甘肃省固定资产投资项目试行投资许可证制度的实施办法
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甘肃省固定资产投资项目试行投资许可证制度的实施办法
甘肃省人民政府
甘肃省固定资产投资项目试行投资许可证制度的实施办法
甘肃省人民政府
为了积极稳妥地试行固定资产投资项目投资许可证制度，深化投资体制改革，现根据《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（以下简称《暂行条例》），并结合我省实际，特制定本实施办法。
一、试行投资许可证制度的目的
（一）试行投资许可证制度，是运用经济手段，引导全社会投资方向，强化产业政策指导力度的有效投资调控措施，有助于推动投资管理体制和经济增长方式的根本转变。
（二）固定资产投资方向调节税对投资项目实行差别税率，对符合国家产业政策的投资项目，实行零税率或低税率，有助于投资结构的调整，降低单位投资成本，提高资源利用率，为提高投资效益奠定良好基础。
（三）通过试行投资许可证制度，可对投资项目进行全过程跟踪管理，全面有效地掌握全省投资领域活动状况，为省委、省政府制定有关经济政策提供可靠的决策依据。
二、投资许可证试行范围
（一）根据《暂行条例》，全社会固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、商品房投资和其它固定资产投资中的新建、扩建、改建项目，均试行投资许可证制度。
（二）凡总投资在100万元及其以上的固定资产投资项目（含中外合资、中外合作、外资企业、集体投资项目和个体工业投资项目等），均需领取投资许可证。
（三）基本建设项目与更新改造项目、楼堂馆所等非生产性项目与一般房屋建筑的划分，依照国家和省上有关规定执行。
三、投资许可证发放权限
（一）按照隶属关系，省属项目、中央在甘单位投资项目、总投资在3000万元及其以上的地县级项目，由省计委发放投资许可证；3000万元以下的地县级项目，由地州市计委（计划处）发放，权限不再下放。
（二）对于隶属关系不明或没有行政主管部门的投资项目，按照计划管理权限及投资限额分别由省计委和项目建设所在地区地州市计委（计划处）发放投资许可证。
（三）按照上述权限和国家规定，更新改造项目统一由省、地两级计划部门发放，但不改变现行投资项目审批和计划安排权限。
（四）总投资在5万元以上的固定资产投资项目按规定仍需交纳固定资产投资方向调节税；对零税率投资项目也要按规定发放投资许可证。
四、投资许可证发放办法
（一）发放投资许可证的项目，必须是按照规定和权限审查批准，并纳入国家或全省固定资产投资计划的项目（包括各级政府部门或企业在规定的审批权限内审批立项，并在计划部门下达的年度投资规模内安排的项目）。
（二）项目投资计划下达后，建设单位须按照投资许可证发放权限，到税务机关办理税务登记和纳税申报手续（其中省属项目、中央在甘投资项目以及总投资在3000万元及其以上的地县级建设项目，由省地税局核定税率后到项目所在地地税机关办理税务登记、申报手续；总投资在
3000万元以下的地县项目到地州市地税机关办理税务登记、申报手续），然后由项目建设单位持纳（免）税凭证按发放权限到省、地计划部门领取投资许可证。经贸委管理的更新改造项目投资许可证，由省、地（州、市）计划部门按权限根据税务部门的纳（免）税凭证发证。
项目的固定资产投资方向调节税的适用项目、税率和应纳税额，由省、地两级税务机关按照固定资产投资项目计划审定。其它有关纳税事项按税务机关的有关规定办理。
（三）投资许可证按统一格式编号发放，正本由建设单位保存，副本由施工单位制成牌子，在施工现场公开悬挂。
五、投资许可证的管理
（一）投资许可证一次发放，多年使用，直至工程竣工。每年度按规定进行年检，凡符合规定并在年度投资计划下达后，办理当年投资方向调节税征（免） 手续的项目，在许可证上盖章继续使用；未经年检盖章的，其投资许可证不得继续使用。
（二）各地州市计划部门要每年按季汇总投资许可证发放、年检情况，对投资许可证管理中出现的各种问题，要及时反馈省计委。省计委在综合各地州市情况的基础上，定期向省委、省政府报告投资动态，并向省直有关部门进行通报，以利于协调宏观调控措施。
（三）对没有领取投资许可证的投资项目，财政、银行及其它金融单位不得拨款、贷款，土地管理和规划部门不得办理土地划拨手续，水电部门不得供水、供电，施工单位不得施工，其它部门不得办理与施工有关的事项。
（四）对计划外固定资产投资项目，税务机关按规定施以罚款。但对零税率的计划外项目，由各级计划部门依照有关规定另行处理。计划外投资项目，是指未经计划部门批准自行扩大投资规模进行的各类建设项目，或未列入年度固定资产投资计划的项目。
