南京市公路及公路附属设施管理办法
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南京市公路及公路附属设施管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市人民政府令
第240号
《南京市公路及公路附属设施管理办法》已经2005年6月14日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2005年8月1日起施行。
二○○五年六月二十一日
南京市公路及公路附属设施管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强公路及公路附属设施的管理，根据《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内公路、公路用地及公路附属设施的管理。
第三条 市交通主管部门负责全市公路、公路用地及公路附属设施的统一管理。
市交通主管部门依法委托的公路管理机构负责国道、省道的公路、公路用地及公路附属设施的管理工作。
县（区）交通主管部门及其公路管理机构负责本辖区内县道、乡道的公路、公路用地及公路附属设施的管理工作。
建设、规划、公安、土地、市容等部门应当在各自的职责范围内，协同交通主管部门做好公路、公路用地及公路附属设施的管理工作。
第四条 任何单位和个人都有依法保护公路、公路用地及公路附属设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行检举和控告。
第二章 公路、公路用地保护
第五条 公路及公路用地范围内禁止下列行为：
（一）设置棚屋、农贸市场等构筑物或者建筑物；
（二）采矿、取土、沤肥、烧窑、制坯、烧荒、摊晒物品及其他类似作业；
（三）倾倒或者堆放废土、垃圾等固体废弃物，排放污水、污物；
（四）填塞、损坏排水沟，利用公路桥涵、排水沟筑坝蓄水，设置闸门；
（五）在公路桥梁及公路隧道内铺设输送易燃、易爆和有毒气体、液体的管道以及10千伏以上的高压电力线；
（六）法律、法规规定的其他禁止性行为。
第六条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。新建、改建、扩建高等级公路竣工未满五年不得挖掘。因建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，应当事先征得交通主管部门的同意；影响交通安全的，须征得公安机关交通管理部门的同意；以堤坝作公路的，还应当经水行政主管部门批准。
占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者补偿。
占用公路期满，建设单位应当及时清理场地；未及时清理的，公路管理机构可以代为清理，清理费用由建设单位承担。
第七条 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、渠道或者架设、埋设管线、电缆等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先征得交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得公安机关交通管理部门的同意。修建、架设或者埋设设施造成公路损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。地下管线的产权单位对于所敷设的管线因质量原因导致公路发生渗、漏、泡、冒等情况的，应当予以赔偿。
第八条 申请本办法第六条第一款、第七条第一款规定事项的，应当符合下列条件：
（一）有项目批准文件；
（二）项目设计符合公路工程技术标准和公路规划；
（三）施工现场的管理方案符合保障公路安全、畅通要求。
第九条 申请人经批准从事本办法第六条第一款、第七条第一款规定事项的，应当遵循下列规定：
（一）地下管线穿越高等级公路的，应当采用非开挖技术施工。在其他公路上以开挖方式铺设地下管线的，应当分段施工；
（二）挖掘施工现场应当设置必要的安全防护设施，严格按照安全操作规程施工。发现地下设施，建设单位应当采取保护措施，并及时告知城市规划管理部门和交通主管部门；
（三）地下设施安装工程竣工前，建设单位在确认相邻地下设施无损坏后，方可回填沟槽；
（四）跨越、穿越公路修建桥梁、架设管线，不得妨害公路交通安全，其工程与公路交叉的角度、与路面最小的垂直间距应当符合相关规定。
