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河北省衡水市人民政府


市政府令

〔2006〕第2号

《衡水市人民政府行政许可工作规划》已经2006年4月24日市政府第34次常务会议讨论通过，现予发布，请认真贯彻执行。

市 长 冀纯堂

二○○六年四月二十五日

衡水市人民政府行政许可工作规则

第一章 总则

第一条 为了规范行政许可行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,依据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律法规的规定，制定本规则。

第二条 本规则所称行政许可实施主体是指具有法定行政许可权的行政机关、法律法规授予行政许可权的组织、受行政机关委托实施行政许可的其他行政机关、依法享有相对集中行政许可权的行政机关。

第三条 各级行政许可实施主体和申请人办理行政许可事项，应当遵守本规则。

第二章 行政许可的实施程序

第一节 受理和送达

第四条 本规则所称统一受理和送达，是指行政许可实施主体对所有行政许可申请和决定在一个办公场所的统一收发。

第五条 各级行政许可实施主体按照权限负责本行政区域内行政许可事项的统一受理和送达工作。

第六条 行政许可实施主体办理行政许可事项实行一个窗口对外规则。

各级行政许可实施主体应当成立行政许可统一受理和送达办事机构，确定一个负责受理和送达行政许可事项的办公场所（以下简称办事窗口）。其他各内设机构（以下简称承办单位）不直接对外受理和送达行政许可事项。

第七条 行政许可实施主体应当为办事窗口配备熟知行政许可相关业务的专门工作人员和相应的设施。

第八条 行政许可实施主体应当将实施的行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部资料的目录和申请书示范文本等在统一受理的办事窗口公示，并应依申请人要求对公示内容及时作出准确的说明、解释。

第九条 申请人可以通过信函、传真、电子邮件等方式提出行政许可申请。

申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政许可实施主体办事窗口提出行政许可申请的除外。

第十条 办事窗口收到申请人的申报材料后，应当依照行政许可法的有关规定，进行初审，并视情况作出是否受理的决定。

第十一条 初审合格决定受理的申请，办事窗口应当及时登记在案，并向申请人出具受理回执。受理回执日期即为受理日期。

第十二条 对受理的申请，办事窗口应当填写《衡水市（行政许可实施主体）行政许可事项业务交办表》，并及时分送承办单位。

第十三条 申请人的申请符合法定条件、标准的，承办单位在履行相关审批手续后,以本级行政许可实施主体的名义依法作出准予行政许可的书面决定。

依法作出不予行政许可决定的，应当以书面形式说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十四条 承办单位应当在规定的时限内作出行政许可决定，并送交办事窗口，由办事窗口统一送达申请人。承办单位不得直接送达。

第十五条 各级行政许可实施主体作出的准予行政许可决定，应当在办事窗口公示，以便公众查阅。

第二节 审查和听取意见

第十六条 本规则所称行政许可审查，是指行政许可实施主体对行政许可申请材料进行的核查。

第十七条 本规则所称听取申请人与利害关系人意见，是指行政许可实施主体在审查行政许可申请时，听取申请人与利害关系人提出意见和申辩理由的活动。

第十八条 行政许可审查由行政许可实施主体根据职责权限组织实施。

第十九条 行政许可审查应当遵循公开、公平、公正的原则，体现便民精神，提高工作效率，提供优质服务。

第二十条 承办单位应当按照时限要求对办事窗口批转的申请材料进行合法性、真实性审查。

确需实地核实的，应当指派两名以上工作人员核查。

第二十一条 承办单位认为该行政许可事项不属于本单位职责范围的，应当及时退回办事窗口。

第二十二条 承办单位发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当征求利害关系人的意见。

第二十三条 听取申请人与利益关系人意见由行政许可实施主体的具体承办单位组织实施。

第二十四条 承办单位审查行政许可申请时，认为行政许可事项关系他人重大利益的，应当自收到行政许可申请材料5日内，以下列方式告知利害关系人：

（一）行政许可事项涉及特定公民、法人或者其他组织合法权益，承办单位能够知悉利害关系人的，直接向利害关系人转送行政许可申请书及相关材料，并告知其权利和义务。

（二）行政许可事项涉及不特定多数人利益的，承办单位应当将申请人申请的行政许可事项予以公告。

第二十五条 利害关系人自收到相关材料或者见到公告之后，有权提出反对准予行政许可的意见，并说明理由和依据，于5日内以书面形式报送行政许可实施主体。逾期未报送的视为无意见。

