财政部关于禁止财政系统国债中介机构违规拆借资金的紧急通知

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辽宁省鞍山市人大常委会


鞍山市预算外资金管理条例


　　 (1996年9月25日鞍山市第十一届人大常委会第二十七次会议通过,1996年11月30日辽宁省第八届人大常委会第二十四次会议批准，1996年12月23日公布，自1997年1月1日起施行。)
第一章 总 则
第一条 为了加强预算外资金管理，增强政府宏观调控能力，根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强预算外资金管理的决定》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。其范围主要包括：法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等；国务院或省级人民政府及其财政、计划(物价)部门审批的行政事业性收费；国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等；主管部门从所属单位集中的上缴资金；用于乡(镇)政府开支的乡自筹和乡统筹资金；其他未纳入预算管理的财政性资金。
第三条 预算外资金是国家财政性资金，归地方人民政府调控。市、县(市)、区、乡(镇)财政部门是同级人民政府预算外资金的主管部门。
第四条 预算外资金实施计划管理。各部门、各单位应编制年度预算外资金收入和支出计划，所有预算外资金收入必须全额上缴同级财政，支出由财政部门按计划拨付。
第五条 凡在本市行政区域内有预算外资金收支和管理活动的部门和单位均适用本条例。

第二章 管理职权
第六条 市、县(市)、区人民代表大会或常务委员会听取、审议同级人民政府预算外资金收支计划草案及预算外资金收支计划执行情况的报告。
乡(镇)人民代表大会或主席团听取、审议同级人民政府预算外资金收支计划草案及预算外资金收支计划执行情况的报告。
市、县(市)、区人民政府应当在每年同级人民代表大会举行前，将本级预算外资金收支计划草案提交同级人民代表大会财经委员会进行审查。
第七条 市、县(市)、区、乡(镇)人民政府编制本级预算外资金收支计划、决算草案；编制本级预算外资金收支计划的调整方案；监督本级各部门和下级人民政府的预算外资金收支计划执行；改变或者撤销本级各部门关于预算外资金收支计划、决算的不适当的决定、命令。
第八条 市、县(市)、区、乡(镇)财政部门具体编制本级预算外资金收支计划、决算草案；具体组织本级预算外资金收支计划执行；具体编制本级预算外资金收支计划调整方案；定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级预算外资金收支计划执行情况。
第九条 各部门、各单位编制本部门、本单位预算外资金收支计划、决算草案，按照规定将预算外资金收入上缴同级财政；组织和监督本部门、本单位预算外资金收支计划的执行，定期向同级人民政府财政部门报告预算外资金收支计划执行情况，接受有关部门的监督。
第十条 市、县(市)、区、乡(镇)人民政府审计部门对本级各部门、各单位和下级人民政府的预算外资金收支计划执行、决算实行审计监督。

第三章 计划编制
第十一条 预算外资金应按规定的收入项目和标准全部列入预算外资金收入计划，不得少列、瞒报。
第十二条 预算外资金收支计划编制要量入为出，专款专用，收支平衡，不 列赤字。
第十三条 对于财政没有拔款，靠预算外资金开支的单位、市、县(市)、区、乡(镇)财政部门要参照全额预算拨款单位支出标准、支出定额，根据编委确定的编制人数核定经费计划。
第十四条 市、县(市)、区、乡(镇)人民政府可在预算外资金收支计划安排中集中一定数额的资金用于经济建设和事业发展。
第十五条 县(市)、区、乡(镇)人民政府应当按照规定的时间，将本级预算外资金收支计划草案报上级人民政府财政部门审核、汇总。预算外资金收支计划编制制度由市人民政府财政部门制定。