（五）各级审计部门应对各投资项目进行检查，凡发现无投资许可证的项目或不符合发证条件的项目，由审计部门通知各级计划部门和有关部门，一律不准施工。
六、其 它
（一）本实施办法自印发之日起执行。
（二）本实施办法由甘肃省计划委员会负责解释。
1997年3月29日
常州市特大安全事故应急处理预案
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
〔2002〕234号
常州市特大安全事故应急处理预案
第一条 为了积极应对可能发生的特大安全事故，及时组织和调动各方面力量，全力以赴地做好抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《江苏省安全生产监督管理规定》等规定，结合本市实际情况，制定本预案。
第二条 本预案适用于本市范围内可能发生的一次性死亡10人以上（含10人）或其他性质特别严重、损失特别重大的安全事故的应急处理。
确定特大安全事故的具体标准，按照《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等规定执行。
第三条 特大安全事故主要包括以下类型：
（一）特大火灾事故；
（二）特大交通安全事故；
（三）特大建筑质量安全事故；
（四）民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故；
（五）矿山特大安全事故；
（六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故；
（七）其他特大安全事故。
第四条 成立常州市特大安全事故应急处理指挥中心，由市长担任总指挥，常务副市长和相关分管副市长担任副总指挥，市政府秘书长、分管副秘书长和市经济贸易委员会、安全生产监督管理局、公安局、财政局、建设局、交通局、广播电视局、卫生局、供电局等部门的主要负责人担任指挥中心成员。
指挥中心的职责是：负责常州市特大安全事故应急处理预案的修订，并督促各地区、各部门认真实施；负责指导有关部门和系统建立健全事故应急救援队伍，并督促演练；发生特大安全事故时，负责指挥、协调事故应急救援和善后处理工作，并及时向上级报告情况；根据特大安全事故的具体情况和救援工作的实际需要，决定和协调驻常部队参与事故抢险救灾工作。
第五条 常州市特大安全事故应急处理指挥中心下设办公室和若干指挥部，分工负责有关应急处理工作。
（一）应急处理办公室，由常务副市长任主任，市政府秘书长任副主任，负责组织协调、指令传达和信息处理等工作。
（二）抢险救援指挥部，由发生事故单位的分管副市长任指挥，市政府分管副秘书长和卫生局局长任副指挥，负责事故现场的紧急抢险救援工作。
（三）保卫警戒指挥部，由分管公安的副市长任指挥，市政府分管副秘书长和公安局局长任副指挥，负责事故现场保护、交通疏散和秩序维护工作。
（四）事故调查指挥部，由分管安全生产工作的副市长任指挥，市政府分管副秘书长和安全生产监督局局长任副指挥，负责事故情况的调查、事故原因的分析、事故的定性及处理建议工作。
（五）善后处理指挥部，由分管民政工作的副市长任指挥，市政府分管副秘书长和民政局局长任副指挥，负责人员安抚、慰问、补偿等工作。
上述办公室和指挥部的成员由相关部门和单位的负责人担任。同时可视工作需要，从相关部门抽调一定数量的工作人员。
第六条 特大安全事故应急处理工作必须遵循以下原则：
（一）及时报告。在本市范围内一旦发生特大安全事故，事故单位应以最快捷的方式，立即向主管部门或归口管理部门报告；有关部门接报后，应迅速核实情况，并立即报告市政府办公室及市安全生产监督管理局；市政府办公室及市安全生产监督管理局接报后，应立即报告市长和分管副市长，并按规定报告上级政府及安全生产主管部门。
（二）紧急救援。确认本市范围内发生特大安全事故的消息后，市应急处理指挥中心及办公室立即进入应急处理工作状态，各指挥部成员应以最快捷的时间赶赴事故现场，展开抢险救援行动。
（三）依序替补。应急处理指挥中心及办公室、各指挥部主要负责人因故缺位时，由副职按序替补到位，防止出现指挥中断、秩序混乱的现象。
（四）保护现场。特大安全事故发生后，从事故单位到参与抢险救援的有关部门及现场的群众都负有严格保护事故现场的责任与义务。因抢救伤员、疏通交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品时，应妥善做好取证、记录、标志等工作。
第七条 针对不同事故的特点和应急需要，建立健全若干特大安全事故救援救护保障专业队伍。
（一）应对火灾、道路交通、民用爆炸物品，建筑工程、城市燃气、城市供水、泥沙石、食物中毒、渔业捕捞、内河交通，锅炉压力容器和特种设备、长江交通、铁路交通、航空运输等事故的抢险救灾队伍，分别由市公安、建设、国土资源、卫生、农林、交通、质监、国家海事、火车站、民航站等部门和单位组织；
