供销合作总社、财政部关于基层供销社财务管理几项规定的联合通知

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江苏省徐州市人民政府


徐州市人民政府令
　
第１４号



　　《徐州市城区禁止燃放烟花爆竹规定》已经一九九四年十二月五日市人民政府第六十二次常务会议通过，现予发布，自一九九五年九月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王希龙
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年六月二十日


　　　　　　　　　　 徐州市城区禁止燃放烟花爆竹规定



　　第一条　为保障公共财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称烟花爆竹是指能产生烟火、声光的各种烟花、鞭炮、礼花弹及电子模拟爆竹等。


　　第三条　凡在本市云龙区、鼓楼区、泉山区、矿区、贾汪区所辖行政区域内的单位和个人，均须遵守本规定。


　　第四条　本市三环路以内地区（与建城区不相连接的独立村庄除外）和贾汪区城区禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。
　　贾汪区城区禁止燃放烟花爆竹的范围，由贾汪区人民政府划定。


　　第五条　三环路以内地区和贾汪区城区范围内，除允许在与城区不相连接的独立村庄以零售方式销售烟花爆竹外，禁止任何单位和个人生产、储存、运输、销售烟花爆竹。


　　第六条　禁止携带烟花爆竹出入旅馆、饭店、影剧院等公共场所和乘坐公共交通工具。


　　第七条　本规定由各区人民政府组织实施。
　　本市公安机关是禁止燃放工作的主管机关，具体负责本规定在辖区内的实施。
　　市容、城建、工商、环保、交通、商业、供销、教育等部门，应当按照各自的职责，配合公安机关做好禁止燃放烟花爆竹工作。


　　第八条　区人民政府、街道办事处、居民委员会、各机关、团体、企事业单位以及新闻、宣传单位，应当广泛开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育工作。
　　学校教师和家长有义务对青少年进行禁止燃放烟花爆竹的教育。


　　第九条　违反本规定，有下列行为之一的，由当地公安机关按下列规定予以处罚：
　　（一）单位燃放烟花爆竹的，处以５００元至３０００元罚款，并处单位责任人３００元至１０００元罚款；
　　（二）个人燃放烟花爆竹的，处以１００元至５００元罚款；
　　（三）违反本规定生产、运输、储存、销售烟花爆竹的，除没收全部烟花爆竹和非法所得外，并处以１０００元至１００００元罚款；
　　（四）携带烟花爆竹出入旅馆、饭店、影剧院等公共场所和乘坐公共交通工具的，除没收全部烟花爆竹外，可以并处１００元至３００元罚款。


　　第十条　公安机关收缴罚款、没收烟花爆竹和非法所得应当出具罚没收据。
　　罚没款应当按规定上缴财政，没收的烟花爆竹由公安机关统一处理。


　　第十一条　对违反本规定情节严重的直接责任人，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；造成财产损失或人身伤害的，依法承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十二条　对无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的罚款、责令赔偿损失，由其监护人依法承担。


　　第十三条　当事人对公安机关的行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，依法申请复议或提起诉讼。


