中国人民建设银行内部稽核审计工作报告制度

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国家经贸委


关于整顿营销信息发布秩序坚决制止乱排序、乱评比行为的通知
国家经济贸易委员会 国家发展计划委员会 财政部 监察部 审计署 国务院纠风办




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
最近一个时期，一些行业组织和市场调查机构擅自以排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、对比实验、宣传介绍、统计、公布市场调查结果等形式（以下简称排序活动），随意向社会发布缺乏有效依据的“排行榜”和“推荐品牌”等企业营销信息，实际上是对企业搞评比或变相评比活
动，以此向企业索取高额费用。这些排序活动严重违反了国家有关规定，不仅干扰了企业正常营销活动，增加了企业负担，助长了弄虚作假不正之风，而且对消费者造成欺诈和误导，严重影响了公平竞争的市场环境的形成，社会各方面反映强烈。
根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》（厅字〔1996〕10号）等文件的精神，为减轻企业负担，正确引导消费，为企业营销创
造公平竞争的市场环境，经国务院减轻企业负担部际联席会议批准，现就整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的有关问题通知如下：
一、清理整顿各种排序评比活动。各地区、各部门、社会团体、新闻单位、企事业单位及民间组织正在举办的对企业商品、服务等综合评介、带有排序、评比性质的企业和商品信息发布活动和假借宣传国家监督抽查合格产品及生产企业的名义向企业收费的活动一律立即停止，并认真进
行清理整顿。对已收取的费用要立即如数退还，不能退还的由物价部门没收上缴财政。同时，坚决制止在产品销售中乱发证和重复检查，禁止以各种名义介入企业产品销售活动。新闻单位对上述带有排序评比性质的企业营销信息发布活动不得进行宣传报道，禁止利用任何媒介发布含有上述
内容的广告。
二、严格规范信息发布渠道。按照中共中央、国务院中发（1997）14号和中共中央办公厅、国务院办公厅厅字（1996）10号文件的要求，今后凡举办各类带有排序评比性质的企业营销信息发布活动，须经国家有关行政主管部门审核同意，统一归口国家经贸委从严审查，报
国务院审批。国家经贸委要会同有关部门加强对有关企业营销信息发布活动的监管，尽快研究制定对企业营销信息发布活动的管理规定，包括归口审查办法、市场调查项目设置条件、主办单位资格认定、申报审批程序、调查范围以及宣传报道等。对于经过批准的全国性或行业性的市场调查
信息发布活动，应以政府统计部门的数据为准，一律不得向企事业单位及个人收取费用或变相收费。
三、加大执法力度，加强监督检查。对非法进行排序评比活动，擅自向社会发布统计调查结果，进行广告宣传，甚至进行欺诈活动的主办单位，有关部门要按照《统计法》、《广告法》、《质量法》等有关法律、法规坚决予以查处。对于冒用国家机关的名义进行认证、发布或超越经营
范围进行市场调查的企事业单位、社会团体要依法惩处。对在排序、评比过程中向企业收费或变相收费的行业组织或市场调查机构，要按乱收费由物价部门查处。情节严重的要给予党纪、政纪处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
四、企业要加强营销工作，提高自身防范能力。对未经批准举办的排序评比活动，有关企事业单位要自觉进行抵制，并及时向有关行政主管部门举报。同时，要切实改善和加强营销管理，大力提高营销水平，进一步确立以质量、服务赢得市场的观念，在公平竞争中提高企业的整体素质
和竞争能力，不给各类乱排序乱评比活动以可乘之机。
各地区、各部门要充分认识建立公平竞争的营销环境对于推动企业加强营销、促进脱困的重要意义，切实做好对本地区、本行业有关乱排序、乱评比活动的清理整顿工作，搞好自查自纠，并将清理整顿结果报国务院减轻企业负担部际联席会议办公室。对有令不行、有禁不止的地区、部
门和企业，要严肃查处，并追究主办单位领导和有关人员的责任。



1999年8月6日
国家林业局


国家林业局关于植物新品种保护代理工作有关问题的通知



林科发［2000］136号



各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，国家林业局有关直属单位：



为推动植物新品种保护代理工作稳步健康发展，保障植物新品种保护代理机构（以下简称代理机构）、植物新品种保护代理人（以下简称代理人）以及委托人的合法权益，根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》和《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）》的有关规定，现将有关事项通知如下：



一、代理机构是承担植物新品种保护代理工作的服务机构，依据委托人的委托，可以承办下列事务：



（一）提供与植物新品种保护事务有关的咨询；



（二）代写植物新品种权申请文件，办理植物新品种权申请的事项；



（三）代理提出异议，请求宣告植物新品种权无效的有关事务；



（四）代理植物新品种申请权、植物新品种权的转让以及植物新品种权许可的有关事务；



（五）代理其他有关事务。



二、申请设立代理机构的，应当经所在省（自治区、直辖市）林业主管部门或局直属单位审核，报国家林业局批准后才能设立。申请设立代理机构，需提交下列文件：



（一）设立代理机构的申请书，并写明代理机构的名称、固定的办公场所、负责人姓名；



（二）代理机构章程；



（三）三名以上代理人的姓名及其资格证书复印件；



（四）资金和设施情况的书面证明。



三、代理机构接受委托承办业务时，应当有委托人签名的书面委托书。委托书应当写明委托事项和委托权限。代理机构接受委托承办业务时，可以按照国家有关规定收取费用。



四、代理机构应当聘任有国家林业局颁发的《植物新品种权代理人资格证书》的人员为代理人，发给其工作证件，同时报国家林业局植物新品种保护办公室备案。



国家机关工作人员，不得到代理机构兼职从事代理工作。



五、代理人应当具备下列条件：



（一）十八周岁以上，具有完全的民事行为能力；



（二）高等院校本科专业毕业（或者具有同等学历）；



（三）熟悉植物新品种保护和有关的法律知识；



（四）从事过两年以上的育种工作、林业科技管理或者法律工作。



六、代理人经国家林业局植物新品种保护办公室考核合格后，由国家林业局发给《植物新品种权代理人资格证书》。



获得《植物新品种权代理人资格证书》的人员，五年内未从事植物新品种权代理业务或者植物新品种保护行政管理工作的，其《植物新品种权代理人资格证书》自动失效。



七、代理人有下列行为之一，情节轻微的，由其所在的代理机构给予批评教育；情节严重的，由国家林业局吊销《植物新品种权代理人资格证书》：



(一)不履行职责或者不称职以致损害委托人利益的；



（二）泄露或者剽窃委托人的品种内容的；



（三）超越代理权限，损害委托人利益的；



（四）擅自接受委托，承办植物新品种权代理业务，收取费用的。



代理人以上行为给委托人造成经济损失的，代理机构承担经济赔偿责任后，可以按一定比例向该代理人追偿。



植物新品种保护工作实行代理人办理制度，有利于提高植物新品种保护权的申请质量，加快审批速度。代理机构和代理人队伍建设是植物新品种保护工作中的重要内容，请你们根据本地区、本单位的具体情况，合理规划代理人的培养和代理机构建设，不断发展壮大植物新品种保护工作体系，以促进林业植物新品种保护工作的顺利开展。



（国家林业局公章）



二OOO年三月二十四日