中华人民共和国政府和马来西亚政府关于对所得避免双得征税和防止漏税的协定的议定书
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中华人民共和国政府和马来西亚政府关于对所得避免双得征税和防止漏税的协定的议定书
中国政府 马来西亚政府
中华人民共和国政府和马来西亚政府关于对所得避免双得征税和防止漏税的协定的议定书
在签订中华人民共和国政府和马来西亚政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定（以下简称“协定”）时，双方同意下列规定作为该协定的组成部分。
一、 关于第三条“一般定义”：
第一款第（五）项“人”一语包括在税收上视同人的任何其它团体。
二、 关于第八条“海运和空运”：
第二款中，如果在本协定签订之日以后中国和马来西亚签订海运协定，缔约国另一方所征收的税收将按百分之百减税。该项减税将自海运协定生效之日起有效。免征的税是指所有根据马来西亚一九六七年所得税法，一九六七年补充所得税法和根据中国的所得税法，工商统一税法对船舶经营征收的税收。
三、 关于第十四条“独立个人劳务”：
当一个马来西亚居民在中国设有一个经常使用的固定基地，并提供专业劳务或其它独立活动，中国可以对属于该固定基地的收入征税。有关固定基地的税收规定也适用于第十条第五款、第六款，第十一条第七款、第八款，第十二条第四款、第五款，第十三条第二款，第十四条第一款第（二）项，第十五条第二款第（三）项和第二十二条第二款。“固定基地”一语在中国是指一个人提供某种专业劳务的固定活动场所。
四、 关于第十九条“政府服务”：
本协定第十九条中提供政府服务的职员还包括经缔约国双方主管当局共同承认的履行政府职责的其他人员（在马来西亚包括那些在法定机构中工作的职员）。
下列代表，经各自政府正式授权，已在本议定书上签字为证。
本议定书于一九八五年十一月二十三日在北京签订，一式两份，每份都用中文、马来文和英文写成，三种文本具有同等效力。如在解释上遇有分歧，应以英文本为准。
中华人民共和国政府 马来西亚政府
代 表 代 表
吴学谦（签字） 艾哈迈德·里淘厅（签字） （签字）
镇江市人民政府关于印发《镇江市行政执法评议考核办法》和《镇江市行政执法评议考核细则》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于印发《镇江市行政执法评议考核办法》和《镇江市行政执法评议考核细则》的通知
镇政发〔2006〕101号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
现将《镇江市行政执法评议考核办法》和《镇江市行政执法评议考核细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月一日
镇江市行政执法评议考核办法
第一条为规范行政执法行为，保证法律、法规、规章的正确实施，推动行政执法责任制工作的深入开展，全面推进依法行政，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》、省政府办公厅《关于全面推行行政执法责任制的实施意见》等有关规定要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条对本市依法具有行政执法职权的行政机关、法律法规授权组织、行政委托组织（以下简称行政执法机关）开展行政执法评议考核，适用本办法。
第三条市、辖市区人民政府主管本行政区域行政执法评议考核工作。
市政府各部门、市直各单位主管本系统行政执法机关的行政执法评议考核工作。
市、辖市区人民政府法制工作机构在本级人民政府的领导下，具体组织实施本行政区域内的行政执法评议考核工作。
市政府各部门、市直各单位负责法制工作的机构在本部门、本单位的领导下，具体组织实施本系统的行政执法评议考核工作。
第四条行政执法评议考核应当遵循公开、公平、公正的原则。第五条行政执法评议考核的主要内容：
（一）行政执法的组织领导情况；
（二）法制学习、宣传情况；
（三）推行行政执法责任制情况；
（四）行政执法队伍建设情况；
（五）实施抽象行政行为和具体行政行为情况；
