哈尔滨市户外广告管理条例
黑龙江省人大常委会
哈尔滨市户外广告管理条例
黑龙江省人大常委会
（1996年5月31日黑龙江省哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年8月31日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 1996年10月1日起施行）
条例
第一条 为规范户外广告，促进户外广告健康发展，发挥户外广告在社会主义市场经济中的积极作用，根据《中华人民共和国广告法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市市区内户外广告的管理。
第三条 本条例所称户外广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过户外媒介和形式直接或者间接地介绍自已所推销的商品或者所提供的服务的商业广告，包括：
（一）利用公共或者自有场地的建筑物、空间设置的霓虹灯、电子显示板（屏）、灯箱、路牌、橱窗等广告；
（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告；
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第四条 市工商行政管理部门是户外广告监督管理机关，负责本条例的组织实施。
第五条 户外广告的设置规划和管理办法，由市人民政府组织工商行政管理、市政公用、规划、环境保护、公安等有关部门制定，工商行政管理部门负责监督实施。
第六条 未经工商行政管理部门登记，任何单位和个人不得发布户外广告。
第七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（五）在广告栏、公共揭示板以外张贴、涂写的；
（六）市人民政府规定禁止设置户外广告的其他区域。
第八条 申请户外广告登记，应当具备下列条件：
（一）依法取得与申请事项相符的经营资格；
（二）拥有相应户外广告媒体的所有权或使用权；
（三）符合市人民政府户外广告设置规划的要求。
第九条 广告经营者办理户外广告登记，应当向市工商行政管理部门提出书面申请，填写《户外广告登记申请表》，并提交广告样稿和下列证明文件：
（一）营业执照；
（二）《广告经营许可证》；
（三）广告合同；
（四）场地使用协议；
（五）设置户外广告，应当征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理以下审批手续：
1、在城市规划道路红线内设置的，提交市政公用、公安部门的批准文件；
2、在城市规划道路红线外设置的，提交规划部门的批准文件；
3、在园林绿地控制地带设置的，提交园林绿化主管部门的批准文件；
4、在江河道和堤防控制地带设置的，提交水利或市政公用部门的批准文件；
5、设置有噪声、震动、电磁波辐射的电子、声响等户外广告，还应当提交环保部门的批准文件；
6、利用其他设施设置的，提交有关设施主管部门的批准文件。
经审查符合规定的，由市工商行政管理部门核发《户外广告登记证》。
第十条 广告主自行设置户外广告，应当向工商行政管理部门提出登记申请。
利用自有场地、设施的，提交营业执照和广告样稿，以及有关部门的批准文件。
利用其他场地、设施的，提交营业执照、广告样稿、场地使用协议及有关部门的批准文件。
第十一条 户外广告应当按登记的地点、形式、规格、时限等发布，不得擅自更改。
第十二条 户外广告登记后，三个月内未予发布的，应当向原登记机关申请办理注销登记。
第十三条 户外广告需要延期发布的，其设置者应当在期满前一个月内提出延期申请，重新办理登记手续。
第十四条 户外广告的内容，应当符合下列规定：
（一）广告画面健康、美观，符合社会主义精神文明建设的要求；
（二）广告中使用的语言、文字、计量单位等，符合国家规定的规范和标准；
（三）在药品、医疗器械、烟草广告的显著位置上，依照广告管理法规规定，标明忠告语；
（四）广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者；
（五）在广告右下方标明《户外广告登记证》号、设置单位和期限。
第十五条 户外广告内容需要更换的，应当在更换前将设计样稿报工商行政管理部门审查备案。
第十六条 各种户外广告的设计、制作和安装、设置，应当符合相应的技术、质量标准，不得粗制滥造。
设置者应当保养、维修户外广告，做到整齐、美观、安全。
第十七条 在户外广告经营中，禁止任何形式的垄断和不正当竞争行为。
任何部门不得滥用行政权力使其所属经营机构垄断或者变相垄断某一领域的户外广告经营，排斥其他经营者。
第十八条 经批准登记的户外广告受法律保护。除经规划部门批准的工程建设需要拆除或者登记管理机关依法定程序变动外，其他任何单位和个人不得在批准时限内擅自占用、拆除、遮盖、涂改或损坏。
第十九条 户外广告登记管理人员，应当认真履行职责，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。
第二十条 违反本条例第六条、第十三条、第十五条规定的，由工商行政管理部门没收违法所得，处以2000元以上5000元以下的罚款，并责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，其费用由设置者承担。
第二十一条 违反本条例第十一条规定的，由工商行政管理部门责令停止发布户外广告，并处以1000元以上2000元以下的罚款；情节严重的，注销收缴《户外广告登记证》。
第二十二条 违反本条例第十二条规定的，由工商行政管理部门注销收缴《户外广告登记证》。
第二十三条 违反本条例第十四条（一）、（二）项规定的，由有关行政主管部门按照有关法律、法规的规定处罚。
违反本条例第十四条（三）、（四）项规定的，按照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。
违反本条例第十四条（五）项规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十四条 违反本条例第十六条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，注销收缴《户外广告登记证》。