第二十六条 承办单位收到利害关系人反对意见书面材料后，应于5日内将其副本转送申请人。

第二十七条 申请人有权对利害关系人提出的意见进行反驳，并于5日内以书面形式报送承办单位。

第二十八条 承办单位根据双方意见、理由和依据对行政许可事项进行审核，提出予以行政许可或不予行政许可的意见,报行政许可实施主体作出决定。

第二十九条 申请人提交的申请材料齐全，符合法定条件和标准，能够当场作出决定的，行政许可实施主体应当当场作出准予行政许可的书面决定。

第三十条 承办单位应当在规定的时限内完成申请材料的审查工作。确需延期办理的，承办单位应当提前向本机关（行政许可实施主体）领导报告，经同意后，重新确定办理时限，并向申请人说明情况。

第三十一条 承办单位办理完毕后，应当及时将有关材料交办事窗口归档。　

第三节 听 证

第三十二条 本规则所称听证，是行政许可实施主体在作出行政许可决定前，依法听取有关各方表达意见，提供证据、申辩、质证的活动。

第三十三条 在下列情况下，行政许可实施主体在作出行政许可决定之前应当举行听证：

（一）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的；

（二）行政许可实施主体认为涉及公共利益的重大行政许可事项；

（三）行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人或利害关系人依法提出听证申请的。

第三十四条 听证由行政许可实施主体组织实施。

第三十五条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政许可实施主体在作出行政许可决定5日前，应当书面告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

申请人、利害关系人在被告知有听证权利之日起5日内提出申请的，行政许可实施主体应当在20日内组织听证。

第三十六条 行政许可实施主体在举行听证的7日前，对于符合第三十三条一二项的，应当向社会公告；符合第三十三条第三项的应当以书面形式或公告形式通知申请人和利害关系人，公告或者书面通知应当包括：

（一）听证时间、地点；

（二）听证事项及涉及的主要问题；

（三）参加听证的人员。

当事人可以亲自参加听证，也可以委托代理人参加，但法律、法规另有规定的除外。

第三十七条 在申请人和利害关系人数量众多，而听证场所有限时，行政许可实施主体应当遵循公开、公正的原则，事先公布挑选参加听证人员方法，再通过抽签或报名等方式选出代表参加听证。

第三十八条 除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的事项外，听证会应当公开举行，允许公众和新闻媒体参加。

第三十九条 听证主持人由审查该行政许可申请以外的工作人员担任。

主持人与行政许可事项有直接利害关系的，申请人、利害关系人可以要求其回避。

第四十条 听证会具体实施步骤：

（一）主持人宣布听证开始；

（二）主持人核对听证参加人身份；

（三）主持人宣布听证组成人员，交代听证的权利、义务，询问当事人是否申请回避；

（四）宣布听证纪律；

（五）由审查该行政许可申请的工作人员提出审查行政许可申请材料后的初步意见及证据、理由；

（六）申请人或者其委托代理人可以提出证据，并就审查行政许可申请的工作人员提出的证据及理由进行申辩与质证；

（七）利害关系人或者其委托代理人根据其利益关系，提出自己的证据、理由，并进行申辩与质证；

（八）听证应当制作书面形式的听证笔录，听证笔录由听证参加人核对无误后签字或盖章。听证参加人拒绝签字或盖章的，听证主持人在笔录上注明事由；

（九）听证主持人宣布听证结束。

第四十一条 听证笔录应当包括下列内容：

（一）听证事项；

（二）听证的时间和地点；

（三）听证参加人基本情况，包括申请人、利害关系人与审查行政许可申请的工作人员；

（四）行政许可实施主体审查行政许可申请材料后的初步意见及证据、理由；

（五）申请人与利害关系人提出的证据与理由等。

（六）其他应当记录的事项。

第四十二条 行政许可实施主体应当根据听证笔录内容作出行政许可决定。

第四十三条 行政许可实施主体承担组织听证的费用；申请人、利害关系人参加听证的交通、食宿等费用自理。

第三章 行政许可的监督管理

第四十四条 本规则所称行政许可监督管理是指各级行政许可实施主体对被许可人的监督管理。

第四十五条 县级以上行政许可实施主体负责对本行政区域内的被许可人实施监督管理。

依法作出行政许可决定的行政许可实施主体应当加强对被许可人的监督管理。

因管辖权纠纷，经协商不能解决的，由其共同上级行政机关指定管辖。

第四十六条 被许可人在作出行政许可决定的行政许可实施主体管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的县级以上行政许可实施主体应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政许可实施主体。

