四川省人民代表大会常务委员会组成人员守则

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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市偿还外债基金管理办法

市政府1996年第28号令


第一条 为提高对外举债信誉，增强总体偿还外债能力，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的偿还外债基金，是指由市政府专门机构负责管理，通过各种方式筹措，用于垫付临时性外债偿还的专项基金。
第三条 本办法适用于由市政府负责筹集及使用并承担偿还连带责任的国外中长期贷款。
国外中长期贷款是指纳入国家和地方利用外资计划所借用的国际金融组织贷款、外国政府(混合)贷款、国际商业性贷款和其它以外国货币体现的具有契约性还款义务的国外贷款。
第四条 偿债基金由市利用外资领导小组办公室负责统一使用安排，在市财政局专户存储。实行专款专用，有偿周转使用的原则，任何部门和个人不得挪作他用。
第五条 偿债基金的来源为：
(一)项目单位在借用国外贷款时，按所借外债额度的3—5%一次性缴纳；
(二)项目投产后，企业在偿还期内每年按其偿债后的税后利润的10%缴纳；
上述两项资金缴纳后的所有权不变，待企业偿还完外债后一次性返还企业；
(三)利用国外贷款项目投产后，在还债期内，每年上缴的所得税及增值税的25%由财政部门列收列支；
(四)根据市财政的情况，每年从财政预算中安排一部分；
(五)市各项行政性罚没收入的5—10%；
(六)市技改专项基金的利息收入的50%；
(七)市原留成外汇的结余部分；
(八)经市政府决定的其它可用于偿债的资金来源。
第六条 凡已缴纳偿还外债基金的项目单位均是基金的成员，享有有偿使用偿债基金的资格。
第七条 偿债基金的使用须经市外资领导小组办公室审查后报领导小组批准。外资领导小组办公室根据国家产业政策、偿债基金周转情况、项目经济效益以及汇率变动等因素，确定使用偿债基金的项目单位及其使用条件。
第八条 外债偿还基金实行有偿使用，使用费以中国银行同期利率为准，使用期限为一年以内，超期加罚收50%的使用费，收取的使用费，纳入偿债基金。
第九条 外债项目单位使用偿债基金，应提前三个月向市外资领导小组办公室提交申请报告。报告主要内容应包括：
(一)单位名称、法定地址；
(二)法人代表姓名、职务；
(三)资产负债表、损益表；
(四)项目单位上级主管部门的审核意见；
(五)项目可行性研究报告及批复文件；
(六)外汇贷款转贷协议(合同)书副本；
(七)项目借款担保书；
(八)需要提供的其他资料等。
第十条 偿债基金申请报告经批准后，由市外资领导小组办公室通知财政局办理借款手续，借款单位应按季度支付基金使用费。
第十一条 外债项目单位在使用偿还基金中，需用外汇支付外债贷款本息的，由市外汇管理局负责调剂。
第十二条 借款单位应按期偿还使用的偿债基金，如因特殊情况不能按期偿还的，应提前三十天向市利用外资领导小组办公室提出延期还款的书面申请，延期还款的期限最长为六个月，逾期不还的，按合同规定从借款单位银行帐户中扣还，或依法由担保单位承担连带责任，直接从担保
单位银行帐户中扣除，情节严重的，按有关法律法规规定予以处罚。
第十三条 本办法在实施中的具体问题由市利用外资领导小组办公室负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。



1996年8月6日
宁夏回族自治区人民政府


自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区实施＜国有企业富余职工安置规定＞办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府


通知
各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
现将《宁夏回族自治区实施＜国有企业富余职工安置规定＞办法》发给你们，请遵照执行。