（六）行政执法监督工作情况；
（七）行政复议与行政应诉工作情况；
（八）行政执法的其他工作情况。
第六条行政执法评议考核分为日常评议考核与年度评议考核。
第七条日常评议考核是指评议考核机关组织有关人员对被考评单位的行政执法工作情况进行日常监督和检查。
日常评议考核应当以监督检查具体行政行为实施情况作为重点内容。
第八条年度评议考核是指评议考核机关按照所制定的评议考核具体标准对被考评单位的行政执法工作进行的评议考核。
评议考核机关一般于每年年底组织对行政执法机关进行评议考核。
第九条行政执法评议考核的具体方式：
（一）听取行政执法工作情况的汇报；
（二）检查或者抽查有关文件、资料及行政执法案卷；
（三）通过召开座谈会、发放执法评议卡、问卷调查等方式听取相关行政管理相对人的意见；
（四）现场检查行政执法情况；
（五）处理行政执法投诉情况；
（六）评议考核机关确定的其他评议考核方式。
第十条行政执法评议考核工作纳入年度目标管理考核范围，作为评价行政执法机关全面工作的一项重要依据。
第十一条行政执法评议考核采取百分制的形式。得分在90分以上并且名列前二十名的单位，由市政府授予其“行政执法工作先进单位”称号；评议考核不合格的单位，取消其当年参评年度综合考核奖、“法治镇江合格单位”和“法治镇江建设示范点”的资格。
年度评议考核结果予以通报。
第十二条实行垂直管理的部门，行政执法评议考核工作参照本办法执行。
第十三条各辖市区政府、市政府各部门、市直各单位可以根据本办法制定具体实施办法。
第十四条本办法自发布之日起施行。市人民政府1998年11月18日颁布的《镇江市实施行政执法责任制考核办法》同时废止。
镇江市行政执法评议考核细则
一、组织领导（12′）
1．成立由本单位行政一把手任组长的工作领导小组，履行推进依法行政工作领导职责；（4′）
2．制定具体可行的行政执法工作年度计划和工作措施，定期召开专题会议，研究本单位依法行政及行政执法工作中遇到的具体问题，并及时作出相应的工作部署；（4′）
3．重视法制工作机构建设，有与本单位工作相适应的法制机构和人员，在办公条件、经费等方面给予保障。（4′）
二、法制学习宣传与队伍建设（12′）
4．对负责实施的法律法规和规章，向社会进行深入、有效的宣传普及；对新颁布的法律法规和规章，颁布后两个月内组织宣传。（3′）
5．健全行政机关执法人员学法制度，领导成员带头学习法律知识，熟悉并掌握行政执法相关法律法规的基本内容；每年对行政执法人员开展轮训或行政执法人员每年业务知识学习培训不少于15天，考试合格率达100%。（3′）
6．规范行政执法主体，适时清理、确认并向社会公告行政执法主体；行政执法人员上岗前通过培训考核，并经资格审查，取得《江苏省行政执法证》或其他法定执法证件，持证执法，实行行政执法人员资格制度；执法证件按规定注册、更换。（3′）
7．行政执法人员遵纪守法，依法正确履行行政管理职责，严格执法，文明执法，无不作为或越权行政的情况和违法乱纪行为。( 3′)
三、行政执法责任制（16′）
8．梳理界定、汇集行政执法依据，明确本单位负责实施的以及应当协助其他单位实施的法律法规和规章。（3′）
9．区分不同的执法职权类别，科学合理地分解执法职权，明确执法程序、标准、时限和责任，落实到具体执法机构和执法岗位并向社会公示；将执法职权分解情况报送市全面推进依法行政工作领导小组办公室备案。（3′）
10．制定和完善行政执法评议考核制度、行政执法责任追究制度及其他相关配套制度。（4′）
11．严格落实行政执法责任，对有违法或者不当行政行为的责任人员，按照责任制进行追究。（6′）
四、抽象行政行为（12′）
12．本单位当年发布的规范性文件内容与法律法规和规章不相抵触，无地方保护主义、部门保护主义内容。（4′）
13．制定规范性文件经过调研论证和法制机构审核，程序合法。（4′）
14、每年定期对本单位制定的规范性文件进行清理。（4′）
五、具体行政行为（24′）
15．严格执行行政许可制度，规范行政许可行为，行政许可相关事项依法公示，依法听证，遵守一次性告知制度、时限制度、一站式服务制度；行使行政许可权符合法定职责、权限、条件、程序；实施行政许可后，依法履行监管职责。（6′）