第四十七条 被许可人应当依法从业，主动接受行政许可实施主体的监督管理。

第四十八条 各级行政许可实施主体对被许可人可以采取以下监督检查方式：

（一）依法查阅或者要求被许可人报送有关材料。

（二）对生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测。

（三）对生产经营活动场所依法进行实地检查。

（四）其他监督检查方式。

第四十九条 被许可人应当履行下列义务：

（一）根据要求向行政许可实施主体如实提供有关情况和材料。

（二）对依法进行的实地检查和抽样检查、检验、检测予以配合，不得以各种借口阻拦、逃避。

（三）如实回答行政许可实施主体检查人员的询问。

第五十条 各级行政许可实施主体应督促涉及人身、财产安全等重要设备、设施的设计、建造、安装和使用的被许可人建立自检规则。

监督检查时，发现安全隐患的，应当责令立即改正。

第五十一条 公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，县级以上行政许可实施主体应依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 被许可人有下列行为之一的，应依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；

（二）超越行政许可范围进行活动的；

（三）隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；

（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第五十三条 监督管理人员对被许可人进行监督检查时，必须表明身份、说明事由，依据有关法律法规执行。并将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督管理人员签字、归档。公众有权查阅监督检查记录。

第五十四条 实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。

第五十五条 有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政许可实施主体或者其上级行政机关和依法履行行政监督权的行政机关或者机构，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：

（一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

第五十六条 有下列情形之一的，行政许可实施主体应依法办理有关行政许可的注销手续：

（一）行政许可有效期届满未延续的；

（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；

（三）法人或者其他组织依法终止的；

（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；

（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；

（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

第五十七条 各级行政许可实施主体应当向社会公开举报电话、信箱地址，鼓励个人和组织对违法从事行政许可事项的活动进行举报。对于举报、投诉的问题应及时核实并依法进行处理。