第十条 除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得擅自在公路上行驶。确需行驶的，应当经交通主管部门同意。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第十一条 在公路上行驶的车辆应当遵守国家有关限长、限高、限宽、限载的标准。超限运输车辆不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。
超过公路、公路桥梁限载标准的车辆确需行驶的，应当经交通主管部门批准，按照指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂明显标志。
公路管理机构应当对拟经公路进行勘测，制定通行与加固、改造方案。公路加固、改造、护送以及修复损坏公路所需的费用，由申请人承担。
第十二条 申请本办法第十一条第二款规定事项的，应当符合下列条件：
（一）轮式专用机械车辆或者运输的物品为不可解体的物体；
（二）拟经公路有相应的承载能力；
（三）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 任何单位和个人不得擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志，确需设置的，应当经交通主管部门批准。
申请前款规定事项的，应当符合下列条件：
（一）使用的图案、文字和色彩不得与交通标志相同或者近似；
（二）设置地点、间隔距离符合规范要求；
（三）与交通设施保持必要的距离，不遮挡交通信号、交通标志、监控探头等，不得妨碍安全视距、不得影响正常通行。
第十四条 任何单位和个人不得擅自在公路上增设平面交叉道口，确需设置的，应当经交通主管部门和公安机关交通管理部门批准。
申请前款规定事项的，应当符合下列条件：
（一）道口设置符合保障畅通、合理布局的原则；
（二）排水设施、加（减）速车道以及相邻道口的最小间距符合公路工程技术标准和公路路线设计规范的要求；
（三）交通标志、标线和安全防护设施符合国家有关标准。
经批准设置公路平面交叉道口的，由申请人负责道口设施的管理和维护，并将有关维修管理情况报公路管理机构备案。
第十五条 申请从事本办法第六条第一款、第七条第一款、第十条、第十一条第二款、第十三条、第十四条、第二十四条规定公路许可事项的，应当向交通主管部门提交申请书，并提供符合本办法第八条、第十二条、第十三条、第十四条、第二十四规定条件的其他材料。
申请书应当包括以下内容：
（一）主要理由；
（二）地点（公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离）或者货物运输的起止点、拟行驶路线；
（三）安全保障措施或者防护措施；
（四）施工期限或者运输时间、标志设置时间和期限；
（五）修复、改建措施或者补偿数额。
第十六条 交通主管部门在实施公路行政许可时，直接关系到收费公路经营管理者重大利益的，应当予以告知并听取其意见。
第十七条 交通主管部门应当自受理申请之日起20日内作出行政许可决定。如遇特殊情况，经交通主管部门负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，从其规定。
交通主管部门作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10日内，向申请人颁发许可证件；作出不予行政许可决定的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第十八条 经许可挖掘、占用公路的单位和个人如有变更，应当及时向公路管理机构报告，提供相应证明材料；变更双方应当及时办理变更手续。
第十九条 被许可人不得擅自超出许可的范围、期限、地点占用、挖掘和使用公路及公路用地。
第二十条 公路管理机构可以在许可的范围内与申请人签订行政合同，具体明确双方权利义务。
第三章 公路附属设施保护
第二十一条 新建、改建公路和公路大修时，与公路交通安全有关的公路附属设施应当与工程同时设计，同时施工，同时验收，所需经费纳入工程概算。
公路附属设施的设置，应当符合国家有关标准。
第二十二条 任何单位和个人不得侵占、损坏、涂改或者擅自移动、拆除公路附属设施。因施工造成公路护栏、护网或者隔离栅损坏的，应当及时修复并使其处于完好警示状态。
第二十三条 封闭公路及公路封闭路段出入口应当设置必要的交通标志，公安机关交通管理部门应当依法加强出入口的控制。