　　第十四条　任何单位和个人均有权对违反本规定的行为检举、揭发，经公安机关查证属实的，由公安机关给予举报人适当奖励。


　　第十五条　逢国家重大庆典、本市重要活动需要燃放礼花弹的，经市人民政府批准后统一组织燃放，并由公安机关监督执行。


　　第十六条　本规定由市公安局负责解释。


　　第十七条　本规定自一九九五年九月一日起施行。

安徽省铜陵市人民政府


铜陵市人民政府令第42号

《铜陵市廉租住房保障办法》已经2008年5月30日市政府第9次常务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。2004年8月12日市政府发布的《铜陵市城镇廉租住房管理试行办法》（铜政〔2004〕27号）同时废止。
市 长 李 明
二○○八年六月十六日
铜陵市廉租住房保障办法
第一章 总 则
第一条 为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市最低收入家庭的住房困难，根据建设部《廉租住房保障办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市城区范围内城市最低收入住房困难家庭廉租住房保障及其监督管理，适用于本办法。
第三条 市政府在解决城市最低收入家庭住房困难的发展和年度计划中，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入国民经济与社会发展规划和住房建设规划。
第四条 廉租住房实行属地管理，各区政府负责本辖区内的日常管理，市房地产行政主管部门负责本市廉租住房保障工作的指导和监督。
市发展改革、物价、监察、民政、财政、审计、税务、统计、规划、国土资源等部门应当按照各自职责，做好本市廉租住房保障的相关工作。
第二章 保障对象与方式
第五条 申请廉租住房的家庭应当同时具备下列条件：
（一）家庭人均月收入不高于城镇居民最低生活保障标准；
（二）人均住房面积低于10平方米（含10平方米）。
第六条 廉租住房保障对象的保障标准由市房地产行政主管部门会同市民政、统计等相关部门制定，报市政府批准后执行，每年向社会公布一次。
第七条 廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。
货币补贴是指向保障对象发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。
实物配租，是指向保障对象提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
第八条 实行货币补贴方式的，根据家庭收入情况，分类按户确定租赁住房补贴标准。实行实物配租方式的，以户为单位确定。
第三章 保障资金与房屋来源
第九条 廉租住房保障资金的筹集：
（一）财政预算安排；
（二）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后的全部余额；
（三）土地出让净收益中提取不低于10%的资金；
（四）上级廉租住房补助资金；
（五）廉租住房租金收入；
（六）社会捐赠及其他。
廉租住房资金纳入政府住房基金，实行财政专户管理，专项用于发放租赁住房补贴、兴建、购置或维修廉租住房和物业管理费用。
廉租住房租金收入按规定实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。
第十条 实物配租房源主要包括：
（一）腾退的公有住房；
（二）兴建、购置的住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房、社会捐赠廉租住房房源或资金按照国家规定的有关税收政策执行。
第十一条 廉租住房建设用地的规划布局，考虑城市最低收入住房困难家庭居住和就业的便利。
第十二条 新建廉租住房主要在经济适用住房、普通商品住房等项目中配套建设。新建廉租住房，单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据市最低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。
配套建设的廉租住房在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。配建廉租住房回购价参照同年度经济适用房回购价执行。
第十三条　　鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠资金用于廉租住房的资金。
第四章　　申请与核准
第十四条 廉租住房保障建立自愿申请、严格审核、社会公示、轮候解决的制度。
第十五条 符合规定条件的家庭，在享受廉租住房保障期间不能再享受其他方式的住房保障。
第十六条 申请廉租住房保障的家庭，应当向户口所在地社区提交书面申请，社区经初审公示后报街道办事处；街道办事处进行复审并公示后报各区政府；各区政府进行审核和公示，经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以核准登记，登记结果一律向社会公开。
第十七条 在对申请家庭的户籍、人口、收入、住房等状况进行调查核实时，申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第十八条 凡符合规定条件的申请家庭，各区政府应做到应保尽保，确定相应的保障方式及轮候顺序，向社会公开。
对已经登记为廉租住房保障对象的保障家庭，凡申请租赁住房货币补贴的，优先安排发放补贴。
实物配租优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭以及其他急需救助的家庭。
第十九条 按照确定的保障方式，廉租住房保障对象领取租赁补贴或与辖区政府有关部门签订廉租住房租赁合同，合同的期限一般为一年。
发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，市房地产主管部门、街道办事处及社区应当在申请人户口所在社区、单位以及公共媒体上予以公布。
第五章 监督管理
第二十条 各区政府和市政府各相关部门要切实履行职责，对廉租住房的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。
第二十一条 社区应按户建立廉租住房档案，及时掌握城市最低收入住房困难家庭的人口、收入及住房等变动情况。
第二十二条 享受廉租住房保障的家庭，应按年度向所在地区政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。各区政府应对申报情况进行核实、张榜公布。
市房地产行政主管部门根据城市最低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，会同有关部门调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，停止发放租赁住房补贴，或者终止廉租住房租赁合同。
第二十三条 城市最低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。
城市最低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的，按照合同约定退回廉租住房：
（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
第二十四条 城市最低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，各区政府责令其限期退回；逾期未退回的，按照合同约定，采取调整租金等方式处理。
第二十五条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第六章 罚 则
第二十六条 城市最低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，各区政府不予受理。
第二十七条 对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，各区政府应予纠正。对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
第二十八条 市房地产行政主管部门及有关部门的工作人员，在廉租住房保障工作中违反本办法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处罚直至追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十九条 对承租公有住房的城市低收入家庭，可以参照本办法规定，对住房保障面积标准范围内的租金予以适当减免。
第三十条 本办法自2008年7月1日至2013年6月30日止。2004年8月12日市政府发布的《铜陵市城镇廉租住房管理试行办法》（铜政〔2004〕27号）同时废止。