宁夏回族自治区实施《国有企业富余职工安置规定》办法
第一条 为了妥善安置国有企业（以下简称企业）富余职工，提高企业经济效益，保障富余职工的基本生活，根据国务院发布的《国有企业富余职工安置规定》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称富余职工，是指自治区境内企业按照定员定额精简的和生产工作不需要的，应该或者已经离开原工作岗位，尚未与企业解除劳动关系的职工。
第三条 安置富余职工，应当遵循企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，多渠道就业，保障富余职工基本生活的原则。
第四条 企业应当发挥自身的特点和优势，积极探索各种途径，发展集体经济、股份合作经济、个体经济，兴办第三产业，开拓新的生产经营项目，组织劳务输出，增加就业岗位。
各级劳动行政主管部门、企业主管部门和工会组织应当指导、帮助、支持企业做好富余职工安置工作。
第五条 企业可以根据自己的实际情况，鼓励和支持企业的部分生产、技术骨干，带领富余职工创办独立核算的经济实体。企业应当在资金、场地、设施等方面给予必要的扶持。
第六条 企业为了安置富余职工，可以将闲置多余的国有资产，按照国家有关国有资产管理的规定，通过租赁、出售、转让或者投资等方式调剂给新办的经济实体；新办经济实体可以面向市场开发新的生产项目，承担本企业内的劳动项目和企业原由外单位承包的技术改造或者劳务项目
。
第七条 企业自办独立核算的经济实体，凡当年安置富余职工达到原企业职工人数60％以上的，经当地劳动就业服务部门确认，税务部门审核批准后，可免征所得税三年；免税期满后，当年新安置富余职工占企业原职工人数30％以上，经当地劳动就业服务部门确认，税务部门审核
批准后，可减半征收所得税两年。
第八条 企业为安置富余职工兴办的独立核算经济实体，创办初期缺乏资金的，银行应当根据政策规定予以支持，劳动部门给予借款或者贴息扶持；财政部门可以运用当年安排的扶持生产资金和促产周转金给予重点扶持。
第九条 各级劳动行政主管部门和企业行政主管部门应当做好富余职工的社会安置和调剂工作，鼓励和帮助富余职工组织起来就业和自谋职业。企业之间调剂职工，可以正式调动，也可以临时借调；临时借调的，借调期间的工资和福利待遇由企业双方在协议中商定。
第十条 用人单位向社会招聘职工时，当地劳动就业介绍机构应当优先向用人单位推荐企业富余职工；录用单位与职工签订两年期以上劳动合同的，原企业应当付给用人单位不低于1500元的安置费。
用人单位招用富余职工可以规定试用期，试用期不超过6个月，并包括在劳动合同期限内；试用期间原单位保留其劳动关系，试用合格者，与用人单位签订劳动合同，解除与原单位的劳动关系，不合格者退回原单位。
第十一条 企业不得在能够安排富余职工的岗位上使用本企业外的劳动力，已使用的，应当进行清退，空出岗位安排富余职工。
第十二条 鼓励有优势的企业兼并濒临破产和停产企业，并接受安置职工。企业主管部门、银行、财政、劳动等部门应当给予扶持和帮助。
第十三条 企业破产或者改组，在事先征得主要债权人同意和合理确定资产负债额的前提下，经有关部门批准，可将其有独立生存能力的部分单位（包括非独立法人的分公司、分厂、车间和部门）分离出来，重新组建新的企业，优先安排原企业的职工。
第十四条 实行产权全部转让或者被拍卖的企业，其职工安置，由取得原企业产权的企业或者企业行政主管部门负责，并在转让协议或者有关文件中确定。企业产权转让和拍卖所得，应当首先用于职工的安置和解决好职工的基本生活，并可以从变卖的收益中，一次性划出部分资金作为
职工保险基金、基本生活费和欠缴的社会保险金。
第十五条 企业应当积极组织富余职工进行职业培训和转岗培训。培训经费确有困难的，劳动就业部门可以给予企业适当的补贴。富余职工在培训期间的基本生活费由企业发放，其标准应高于企业内停工待岗的其他职工。
第十六条 企业对离退休年龄不足5年的职工，经本人申请，企业领导批准，可以退出岗位休养；退岗休养期计算工龄，并按不低于本人基本工资70％的标准发给生活费。企业和退养职工应当继续缴纳养老保险费。职工退出工作岗位休养期间达到国家规定退休年龄时，按规定办理退
休手续。
第十七条 对停产、半停产或者不能为职工提供全时工作岗位的企业，经职工代表大会讨论同意，并报企业行政主管部门备案，可以实行有限期的放假。放假期间，由企业发给基本生活费，连续计算工龄，允许职工从事其他有报酬的社会劳动，并继续缴纳各项社会保险基金。因生产工
作需要，企业可以通知职工回单位上班。若在规定期限内不回单位报到的，企业可按自动离职处理。
孕期和哺乳期的女职工，经本人申请，企业可给予不超过两年的假期，并发给基本生活费。假期内含产假的，产假期间应当按规定发给工资。
第十八条 按照本办法第十六条、第十七条规定发放的生活费在企业工资基金中列支，并不得低于当地最低生活费标准。
第十九条 企业对富余职工中年满50周岁、连续工龄25年的男职工和年满40周岁、连续工龄20年的女职工不得解除劳动合同，应当安排力所能及的工作。
第二十条 因工致残部分丧失劳动能力的以及按规定安置的残疾人员，企业不得将其列为富余职工。
第二十一条 富余职工辞职或者与原单位解除劳动关系后，从事个体经营或者外出务工的，可以向户口所在地劳动部门申请办理挂靠人事手续，将本人档案交由劳动部门保管，并按规定由本人继续缴纳养老保险金，以此连续计算工龄和养老投保年限。
第二十二条 富余职工可以申请辞职。经企业批准辞职的富余职工，工龄每满一年，发给相当于本人一个月基本工资的生活补助费，但最多不得超过十二个月的基本工资。对在原企业有住房的，企业应当准许其参加和在职职工一样的住房改革。
经企业批准辞职的富余职工，在失业期间可参照其他失业人员享受失业保险待遇；重新就业并参加社会保险的，其原工龄和投保年限连续计算。
第二十三条 富余职工可以凭单位出具的待工证明，从事其他有报酬的劳务，如遇工伤，所需费用由用人单位承担。
第二十四条 对持有单位证明进入劳动力市场的富余职工，劳动部门所属职业介绍机构应当通过提供职业信息、转岗培训、组织洽谈等形式，优先推荐就业。富余职工就业不受所有制身份限制，可以与原单位解除劳动合同后重新签定劳动合同，也可以临时借调。
第二十五条 劳动部门和企业主管部门应当采取多种形式，组织有富余职工的单位与需要用人的单位直接洽谈，以劳务输出形式进行合作。富余职工劳务期间的医疗、福利、保险等待遇，由劳务输出单位和输入单位协商确定；也可以采取有偿安置的办法，由富余职工输出企业向输入企
业一次性支付安置费用，数额由企业双方商定。劳动部门应当协助办理有关手续，并提供相应的信息和咨询服务。
第二十六条 企业和富余职工因执行本办法发生劳动争议，当事人可依法申请劳动仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十七条 本办法由自治区人事劳动厅负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。一九八九年三月二十九日发布的《宁夏回族自治区国有企业安置富余人员试行办法》同时废止。



1996年1月19日