（二）医疗救护队伍，由市卫生局组织；
（三）供用水、供用电安全保障队伍，分别由市建设、水利、供电部门组织；
（四）通讯联络保障队伍，由市无线电管理和电信部门组织；
（五）后勤物资供应及交通运输保障队伍，由市经贸、交通和财政部门组织。
上述各救援救护保障队伍必须保证人员数量足够、技术业务熟练、装备设施齐全，关键时刻能及时调度到位，并发挥应有作用；救援救护队伍到达事故现场后，应立即向指挥部报告人员、装备及事故现场情况，并接受指令。
第八条 除应急救援救护保障专业队伍外，任何组织和个人都有参加特大安全事故抢险救灾的义务。驻常部队和武警部队是抢险救灾和保卫保障的重要力量。
第九条 有关特大安全事故信息的披露和抢险救援工作情况的报道等，统一由市安全生产委员会办公室协调相关部门，组织专门人员采访报道。
第十条 各辖市、区人民政府和市有关部门、单位应根据本预案的要求，结合各自实际情况，制定本地区、本部门、本单位的特大安全事故应急预案，报市安全生产委员会办公室备案。
第十一条 本预案自2003年1月1日起施行。
常州市人民政府
2002年12月20日
国境口岸食品卫生检验人员制服供应规定
卫生部 财政部
国境口岸食品卫生检验人员制服供应规定
1988年1月19日，卫生部、财政部
一、凡经卫生部批准在国家规定的对外开放的海港、空港、车站和国境陆路关口的食品卫生检验所执行食品卫生监督检验任务的工作人员，均应穿着制服、佩戴标志。
二、帽徽和标志
1．帽徽：为国徽图案
2．胸章：铝质，红底黄字黄边。长6厘米，宽2．5厘米。字样为楷体“中国食品卫生监督”，下方为英文“ＦＯＯＤ ＨＹＧＩＥＮＥ ＩＮＳＰＥＣＴＩＯＮ Ｐ． Ｒ．Ｃ”。
3．肩章：红底黄边，肩章正中镶一铝合金质圆形徽章，图案为白底红十字，镶金边。
三、制服式样及用料
1．钮扣：为金黄色铝合金质，中间有“食卫”字样。大衣扣为26ｍｍ；袖扣为22ｍｍ；西服扣为22ｍｍ；袖扣为15ｍｍ。短袖和长袖衫用扣均为15ｍｍ。
2．领带：颜色与西服同。
3．帽子：夏帽为大檐帽，男女同。冬帽为咖啡色栽绒平顶黑色皮帽，男女同。
4．手套：黑色人造革手套。
5．鞋：（1）凉皮鞋：男为包头式，女为系带半高跟式；
（2）单皮鞋：男为三接头式，女为半高跟船式；
（3）棉皮鞋：男为高腰三接头式，女为半高跟高腰式。
6．冬装：深蓝色毛涤华达呢料（毛涤比例7：3），双排扣西式套服。
7．夏装：深蓝色毛涤凡尔丁料（毛涤比例7：3），双排扣西式套服。
8．大衣：深蓝色中等海军呢料，双排扣西式大衣，女有腰系带。
9．短袖衫：白色棉涤确良，高领，袖口加边，双肩加绊。
10．长袖衫：白色棉涤确良，高领。
四、着（换）装规定
1．冬装：第一次2套，热、温、寒区分别为5、4、3年换发一套，每换装两次加裤子1条。
2．夏装：第一次2套（女同志加发裙子1条），热、温、寒区分别为3、4、5年换发1套，每换装1次加裤子1条（女同志裤、裙只选1种）。
3．大衣：只限经常在室外执行任务的人员制做1件。寒区加活动的长毛绒里子，温区视需要可加活动长毛绒里子。热、温、寒区换装年限分别为15、10、8年。
4．短袖衫：第一次2件，热、温、寒区分别为2、3、4年换发1件。
5．长袖衫：第一次2件，以后每年1件。
6．帽子：大檐帽每人1顶，每年发深蓝色帽罩1个，帽架不坏不换，冬帽寒温区每人1顶，分别为3、4年换发1顶，热区不发。
7．皮鞋：单皮鞋，热、温、寒区分别为2、3年换发1双；凉皮鞋，热、温区分别为2、3年换发1双，寒区不发；棉皮鞋，温、寒区分别为5、3年换发1双，热区不发。
8．领带：第一次2条，以后每年1条。
9．帽徽、胸章、肩章等标志统一制做，每人1套。
10．手套：寒区人造革棉手套1付，温区单人造革手套1付，随冬装换发。热区不发手套。
11．雨衣、雨鞋：仅限经常在室外现场执行任务的人员发1件和1双，热、温、寒区换发年限为5、6、7年。
12．其他着装：口岸食品卫生检验机构的专职汽车司机、船员等人员，为有利于对外观瞻，便于执行任务，制做的制服式样、颜色、穿着年限与干部同，冬、夏装和大衣为化纤料。
五、着装处理办法
1．调离口岸进口食品卫生监督检验的工作人员，收回所有标志和帽徽，所发制服或者收回，或者再加收20％的工料费；原收30％的工料费不退。
2．借调外单位工作、脱产学习或病事假等半年以上者暂不制做服装。
3．离、退休人员一律不制做服装。
4．对不经常到现场的口岸食检所干部，可按着（换）装规定制装，换装期限延长2年。
六、收费标准
所有着装人员一律按国务院办公厅国办发（1986）29号《关于整顿统一着装的通知》规定，个人负担工料费的30％。另70％的工料费从本单位的卫生事业费或进口食品检验收费中解决。
七、气候区域划分：
热区：广东、广西、福建、云南
寒区：黑龙江、吉林、内蒙、新疆、西藏
温区：其它地区