16．实施行政处罚认定事实清楚，有法定依据，符合法定程序；建立并落实行使行政执法自由裁量权的有关制度。（6′）
17．实施行政事业性收费行为应当符合规定的条件、对象、标准和程序，严格执行“收支两条线”制度；不搭车收费，不向企业乱摊派、乱收费。（6′）
18．规范行政执法文书，增强执法文书的说理性；行政执法案卷规范、完整。（6′）
六、行政执法监督（12′）
19．认真落实规范性文件备案制度，落实专人，按规定要求及时将本单位制定发布的规范性文件报送政府法制部门备案。（4′）
20．认真落实重大行政处罚备案制度，本单位作出的重大行政处罚及时报送政府法制部门备案；按季度向政府法制部门报送行政处罚统计表。（4′）
21．建立行政执法投诉制度，及时办理投诉举报案件；解决群众反映强烈的突出问题方案具体合法、目标明确、措施到位、责任落实、成效明显。（2′）
22．内部行政执法监督工作有制度、抓落实。（2′）
七、行政复议和行政诉讼（12′）
23．按照《镇江市行政复议工作考核暂行办法》（镇政发〔2006〕90号）的要求，做好本单位内部行政复议工作。（5′）
24．依法参加涉及本单位的行政复议和行政诉讼，行政复议维持率、行政诉讼胜诉率达到90％以上；实施行政机关负责人出庭应诉制度，行政首长出庭应诉率达30％以上。（4′）
25．涉及本单位的已发生法律效力的行政复议决定、行政诉讼裁决得到履行。（3′）
八、加分情况
26．本单位行政执法工作经验和做法或者调研成果被国家或省、市以会议、文件或简报的形式总结推广的，分别加4分、3分和2分（不重复计算）；行政执法工作被评为省部级优秀的，加3分。
深圳市国家公职人员出国出境中违纪处分暂行规定
广东省深圳市人民政府
深圳市国家公职人员出国出境中违纪处分暂行规定
（深圳市人民政府１９９２年６月１８日发布，１９９３年
１０月２１日深圳市人民政府令第１６号重新发布）
第一条 为了正确、及时地处理我市国家公职人员在出国出境中违法违纪的问题，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市国家公职人员在出国出境活动中的行为。
第三条 有下列行为之一的，应给予开除公职处分：
（一）进行以反对、推翻中国政府为目的的活动的；
（二）携带国家秘密文件，投靠外国或港、澳、台机构，或口头向上述机构提供国家秘密的；
（三）投靠、参加与中华人民共和国为敌的反动组织、团体的；
（四）因贪污、贿赂、诈骗、走私和其他行为，触犯国家刑律，为逃避制裁，畏罪不归的；
（五）通过非法途径或手段出国出境的。
第四条 前往国外、境外不归或滞留国外、境外不归，但没有本规定第三条规定之行为的出走人员，愈期超过四十五天仍不归的，按自动离职或除名处理。
第五条 出走人员滞留国外、境外，经组织劝告，不满四十五天即返回祖国并作出检查的，可免予处分。
第六条 在国外、境外违反国家政治、保密、外事等纪律的，给予记过至降级处分；情节严重的，给予撤职至开除公职处分。
第七条 通过非法途径或手段获取的外国护照或其他出国出境证件，一律予以没收，并给予记过至降级处分；情节严重的，给予撤职至开除公职处分。
第八条 故意为有本规定第三条行为之一的人员出国出境或滞留国外、境外提供方便条件的，给予降级至撤职处分；情节严重的，给予开除公职处分。
因工作失职，致使有本规定第三条行为之一的人员出国、出境或滞留国外、境外的，给予记过或记大过处分；情节严重的，给予降级至撤职处分。
第九条 故意为出走人员提供方便条件的，给予记大过至降职处分；情节严重的，给予撤职处分。
因工作失职，致使所属人员出走的，给予记过处分；情节严重的，给予记大过至撤职处分，情节轻微的，可免予处分。
第十条 出走人员犯有其他违反政纪行为的，依照有关规定合并处理。
第十一条 按照本规定对违纪人员的政纪处分，先由其所在单位或派出部门提出处理意见，按干部管理权限报有关部门审批。
第十二条 本规定各条所列的违纪行为，情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理；违反党纪的，移送党的纪检机关处理。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