第二十四条 任何单位和个人不得擅自砍伐公路用地上的树木，确需更新、砍伐的，应当符合公路规划和更新砍伐计划，采取相应的移栽、补种措施和安全措施，经交通主管部门同意后，依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续，并完成更新、补种任务。
第四章 维护管理
第二十五条 公路及公路附属设施的养护、维修单位，应当按照国家有关标准进行维护，并接受交通主管部门和公路管理机构的指导和监督，确保公路及公路附属设施处于良好技术状态。
收费公路及公路附属设施的养护、维修由收费公路经营管理者负责。
第二十六条 在公路、公路用地范围内，各产权单位设置的各类管线的井（孔）、井盖、标志以及公路标志以外的其他标志、杆线，应当按照相关的技术规范、标准实施维护和管理。
产权单位在公路上设置的井盖，必须有使用性质的标志和防盗功能。产权单位必须建立日常巡查管理制度，保持井盖完好，发现丢失、损坏、移位、震响、井（孔）塌陷、井盖缺损等非正常情况，应当及时补装、维修或更换。
第二十七条 公安机关交通管理部门在处理交通事故时，涉及公路、公路用地及公路附属设施损坏、污染的，应当及时通知公路管理机构到现场勘验。
在公路的改建、扩建施工中，公安机关交通管理部门应当根据公路通行条件和通过能力，制定施工路段交通安全管理方案。
第五章 监督检查
第二十八条 交通主管部门、公路管理机构应当对本办法执行情况进行监督检查，制止和查处各种侵占、损坏公路及公路附属设施的行为。
第二十九条 公路管理机构应当加强公路巡查，建立公路巡查台帐。
国道、省道应当做到一日巡查一次，县道五日巡查一次，乡道十日巡查一次。
第三十条 公路管理机构在巡查中发现公路及公路附属设施损坏，应当通知公路经营管理者或者养护、维修单位及时予以修复。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本办法第六条规定，擅自占用公路且未依法履行相关责任的，公路管理机构可以申请人民法院强制执行。
第三十二条 违反本办法第二十六条规定，未履行维护义务造成道路不畅通、人身伤亡、财产损失等事故的，产权单位应当承担相应的法律责任。
第三十三条 有下列情形之一的，由交通主管部门或者公路管理机构责令建设单位或者施工单位恢复原状，并处以五千元以下的罚款。拒不恢复的，由公路管理机构代为恢复，责任人应当承担全部费用。拒不承担的，可申请人民法院强制执行：
（一）虽经批准但超出批准范围、期限占用、挖掘公路的；
（二）修建桥梁、渡槽、架设管线不符合公路工程技术标准的。
第三十四条 行驶车辆对公路造成损害时，责任人应当立即停车，保护现场，及时报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查，履行处理决定后方得驶离。
第三十五条 公路管理机构及其工作人员有下列行为之一的，按照管理权限由有关部门对负有直接责任的主管人员以及直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未持证实施检查的；
（二）未依法实施行政许可或者实施行政处罚的；
（三）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。
第三十六条 违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第七章 附则
第三十七条 本办法下列用语的含义是：
（一）公路：路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、渡口等。
（二）公路用地：公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起四米范围内的土地（封闭公路或者公路封闭路段的公路用地是指隔离栅以外四米范围内的土地）。
（三）公路附属设施：为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。
第三十八条 本办法自2005年8月1日起施行。
国家税务总局关于个人独资企业变更为个体经营户是否享受个人所得税再就业优惠政策的批复
国家税务总局
国家税务总局关于个人独资企业变更为个体经营户是否享受个人所得税再就业优惠政策的批复
国税函[2006]39号
安徽省地方税务局：
你局《关于芜湖市金百川宾馆能否享受再就业个人所得税税收优惠的请示》(皖地税[2005]160号)收悉。经研究，批复如下：