各级行政许可实施主体应为举报人、投诉人保密，并根据举报人、投诉人的要求及时告知举报、投诉问题的处理结果。

第四章 行政许可监督检查和责任追究

第五十八条 本规则所称监督检查，是指上级行政机关对下级行政许可实施主体及其工作人员,专门的监督机关对行政许可实施主体及其工作人员的行政许可行为实施的监督检查。

第五十九条 本规则所称行政许可责任追究，是指行政许可实施主体及其工作人员在行政许可活动中，由于故意或过失违反法律法规的规定，造成过错应当依法承担的责任。

第六十条 行政许可监督检查由监察机关、政府法制机构和上级行政机关具体组织实施。

第六十一条 监督检查可以采取以下方式：

（一）要求行政许可实施主体书面上报行政许可管理和实施情况；

（二）针对有关问题听取行政许可实施主体的汇报；

（三）到行政许可实施主体辖区实地检查，向有关人员了解情况。

（四）其他监督检查方式。

第六十二条 行政许可实施主体及其工作人员应主动接受监察机关、政府法制机构和上级行政机关主管部门的监督检查，并为检查提供便利条件。

第六十三条 行政许可监督检查包括下列内容：

（一）行政许可主体是否具有法定权限；

（二）行政许可程序是否合法；

（三）是否依法建立健全各项公开规则；

（四）监督管理职责履行情况；

（五）工作人员是否有违法违纪行为；

（六）其他应当检查的内容。

第六十四条 行政许可实施主体应当及时纠正对监督检查过程中发现的问题，对相关责任人员依据《中华人民共和国行政许可法》和本规则的规定进行处理。

第六十五条 实施监督检查的工作人员，应当遵纪守法，认真履行职责，不得随意干涉被监督检查单位的内部事务或故意刁难被监督检查单位。

第六十六条 各级行政许可实施主体应当接受社会舆论监督，听取社会各界对行政许可工作的意见、建议，不断改进工作，提高依法行政水平。

第六十七条 行政许可实施主体应当对违法实施行政许可的举报、投诉及时核实并依法进行处理。

第六十八条 各级行政许可实施主体应对许可管理和执行情况实行定期检查，并将检查结果归档。

第六十九条 行政许可实施主体的工作人员在行政许可活动中违反有关规定，造成较大影响的，依照本规则追究责任。

第七十条 本规则所称的作出过错行政许可和监督不力，由行政许可实施主体确定，也可由行政许可实施主体的上级行政机关或者监察机关、政府法制机构依法确定。

第七十一条 对行政许可过错有关责任人的责任追究，应当坚持实事求是、有错必究、责罚相当、教育与惩戒相结合的原则。

第七十二条 行政许可实施主体应当加强对行政许可工作人员的培训和管理，建立有关程序和机制，避免和减少行政许可过错的发生。

第七十三条 行政许可实施主体及其工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（六）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取费用的。

（七）不认真审核或实地核实有关材料，对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（八）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

（九）依法应当根据考试成绩择优作出准予行政许可决定而未择优作出准予行政许可决定的；

（十）依法应当举行听证而不举行听证的；

（十一）索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

（十二）在审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

第七十四条 行政许可实施主体的执法单位及其工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

（二）索取、收受他人财物或者谋取其他利益的。

第七十五条 行政许可过错因承办人故意或者过失造成的，承办人承担责任；经过批准后造成的，批准人承担相应责任；行政许可实施主体负责人指使或授意造成的，负责人承担主要责任。

第七十六条 造成行政许可过错的行政许可实施主体，由上级行政机关、监察机关、政府法制机构责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七十七条 行政许可过错给当事人的合法权益造成损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，予以赔偿，同时对行政许可实施主体及其工作人员进行追偿。

第七十八条 行政许可过错的责任人主动承认并纠正过错的，可以减轻或免予处理；坚持过错不改或阻碍对其过错进行调查追究的，应当从重处理。

第七十九条 法律、法规对行政许可过错责任人的处理有明确规定的，从其规定。

第八十条 行政许可过错的责任追究按照政府系统层级监督和干部管理权限及有关程序办理；需由其他机关作出处理决定的，按有关规定办理。

第八十一条 责任追究应当自调查之日起三个月内处理完毕；有特殊情况的，经决定追究责任的机关或者相关机构批准，可适当延长。

第八十二条 处理决定应当送达行政许可实施主体及责任人本人。

行政许可实施主体及责任人对处理决定不服的，有权向作出处理决定的上级行政许可实施主体或者相关机构提出申诉。

申诉期间不停止处理决定的执行。

第八十三条 各级行政许可实施主体应当建立内部检查规则，对一定时间内办结的责任追究案件进行检查，发现问题及时纠正。

第八十四条 行政许可实施主体应当受理公民、法人和其他组织对行政许可工作人员违法行为的揭发、检举，并依法查处。

第八十五条 本规则由衡水市人民政府法制办公室负责解释。

第八十六条 本规则自2006年6月1日起施行

上海市卫生局 上海市人事局


关于印发《上海市继续医学教育实施办法（试行）》的通知

沪卫科教［2002］第35号


　　各区县卫生局、人事局、有关医科大学及局属单位：
　　1996年市卫生局下达的《上海市继续医学教育实施办法（试行）》（以下简称《办法》），对我市继续医学教育工作起到了积极的指导和推动作用。目前，我市继续医学教育制度已基本建立，继续医学教育工作已在全市普遍开展，并取得了显著成绩。随着我市社会、经济的发展和卫生改革的不断深入，《办法》的一些内容已经不能适应新形势发展的需要。为贯彻落实《中共上海市委、上海市人民政府关于加快上海卫生改革与发展的若干意见》及卫生部、人事部《继续医学教育规定（试行）》，加强对继续医学教育的全行业管理，使继续医学教育工作更好地适应上海卫生改革与发展的需要，在《办法》的基础上，市卫生局、市人事局共同制定了《上海市继续医学教育实施办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　附件：《上海市继续医学教育实施办法（试行）》