第四章 收入和支出管理
第十六条 预算外资金由市、县(市)、区，乡(镇)人民政府指定部门组织征收或委托国家机关、事业单位和社会团体征收，并使用财政部门印制的专用票据。
第十七条 预算外资金征收部门和单位，应及时足额地将预算外资金征收入帐，不得违反规定擅自停征、减征、缓征、免征。
收取和提取预算外资金必须依据法律、法规和有关规章规定的项目、范围、标准及程序执行，不得扩大征收范围和标准。
第十八条 预算外资金征收部门和单位要在取得收入五日内上缴同级财政预算外资金专户，零星收入可集中上缴，任何部门和单位不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分。
第十九条 市、县(市)、区、乡(镇)财政部门对预算外资金征收部门和单位进 行定期检查，确保收入及时入库。加强对专用票据的管理，做好票据发放、销毁的登记工作，任何部门和单位不得转卖或转借专用票据，禁止用非法票据征收预算外资金。
第二十条 市、县(市)、区、乡(镇)财政部门要依照预算外资金收支计划，按照先收后支的原则拨付支出资金，并加强预算外资金支出的管理和监督。
第二十一条 各部门、各单位要严格按预算外资金收支计划使用资金，不得挪用和串项；用预算外资金购买专控商品或发放奖金、补贴以及用于其他福利性支出，必须遵守规定的审批程序和核定的项目、范围及标准。
第二十二条 预算外资金会计核算办法按照国家有关规定执行。
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第五章 法律责任
第二十三条 违反本条例第十一条、第十二条规定的令其改正，并对主管人员和责任人追究行政责任；对违反本条例第十七条、第十八条规定的要追回资金上缴财政预算外资金专户；对违反本条例第十六条、第十九条、第二十一条规定的按有关财经法规处理。
第二十四条 对转移资金、帐外设帐、私设小金库和公款私存的，除责令追回资金上缴财政预算外，还要依照有关规定予以处罚，并依据情节轻重给予责任人和主管人员处分；对于违反国家规定擅自设立行政事业性收费、基金项目或扩大范围、提高标准的，违法金额一律没收上缴财政预算，同时追究主管人员的责任，依据情节轻重给予处分。
第二十五条 财政执法人员要秉公执法，对徇私枉法、越权执法的要给予政纪、法纪处分。
第二十六条 财政部门在进行处罚时，应先开据“处罚通知书”，当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关或同级人民政府申请复议，对复议决定仍不服的，可在接到复议决定书之日起，十五日内向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。

第六章 附 则
第二十七条 本条例实施中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十八条 本条例自一九九七年一月一日起施行。



江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府关于印发《宜春市城市房屋拆迁安置补偿暂行办法》和《宜春市城市房屋拆迁安置补偿实施细则》的通知


宜府发[2001]5号




袁州区人民政府，市直有关部门：
经市政府研究同意，现将《宜春市城市房屋拆迁安置补偿暂行办法》和《宜春市城市房屋拆迁安置补偿实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。



二OO一年四月十一日
宜春市城市房屋拆迁安置补偿
暂 行 办 法

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》（国务院[1991]第78号令），结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在城市规划区域内，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本办法。
第三条 本办法所称拆迁人是指取得《房屋拆迁许可证》的建设单位或个人。
本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人，国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及附属物的使用人。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市改造和建设。
第五条 拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给 予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的期限内完成搬迁。故意拖延搬迁的，可以依法强制搬迁、拆迁。
第六条 拆迁人委托代办拆迁的，被委托代办拆迁的单位必须是依法取得拆迁资质证书的拆迁企业。

第二章 拆迁安置

第七条 城市住房拆迁安置可由拆迁人委托有关部门实行异地安置，其规定为：１、凡行政机关、企事业单位所辖的被拆迁人，由其夫妻双方单位共同安置，但以住房条件较好的单位为主负责安置；２、被拆迁人属袁州区下属的居民和村民，由袁州区人民政府负责安置；３、居住在直管公房内无单位的被拆迁人（不含农业户口）由房产部门负责安置；４、其他人员由其自行安置；５、对于在城内另有住房或租（借）房的被拆迁人，不予安置；６、被拆迁人的安置实行公告制，接受群众监督、检查。
第八条 被拆迁人所属主管部门的主要负责人与拆迁人签订安置责任书，确保安置工作落到实处，被拆迁人安置单位要尽量为被拆迁人创造较好的居住条件。
第九条 拆迁人对被拆迁人的搬迁按《宜春市城市房屋拆迁安置补偿实施细则》〈以下简称《实施细则》〉给予适当补助。
第十条 对于居住在非法转租（借）私、公房的被拆迁人，不发给搬家费和临时安置补助费。