一、根据《国家税务总局关于下岗失业人员从事个体经营有关税收政策问题的通知》(国税发[2004]93号)的规定，个体经营是指《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)下发后，即2002年9月30日以后从无到有建立起来的新办个体经营户。由个人独资企业变更为个体经营户，不符合上述文件精神，不得享受个人所得税再就业优惠政策。
二、自2006年1月1日起，个体经营户可按照《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)规定，申请享受个人所得税再就业优惠政策。
国家税务总局
二○○六年一月十三日
关于印发《浙江省外国政府贷款管理暂行规定》的通知
浙江省杭州市财政局
关于印发《浙江省外国政府贷款管理暂行规定》的通知
浙财外字[2001] 42号
各市、县 ( 市 ) 财政局 ( 宁波不发 ), 各省级单位：
为进一步规范外国政府贷款管理程序, 切实加强外国政府贷款及其项目的管理, 根据财政部有关文件精神 , 特制订《浙江省外国政府贷款管理暂行规定》, 现印发给你们, 请认真贯彻执行。执行中有什么问题, 请及时与省财政厅联系。
附件：
浙江省外国政府贷款管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为进一步规范外国政府贷款管理程序, 切实加强外国政府贷款及其项目的管理, 进一步建立健全外国政府贷款的"借、用、还"机制,提高管理工作效率, 特制定本规定。
第二条 本规定适用于所有利用外国政府贷款转贷(包括北欧投资银行和北欧发展基金贷款以及财政部认可的国外优惠贷款)项目。
第三条 浙江省财政厅(以下简称省财政厅)是全省利用外国政府贷款的归口管理部门, 负责全省贷款项目的审查、申报、转贷和资金、财务、债务管理, 以及与贷款业务相关的政策协调与宏观管理等工作, 同时也是省政府承贷项目的债权债务代表人。
市、县财政部门是地方同级政府利用外国政府贷款的归口管理部门, 负责当地利用外国政府贷款业务的管理和综合协调工作, 同时也是当地政府承贷项目的债权债务代表人。
中国进出口银行是国务院批准的外国政府贷款的主要转贷机构，该行及其他经批准的转贷银行承担外国政府贷款的对内转贷工作。
第二章 转贷管理
第四条 外国政府贷款转贷业务,除贷款国另有规定外,由中国进出口银行等国家政策性银行、固有独资商业银行和其他经批准的商业银行承办。
第五条 外国政府贷款项目根据其性质不同分为以下三种类型:
(一)第一类项目,是指各级财政部门经审查同意作为借款人,并负责对下一级债务人转贷的项目。
(二)第二类项目,是指项目单位为借款人,并承担偿还责任,各级财政部门经审查评估同意提供还款保证的项目。
(三)第三类项目,是指项目单位为借款人,并承担偿还责任,转贷银行为对外最终还款人的项目。此类项目,各级财政部门既不作为借款人也不提供还款保证。
贷款项目的类型由各级财政部门申报贷款时提出意向,并提供相应承诺,经省财政厅确认后上报财政部。
第六条 第一类项目的转贷,由省财政厅选择转贷银行报财政部审核批准。转贷银行不对项目进行评估。贷款国批准项目后，转贷银行受财政部委托，与省财政厅签定项目的转贷协议。省财政厅与有关市、县人民政府办理再转贷手续。
各级财政部门原则上不得改变第一类项目的转贷条件。如需改变转贷条件,须事先经省财政厅转报财政部批准。
第七条 第二类项目的转贷,由项目单位选择转贷银行,经当地财政部门确认后报省财政厅,省财政厅确认同意后上报财政部。转贷银行原则上不对项目进行评估。贷款国批准项目后,转贷银行受财政部委托,与项目单位签定项目的转贷协议,转贷协议应报送财政部、省财政厅和有关财政部门备案。
转贷银行在事先征得省财政厅同意后,可根据贷款项目的财务状况和还款能力以及项目的投资回收期适当缩短贷款的偿还期限。
第八条 第三类项目的转贷,由项目单位推荐转贷银行,经当地财政部门上报省财政厅,再由省财政厅上报财政部审核后确定。转贷银行对项目进行独立评估,并根据评估情况自主决定是否转贷。转贷银行对确定转贷的项目承担最终对外还款责任。贷款国政府批准项目后,转贷银行与项目单位签定转贷协议,并由项目单位将转贷协议报省财政厅和有关财政部门备案。
如贷款国无特殊要求,转贷银行可根据项目实际情况重新确定转贷条件。
第九条 对于第一、第二类项目,如项目单位和有关财政部门未能有效履行还款和担保责任,导致财政部对我省实施财政扣款时，省财政厅将根据核定后的有关单据对有关财政部门实施财政扣款。
第三章 贷款项目的申请