　　上海市卫生局
　　上海市人事局
　　二？？？？二年八月九日
　　



　　上海市继续医学教育实施办法（试行）


　　第一章总则　　第一条为提高具有中级及以上卫生专业技术职务的卫生专业人员的素质，适应上海社会、经济发展的需要，实施规范化的继续医学教育工作，根据国家卫生部、人事部《继续医学教育规定（试行）》（卫科教发［2000］477号）及〈上海市人民政府批转市人事局、市成人教委制订的《上海市专业技术人员继续教育暂行规定》的通知〉（沪府发［1993］8号）精神，特制定本办法。
　　第二条继续医学教育是以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的一种终生性医学教育，使卫生技术人员在医疗活动过程中，保持高尚的医德医风，更新专业知识，提高专业工作能力和业务水平，适应医学科学的发展，为社会主义建设和广大人民群众的健康服务。
　　第三条继续医学教育应适应医学科学技术的发展和社会的实际需要。
　　第四条继续医学教育的对象是完成毕业后医学教育培训或具有中级及以上专业技术职务的从事卫生技术工作的人员。
　　参加继续医学教育，既是卫生技术人员应享受的权利，又是应尽的义务。
　　第二章组织管理　　第五条继续医学教育工作实行全行业管理。各级卫生行政部门应利用各地区的医学教育资源，按照专业技术人员继续教育的总体要求，加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。
　　第六条在市卫生局、市人事局的领导下，市卫生系统成人教育委员会为对本市继续医学教育工作实施领导和质量监控的权威性组织。该委员会秘书处负责日常工作。
　　本市卫生系统各级成人教育组织负责贯彻落实继续医学教育计划和要求，组织各项活动。
　　第七条市卫生系统成人教育委员会领导继续医学教育的职能是
　　（一）制定本市继续医学教育计划，并提出具体要求；
　　（二）聘请有关专家组成学科组，审定市各专业卫生技术人员的继续医学教育项目；
　　（三）向国家继续医学教育委员会推荐国家级项目；
　　（四）参照国家继续医学教育委员会制定的项目认可及学分授予标准，定期公布本市继续医学教育的项目和学分；
　　（五）根据卫生系统人才培养的需要，组织项目或教材招标；
　　（六）对本市继续医学教育工作和项目进行检查、指导和评估；
　　（七）组织继续医学教育文字、声像教材的编辑、出版和发行工作，并向国家继续医学教育委员会推荐；
　　（八）加强远程教育管理，推动全国和本市继续医学教育工作广泛深入地开展；
　　（九）负责国家级、市级继续医学教育基地的评审、推荐。评审结果作为行政主管部门批准和公布的依据；
　　（十）其他有关的继续医学教育工作。
　　第八条在市卫生系统成人教育委员会领导下，区、县卫生行政部门应加强对本辖区内继续医学教育工作的领导，负责贯彻落实市级继续医学教育的计划和要求，组织各项活动。并根据属地化原则，负责管理辖区内其他行业中卫生专业技术人员的继续医学教育工作。
　　第九条各单位要为卫生技术人员参加继续医学教育提供必要条件。卫生技术人员要积极主动参加继续医学教育活动，并按照继续医学教育的有关规定，服从所在单位的安排，接受考核。在学习期间享受国家和本单位规定的工资、保险和福利待遇。在接受继续医学教育后，卫生技术人员有义务更好地为本单位服务。
　　第十条各级卫生、人事行政主管部门应加强对继续医学教育工作的领导，并从制度上予以保证。各医疗卫生单位、高等医学院校和学术团体应将开展继续医学教育作为一项重要任务，认真贯彻落实。
　　第三章继续医学教育项目审核和认可　　第十一条主办继续医学教育项目的单位，应就申办项目的名称、时间、教学对象、人数、内容和形式、考核和拟授学分数、项目负责人等内容，于每年7月底以前向市卫生统系成人教育委员会秘书处申报，经秘书处组织专家评审，报市卫生系统成人教育委员会审核批准，方可列为下一年的继续医学教育项目。
　　第十二条市卫生系统成人教育委员会秘书处每年将认可的继续医学教育项目，按专业学科分类整理，列出各项目编号、名称、主办单位、项目负责人、学分数、日期、地点等内容，于每年底至次年初在有关媒体公布，供各单位卫生技术人员选择参加。