第二十五条 违反本条例第十七条规定的，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处罚。
第二十六条 违反本条例第十九条规定的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第二十八条 罚没票据和罚没款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第二十九条 县（市）的户外广告管理，可参照本条例执行。
第三十条 本条例执行中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第三十一条 本条例自1996年10月1日起施行。
1996年8月31日
陕西省收费证管理办法
陕西省人民政府
陕西省人民政府令 第152号
《陕西省收费证管理办法》已经省政府2011年第8次常务会议通过，现予发布，自2011年8月1日起施行。
省长：赵正永
二○一一年六月二十八日
陕西省收费证管理办法
第一条 为加强收费证管理，规范收费行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《陕西省行政事业性收费管理条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内，行政事业性收费证和经营性服务收费证（以下称收费证）的领取、核发、使用和管理，适用本办法。
第三条 县级以上价格主管部门负责本行政区域内收费证的核发、管理工作。
第四条 依法需要持收费证收费的法人单位（以下称收费单位），应当按照下列分类领取收费证：
（一）行政事业性收费证向本级价格主管部门领取，其中国务院部委驻陕单位行政事业性收费证向省价格主管部门或者省价格主管部门委托的设区市价格主管部门领取；
（二）经营性服务收费证向企业注册登记机关或者非企业组织批准设立机关的同级价格主管部门领取。
第五条 收费证领取程序：
(一) 在价格主管部门领取或者政府网站下载标准样式的收费证登记表；
(二) 按收费证登记表内容填写并附资质证明、收费批准文件和法律、法规以及规章规定的其他资料报送价格主管部门。
第六条 价格主管部门应当依据有权批准机关的收费批准文件对收费单位报送的登记表进行审核，符合条件的，于15个工作日内发给收费证；不符合条件的，要说明不予发证的理由。
第七条 收费证分为正本和副本，有效期五年。正本按收费单位核发，副本按收费点数目核发。
第八条 收费单位应当持证收费，未办理收费证的不得收费。禁止伪造、涂改、冒用、转借收费证。
收费单位改变名称、合并、分立、迁移或者经批准延长收费期限、增减收费项目、调整收费标准及收费范围的，应当自批准之日起20日内到原发证机关办理收费证变更手续。
收费证丢失的，应当及时公告作废并到原发证机关申请补发。补发收费证按本办法第五条规定执行。
停止收费的单位，应当自批准之日起20日内到原发证机关办理收费证注销手续。
收费单位撤销的，价格主管部门应当及时注销收费证并公告作废。
第九条 收费证实行年度审验制度。
年度审验由价格主管部门按照国家规定组织实施，审验时间为每年第一季度，年度审验不收取任何费用，所需经费由各级财政负担。
逾期未审验的，收费证自行失效，由价格主管部门进行公告，并对未按期审验的失效收费证审核后收回。
第十条 收费单位应当在收费场所设置价格主管部门监制的收费公示牌，公示收费项目和收费标准，接受价格等有关部门和社会监督。
第十一条 收费人员应当持收费员证上岗。收费人员的管理办法由省价格主管部门另行规定。
第十二条 价格主管部门未按本办法规定核发收费证的，单位和个人有权向上级价格主管部门举报。
接到举报的上级价格主管部门应当会同有关部门及时查处并将处理结果告知举报人。
第十三条 价格主管部门应当建立收费证档案。档案内容包括收费证登记表、收费批准文件、资质证明、变更记录和年度审验资料等。
第十四条 价格主管部门应当建立收费证服务网络信息系统，及时公布收费证的领取、核发、变更、注销、年度审验等相关信息。
第十五条 价格主管部门应当对收费证的使用定期进行监督检查，及时处理收费证使用中出现的不规范行为。
第十六条 收费单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由价格主管部门责令限期改正；逾期不改的，给予通报批评，并处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，注销收费证。
（一）收费证未按时办理年度审验、变更手续继续收费的；
（二）收费证丢失或者损坏未按规定补办继续收费的；
（三）未公示或者收费时未出示收费证的。
第十七条 收费单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由价格主管部门责令限期改正，给予通报批评；有违法收费的，限期退还违法收取的费用，并可处二千元以上二万元以下罚款；使用非法证件的，收缴非法证件。
（一）无证收费的；
（二）伪造、涂改、冒用、转借收费证收费的；
（三）使用失效收费证收费的。
第十八条 收费单位未按照收费证核定的收费项目、范围和标准实施收费的，由价格主管部门按照有关规定处理。
第十九条 依照本办法罚款在五千元以上的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 对违反本办法第十六条、第十七条规定情形收费单位的负责人及其责任人员，由有关部门依法给予处分。
第二十一条 价格主管部门工作人员有下列情形之一的，依据管理权限，由价格主管部门或者监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。
（一）未公示或者未告知收费单位办证程序和所需资料的；
（二）未按批准文件载明的收费项目、标准核发收费证的；
（三）未按照规定时限核发收费证的；
（四）不符合发证条件核发收费证的；
（五）利用职务便利索取、收受财物的。
第二十二条 违反本办法规定的行为，其他法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第二十三条 本办法自2011年8月1日起施行。
