天气影响的准备。要加强组织领导，层层落实责任，确保责任到位、组织措施到位、协调指导到位，特别是要将关键环节、重要部位、重点设备的雨雪冰冻灾害防范责任落实到人、落实到岗；要制订周密可行的雨雪冰冻灾害防范方案，抓紧落实各项防范措施，做好应急抢险救援准备。
　　二、突出重点，抓紧落实防灾抢险的各项准备
　　（一）完善应急预案，做好再次出现灾害的准备。
　　有关中央企业要及时完善针对性的应急预案，做好再次出现雨雪冰冻灾害的应急救援抢险的准备工作。重点地区的企业要加强职工预防、避险、自救、互救和减灾等方面基本知识的培训，提高全员应急意识；要组建相应的抢险队伍，做好应急演练工作，提高队伍实战能力；要备足应急抢险物料、装备、运输工具等，确保在危急时刻及时启动相关应急预案。
　　（二）加强信息沟通，密切关注天气变化。
　　有关中央企业要建立气象信息沟通机制，加强与各级气象部门的联系，密切关注极端天气预警预报信息，及时准确地掌握本地区气象信息，果断采取切实可行的应对措施，防范雨雪冰冻天气引发的灾害，减少灾害带来的人员和财产损失。
　　（三）突出防范重点，落实各项应对措施。
　　有关中央企业要根据企业实际，结合本地区气象特点，立即对重要设备、设施进行排查，抓紧将各项防范措施落实到位。发电、供暖企业要加紧对重要设施进行维护检修，做好煤炭的储备工作，确保电力和热力供应；电网企业加强对设备设施的巡查，掌握供电线路覆冰情况，提前调配好人力物力，安全高效地完成除冰融冰工作。通信企业要做好通信设施的维护检修工作，做好因灾害造成大面积通讯中断的应急准备。石油石化企业要优化生产调度，优先保证供油、供气，要加强重要生产部位、重点输油输气管道巡查，防止油气泄漏并引发次生事故。交通运输企业要做好相关防范工作，特别是做好紧急情况下避险和参加应急运输的准备。其他企业也要结合本企业的实际，制订相应的措施，严密防范各类极端天气可能引发的灾害。
　　三、加强值班，完善防范灾害报告制度
　　有关中央企业要高度重视防灾抢险的值班工作，做好值班安排。值班人员要熟悉业务，尽职尽责，不得擅离职守。要认真落实突发事件的报告制度，确保联络畅通，电网电力、通信、交通运输等企业要及时向有关部门及国资委报告防范和应对极端天气的情况。若发生极端天气引发的灾害，要及时启动应急预案，进行妥善处置，及时报告灾害情况。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月十九日

教育部办公厅


教育部办公厅关于印发《2004年教育审计工作要点》的通知

教财厅[2004]5号


　　现将《2004年教育审计工作要点》印发给你们，请结合本部门、本单位实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　 2004年教育审计工作要点

　　2004年，教育审计工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕教育工作大局，求真务实、开拓创新、奋发有为，认真履行内部审计职责，为防范学校经济风险服务，为提高教育资金使用效益服务，为解决教育改革和发展中出现的突出矛盾服务 。各教育行政部门和单位要充分认识审计工作的重要性，进一步加大工作力度，不断开创教育审计工作新局面。
　　一、进一步完善内部审计制度。各教育行政部门和单位要认真贯彻《审计署关于内部审计工作规定》和《教育系统内部审计工作规定》，不断建立和完善内部审计制度，规范内部审计业务。主要行政负责人要切实履行好领导内部审计工作的职责，保证内部审计工作的开展。
　　二、继续加强审计队伍建设。各教育行政部门和单位要按照国家有关规定，根据内部审计工作的实际需要，健全内部审计机构、充实审计人员、实行持证上岗；要认真执行内审人员继续教育制度，做好审计人员接受继续教育的安排；要结合各地区和各单位内部审计工作实际，开展有针对性的专项审计业务培训。
　　三、认真做好重点审计工作。各教育行政部门和单位要在全面开展各项审计工作基础上，重点做好以下几方面工作：
　　（一）认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，积极配合西部地区“两基”攻坚计划的实施，继续开展对“农村中小学危房改造工程”、“国家贫困地区义务教育工程”等专项资金使用、管理情况的审计，促进农村教育经费使用效益的提高。
　　（二）积极开展收费审计。各教育行政部门和单位要依照国家有关法规及政策，对本部门、本单位的教育收费进行审计或审计调查，坚决防止和治理各种乱收费。
　　（三）加大高校预算执行和财务决算审计力度。各高校要根据《预算法》和国家有关规定，加强对预算执行和财务决算的内部审计工作，通过审计，维护预算的严肃性，防止和杜绝各种损失浪费、违规违纪和账务处理不当问题的发生。
　　（四）继续加强基建和修缮工程项目审计。各教育行政部门和单位要根据国家有关政策，分析建筑市场出现的新情况、新问题，积极探索与之相适应的有效审计方式和措施，加强对基建和修缮项目资金的管理过程与工程造价的审计，维护本部门和单位利益，进一步规范项目管理，提高工程投资效益。
　　（五）继续做好资金往来及资金安全、国有资产、重大对外投资的专项审计；继续做好《面向21世纪教育振兴行动计划》、“211工程”等专项资金的管理与使用情况的审计；进一步规范经济责任审计；积极开展内控制度评审和重点事项审计调查。
　　四、积极推动教育审计创新。各教育行政部门和单位要主动适应教育审计面临的新形势，认真学习和借鉴内部审计的新理论，坚持与时俱进，积极创新。要及时总结和推广教育审计工作的好经验，探索和运用先进的审计理念、技术与方法，不断激发创新意识，营造创新氛围，提高教育审计工作质量和效率。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年4月7日