　　第四章内容和形式　　第十三条继续医学教育的内容要适应各类专业卫生技术人员的实际需要，注意针对性、实用性和先进性，以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术和新方法为重点。要重视卫生技术人员创造力的开发和创造性思维的培养。
　　第十四条在继续医学教育活动中，要注意加强政治思想、职业道德和医学伦理学等有关内容的教育，培养高素质的卫生技术人员。
　　第十五条要根据学科发展和社会需求，开展多种形式的继续医学教育活动。继续医学教育项目的形式包括：
　　（一）学术会议、学术讲座、专题讲习班、进修班、研讨会、专题讨论会；
　　（二）新、难手术和技术的操作示范；
　　（三）国内外有关专业技术的考察和进修；
　　（四）其他可视为继续医学教育的活动形式，如：发表论文、译文和出版著作，有计划有考核地自学专业技术知识，为继续医学教育提供教学、学术报告，或承担和完成科研课题，带教研究生等，可参照有关规定折算成继续医学教育学分，登记在册。
　　第十六条接受继续医学教育的卫生技术人员除按照市继续医学教育的计划参加指定项目外，还应根据本人的基础和工作需要，选择参加与本人专业和岗位工作有关的其他继续医学教育项目。
　　第五章登记、考核和评估　　第十七条继续医学教育以年度和阶段所得学分作为登记和考核方式。卫生技术人员参加继续医学教育所得学分，是岗位聘用、职务续聘和职称晋升的必备条件之一。
　　第十八条由继续医学教育活动主办单位对卫生技术人员参加继续医学教育活动进行考核。卫生技术人员所在单位负责审核。考核、审核的具体办法由继续医学教育项目主办单位和各区、县卫生行政部门会同人事行政部门共同制定。
　　第十九条继续医学教育实行年度和阶段相结合的学分制。以连续5年为一阶段。郊区（县）每个卫生技术人员每年获得的学分数不低于25学分，其中：Ⅰ类学分数不低于5学分，Ⅱ类学分数不低于20学分；市中心城区每个卫生技术人员每年获得的学分数不低于30学分，其中：市级医疗卫生单位Ⅰ类学分数不低于10学分，Ⅱ类学分数不低于20学分，市中心城区的其他卫生专业技术人员Ⅰ类学分数不低于5学分，Ⅱ类学分数不低于25学分；方具备原专业技术职务续聘资格。二级甲等及以上医院卫生技术人员每5年中，必须具备一定的国家级继续医学教育项目学分。三级医院10学分以上；二级甲等医院5学分以上（含起点学分），方可申报高一级专业技术职务。前款郊区（县）指：浦东新区、宝山区、嘉定区、闵行区、金山区、松江区、南汇区、奉贤区、青浦区和崇明县。中心城区指：黄浦区、卢湾区、徐汇区、静安区、长宁区、普陀区、闸北区、虹口区和杨浦区。
　　第二十条建立继续医学教育登记制度。参加继续医学教育的医疗卫生技术人员，应由所在单位统一向市卫生系统成人教育委员会秘书处申请继续医学教育登记册，登记册由本人保存。登记内容应包括所参加项目的编号、名称、日期、内容、形式、考核结果和所得学分。在参加继续医学教育项目后，由主办单位考核填写并盖章认可。
　　第二十一条各医疗卫生单位成人教育管理部门应建立本单位继续医学教育档案。每年将继续医学教育登记册回收登记，作为评聘职务，晋升职务和执业再注册的必备考核条件之一。
　　第二十二条各单位开展继续医学教育工作的情况，应作为对领导干部政绩考核的内容之一。
　　第二十三条建立继续医学教育的评估制度。全国继续医学教育委员会和市卫生系统成人教育委员会定期对继续医学教育开展情况进行检查评估。
　　第二十四条对积极开展和踊跃参加继续医学教育活动、成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。
　　第六章经费　　第二十五条本市的继续医学教育经费来源包括以下四种：
　　（一）各级卫生行政部门列入预算的经费；
　　（二）各级医疗卫生单位按《上海市职工教育条例》及有关规定用于成人教育的经费；
　　（三）项目主办单位的申报费及个人按参加项目支付的费用；
　　（四）国内外社会团体、医药厂商及其他企事业单位的捐赠赞助。
　　第七章附则
　　第二十六条本办法自颁布之日起施行。1996年上海市卫生局发布的《上海市继续医学教育实施办法（试行）》（沪卫医教［1996］22号）同时废止。
　　第二十七条本办法由上海市卫生局和上海市人事局负责解释。