第十条 外国政府贷款项目的申报工作应通过财政渠道进行。省财政厅将不定期发布外国政府贷款信息,供各级财政部门组织申报贷款项目时参考。申请使用外国政府贷款的项目单位应首先到地方财政部门了解贷款信息和情况。各级财政部门应树立服务意识,对项目单位提出的问题给予热情解答,并积极协助项目单位解决项目申报、评估、执行和还款过程中出现的问题。如地方项目单位确实需要向财政部直接汇报工作,应事先通过省财政厅与财政部取得联系。
第十一条 各地应根据本地区经济和社会发展战略和优先重点,以及贷款国有关规定制定外国政府贷款规划,并按国家有关规定完成项目立项审批手续。
第十二条 各级财政部门对已完成立项审批手续的备选项目的有关情况,包括项目的财务状况、经营管理能力、还贷能力以及落实还贷责任和配套资金等方面进行审查,并综合当地外债情况和财政承受能力,就符合条件的项目向省财政厅提出利用外国政府贷款的申请。
第十三条 各级财政部门申报贷款项目时,应向省财政厅提交以下申报材料：
(一)财政部门同意利用外国政府贷款申请函。申请函应说明拟利用外国政府贷款项目的贷款国别、贷款金额、借款人、担保人、转贷类型、配套资金来源、还贷责任等情况。
(二)借款人、担保人对申请贷款的确认件。
(三)项目建议书或可行性研究报告(如贷款固有特殊要求应同时提供中英文本)
(四)有关部门对利用外国政府贷款项目建议书或可行性研究报告的批复件
(五)环境评价报告(如贷款国有特殊要求应同时提供中英文本)。
第十四条 一个项目一般只申报一个贷款国别;如确实需要,也可以申报2一3个贷款国别,同时表明优先选择的顺序;如申报项目时尚无法确定贷款国别,也可以不列贷款国别。
第十五条 在财政部向外方提出贷款项目后,项目单位一般不得随意或擅自调整贷款国别或撤销项目。如确需调整贷款国别或撤消时,应通过当地财政部门向省财政厅提出书面申请，经省财政厅审核同意后报财政部。
第十六条 对于确需申请增加贷款金额的项目,如申请增加的金额在计划部门原批准金额10%以内的，第一、二类项目由当地财政部门向省财政厅提出书面申请，经省财政厅审计同意后报财政部确定，第三类项目由转贷银行向财政部提出申请，并抄送省财政厅 ; 如申请增加的金额超过计划部门原批准金额 10% 以上的，由项目单位按计划部门规定的程序重新报批。
第四章 贷款项目前期准备管理
第十七条 贷款项目的前期准备工作主要由项目单位负责 完成。在项目前期准备阶段应完成项目可行性研究报告、项目 利用外资方案、项目环境评价报告及移民安置计划等重要文件 的审批工作。项目单位在前期准备工作中应注意国内项目审批 程序与贷款程序的衔接。
第十八条 省财政厅对项目前期准备工作进行指导、监督及综合协调。
各级财政部门应对第一、二类项目的前期准备工作进行必 要的监督和检查 , 并参与项目前期准备各个阶段的工作；对于项目设计和实施方案中的非技术性问题 尤其是经济、财务、计划以及贷款使用和偿还方案等方面的问题 , 各级财政部门应 负责进行审查并在贷款申请书中出具审查意见。
第五章 贷款协议的谈判、签署与生效
第十九条财政部负责组织、安排与贷款国进行贷款项目 的谈判。
第二十条 各级财政部门、项目单位应按财政部与贷款国的要做好谈判前的各项准备工作。
第二十一条 财政部负责与贷款国签署贷款协议。转贷协议应根据贷款类别及时签署。
第二十二条 谈判结束后,各级财政部门根据贷款类别及时向省财政厅出具还款承诺书或还款保证书。
第二十三条 贷款协议按不同国别贷款程序生效。
第六章 贷款项目的采购
第二十四条 项目单位应根据省财政厅《关于转发财政部<外国政府贷款项目采购公司招标办法〉的通知》(浙财外[2001] 3号)规定,成立评审委员会,对采购公司进行招标。在评标工作完成后5个工作日内,向当地财政部门报送评委组成情况、评标过程、对各采购公司打分的详细情况及评标结果。当地财政部门应在收到有关评标结果报告后5个工作日内将有关报告报送省财政厅,再由省财政厅转报财政部。
第二十五条 项目单位与中标的采购公司在收到财政部对评标报告的复函后15个工作日内签订委托协议书，开始采购工作。
第二十六条 贷款项目的技术和商务谈判应遵循公平、竞争、效益的原则。采购公司应当依照我国的有关法律、双边贷款协议、国际贸易惯例和本规定进行采购活动。
第二十七条 日本、科威特贷款项目的采贿,分别依循日本海外经济协力基金《采购导则》和《科威特阿拉伯经济发展基金会采胸指南》进行。其它国别贷款项目应采用竞争性方式采贿,原则上应遵循下列办法:
(一)制定统一的询价书,向参与竞争的各供货商同时发出;
(二)依据规范的、有可比性的供货范围与合同条款进行商务谈判;
(三)在供货范围和技术、商务合同条款确定后,参与竞争的供货商在规定时间内提出各自的最终报价;