第三章 拆迁补偿

第十一条 城市住房拆迁实行面积置换和作价补偿相结合的原则。城市住房拆迁可实行面积置换，也可实行作价补偿，并根据住房的不同结构等级，按不同比例实行面积置换办法。各类住房具体面积置换比例按《实施细则》执行。非住宅用房不实行面积置换。
第十二条 被拆迁住房面积或置换面积不足部分可按《实施细则》规定的重置价格标准结合成新折扣补偿，超额置换面积部分被拆迁人须按市场价购买。城市店铺拆迁按《实施细则》规定标准补偿。其它用房按住房重置价格的一定比例结合成新折扣补偿，不实行面积置换。
第十三条 拆迁房屋及其附属物，凭房产证、土地证进行拆迁补偿。拆迁人应严格按《实施细则》对应当补偿 的被拆迁人进行补偿。
第十四条 拆除私有房屋、直管公房、行政机关和企事业单位房屋，按重置价结合成新折扣补偿。因公共设施建设需要，拆迁直管公房、行政机关和国有企事业单位用房不予补偿，拆除集体单位用房按私房折半补偿。
第十五条 拆迁全产权房改房按私房标准实行面积置换或补偿，拆迁部分产权房改房置换面积或补偿价格中原产权比例保持不变。
第十六条 操作程序：１、由市房地产评估所依法对所有房屋的建筑面积、结构、成新度进行评估，并出具评估报告。２、拆迁人对评估报告进行审核，并依据审核后的评估报告与被拆迁人签订拆迁补偿合同。３、拆迁人向被拆迁人预付40％的补偿费（面积置换除外）和支付全额搬家费。４、被拆迁人将房屋及附属物全部拆除后，经拆迁人验收，拆迁人凭拆迁补偿合同支付剩余部分的补偿费（面积置换除外）和安家补助费。５、不符合拆迁补偿规定的被拆迁人，在接到拆迁人的拆迁通知后，必须无条件地在规定期限内予以搬迁，否则强制拆迁。
第十七条 被拆迁人属拆迁范围内的当地菜农、农业户口人员如确需购地建房者，经市政府批准后，由市土地 管理部门依照宜春市城市建设规划要求，根据国家的规定用地面积，按有偿划拨供地。供地面积超出规定面积部分，按出让价供地。经批准购地建房的拆迁户，新建面积没有超出拆迁面积的，各项规费全免；超出原拆迁面积部分的建筑面积按规定标准征收规费，其他人员一律不享受此待遇。

第四章 争议裁决

第十八条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额有异议，经协商达不成协议的，可以依法向人民法院起诉。
第十九条 法院裁决后被拆迁人拒绝拆迁的，由市、区人民法院强制拆迁。

第五章 罚 则

第二十条 拆迁人无正当理由超过拆迁期限或擅自延长过渡期的，由拆迁主管部门对拆迁人予以警告，并可处以罚款。
第二十一条 辱骂、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍拆 迁工作人员执行公务的，由公安机关依照治安管理有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十二条 拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十三条 本办法由市房地产管理部门负责解释，未尽事宜，另行规定。
第二十四条 以前制定的相关规定，如与本办法相抵触的，按本办法执行。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。
宜春市城市房屋拆迁安置补偿
实 施 细 则

一、房屋结构评等定级、补偿标准
㈠、城市房屋拆迁按不同地段、不同结构、不同等级分别补偿。以一类地段为标准，二类地段按一类地段85%计价，三类地段按一类地段70%计价（一类地段各类住房补偿标准见附表）。地段划分按土地管理部门划分的范围确定。
㈡、拆迁非住宅房屋，不实行面积置换，只实行作价补偿，其补偿标准为，行政事业单位和国有企业单位用房按住宅标准的50%补偿，集体单位用房按住宅标准的70%补偿，厂房按住宅标准的50%补偿。
㈢、本规定标准为异地安置补偿标准，如就地安置,可在异地安置补偿标准的基础上，可再按85%折算补偿。
㈣、其它补偿（不分地段）
1、果树：已结果10元/棵，未结果5元/棵；
2、粪池：5元/m2；
3、围墙：3元/m2；
4、压水井：200元/口；
5、普通水井：500—1000元/口；
二、违章建筑的处理
90年以后违章建筑一律不予置换和补偿。
三、房屋面积计算方法
1、建筑面积按建筑物外墙勒脚以上的外围水平面积计算，单层建筑不论其高度如何，均按一层计算，多层建筑按各层建筑面积的总和计算。
2、凹凸阳台、天柱走廊、沿廊均按垂直投影面积的50%计算。
四、房屋搬迁有关费用（不分地段）
1、搬家费：100元/户
2、临时安置补助费：20元/人.月（最长时限为12个月）
3、电话、有线电视、煤气、水表、电表移装费由拆迁单位负责。
五、室内外装璜补偿（不分地段）
1、宝力板、三合板吊顶各25元/m2；
2、宝力板、三合板贴墙面20元/m2；
3、喷塑5—10元/m2；
4、墙纸、仿瓷各2元/m2；
5、大理石装修20元/m2，花岗石装修30元/m2；
6、各类地板砖装修15元/m2；
7、普通木地板装修10元/m2,档木地板装修15元/m2；
8、马赛克、吸水地砖各10元/m2，卫生间墙面瓷板5元/m2—10元/m2；
9、卷闸门30元/m2；
10、铝合金门窗不带纱50元/m2，带纱的55元/m2；
11、无烟灶60元/只；
12、浴缸100元/只，抽水马桶50元/只；
13、石膏吊顶15元/m2；
14、防盗网视具体材料而定其价格。
六、本《实施细则》从颁布之日起执行，以前制定的有关规定同时废止。本《实施细则》由市房地产管理部门负责解释。