(四)采购公司会同项目单位、设计部门进行综合比较后择优选定供货商。
第二十八条 采附设备和引进技术需严格限定在批准的范围内,不得改变贷款项目无关的货物。
第二十九条 贷款项目合同金额超过批准额度时,须由申报单位报财政部及有关主管部门审核。
第三十条 项目单位应及时向财政部门报告贷款项目的采购情况。
第三十一条 采购公司应严格按照规定收取手续费。贷款项目合同金额在500万美元及其以下的,收取1%手续费;合同金额超过500万美元的,其500万美元以内部分收取1%手续费,超过部分按0.5%收取手续费。日本政府贷款项下土建合同或其他合同中的土建部分,均按0.3%收取手续费。
第三十二条 在项目单位选择采胸公司时,采购公司、行业或地方主管部门不得以任何方式搞行业垄断或地方垄断由采购公司不得向项目单位以返还手续费等不正当手段获取贷款项目的采购代理权。
第七章 贷款项目的执行、监督与运营管理
第三十三条 项目单位负责贷款项目的具体执行。项目执行中除采殉以外的其他各项活动,包括贷款资金的使用、项目执行监测和报告等,均应按照财政部和贷款国的有关规定和要求组织实施。
第三十四条 项目执行中涉及对外贷款协议内容修改的任何事项,包括贷款使用方案的调整、项目内容的变更、项目执行方案的变化等,均应通过省财政厅报财政部正式对外提出。
第三十五条 项目单位应建立健全贷款项目的财务管理制度,合理使用资金,提高项目的经济效益。贷款资金的使用必须符合贷款协议规定的范围与用途,任何单位和个人均不得以任何形式擅自挪用贷款资金或改变贷款用途。
第三十六条 对于第一、二类贷款项目,各级财政部门要加强贷款项目的管理和监督,对项目执行的各项主要活动进行监督与检查,并应随时了解、跟踪和反映项目执行过程中存在的各种问题以及项目单位的有关要求。
项目执行中需要财政部、省财政厅处理和协调的重大问题，项目单位需通过当地财政部门向省财政厅报告。
第三十七条 贷款项目完工后,项目单位应及时办理竣工决算并对项目的实施过程进行全面评价和总结,编写项目竣工报告。当地财政部门应参与第一、二类项目的评价和总结。
第三十八条 项目建设完成后,项目单位应制订项目未来的运营计划,并根据该运营计划,监测项目的实际运营情况。当地财政部门应参与第一、二类项目运营计划的制订工作。
项目运营计划应送省财政厅备案。
第三十九 条各级财政部门应对第一、二类项目运营计划的实施情况进行监督检查,并应随时对项目的效益情况进行了解、跟踪和预测分析,并将有关情况报省财政厅。
第四十条 如贷款项目拟实行中外合资、联营、兼并或股份制等形式进行经营权或所有权的调整,事前须由项目单位提出书面申请,当地财政部门提出初审意见,经省财政厅转报财政部审核同意后按国家规定办理有关手续。
第四十一条 贷款项目所有权的调整应确保债务责任得到落实,必要时应修订转贷协议,重新确定债务人及其偿债责任,制定有效的偿债措施,保证如期偿还债务。
严禁债务人以任何形式逃废债务
第八章 贷款债务管理咱
第四十二条 各级财政部门和项目单位应严格遵守转贷协议的有关规定,做好贷款还本付息付费的预测并及时筹措资金,保证到期按时足额偿还贷款本金、支付利息和其他费用。
第四十三条 各级财政部门统借统还贷款的还款资金,应纳入地方财政预算管理。
第四十四条 各级财政部门、项目单位应建立还贷准备金,确保贷款债务按时足额偿还。
还贷准备金实行专户管理。
第四十五条 对出现贷款债务拖欠的项目,从拖欠债务之日起,对所欠债务根据转贷协议有关条款按日加收滞纳金。
对于贷款债务拖欠金额较大、时间较长的地方,省财政厅将暂停当地第一、二类项目的申报、准备工作,必要时通过预算渠道扣款偿付。
第四十六条 省财政厅将对各地债信情况,实行考核评价制度,并设立相应的债务控制警戒线,防止债务风险。
各级财政部门应根据本地区经济发展规划的要求以及财力可能，研究确立有关债务监测指标,加强对本地区政府外债的跟踪与监测。
第四十七条 各级政府、财政部门和项目单位应树立风险意识,重视相关贷款的风险管理。
各级债务人为降低风险需使用金融衍生工具时,应通过省财政厅报经财政部批准,并应遵守国家有关规定,同时要建立相应的内部监督和控制制度,禁止以风险管理为名进行投机。
第九章 附 则
第四十八条 日本国际协力银行不附带条件贷款管理,参照本规定执行。
第四十九条 省级有关部门利用外国政府贷款的管理,参照本规定执行。
第五十条 各级财政部门、省级有关部门可根据本规定制定具体实施办法。
第五十一条 本规定自发布之日起实行。
第五十二条 本规定由省财政厅负责解释。
浙江省财政厅
二○○一年三月七日
