上海市会计从业资格管理实施办法
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上海市会计从业资格管理实施办法
上海市财政局
市财政局关于印发《上海市会计从业资格管理实施办法》的通知
各主管局、控股（集团）公司，各区、县财政局：
为了加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》和《会计从业资格管理办法》的规定，我局制定了《上海市会计从业资格管理实施办法》，现予以印发，请按照执行。
各单位在实施过程中有何问题，请及时函告我局。
上海市财政局
二ＯＯ五年三月三十一日
上海市会计从业资格管理实施办法
第一章 总则
第一条为了加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）、《会计从业资格管理办法》及相关法律、行政法规的规定，制定本实施办法。
第二条本市会计从业资格的申请、取得及其管理适用本办法。
在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）从事下列会计工作的人员必须取得会计从业资格：
（一）会计机构负责人（会计主管人员）；
（二）出纳；
（三）稽核；
（四）资本、基金核算；
（五）收入、支出、债权债务核算；
（六）工资、成本费用、财务成果核算；
（七）财产物资的收发、增减核算；
（八）总账；
（九）财务会计报告编制；
（十）会计机构内会计档案管理。
第三条各单位不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会计工作。
不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书。
第二章 会计从业资格管理部门
第四条上海市财政局，各区、县财政局（以下简称会计从业资格管理部门）负责本行政区域内的会计从业资格管理。上海市财政局指导和监督全市会计从业资格管理工作。对会计从业资格管理工作的具体分工按下列规定实施：
（一）与单位存在任用（聘用）关系的人员：
在已办理税务登记的企、事业单位工作的，由主管税务机关所在地同级会计从业资格管理部门负责管理；
在国家机关和其他事业单位工作的，按人员经费财政拨付关系，由同级会计从业资格管理部门负责管理；
在本市其他组织工作的，由单位所在地的同级会计从业资格管理部门负责管理。
（二）与任何单位不存在任用（聘用）关系的人员，在本市有常住户口的，由户口所在地的会计从业资格管理部门负责管理；无常住户口的，由居住所在地的会计从业管理部门负责管理。
第三章 会计从业资格的考试
第五条国家实行会计从业资格考试制度。
第六条申请参加会计从业资格考试的人员，应当符合下列基本条件：
（一）遵守会计和其他财经法律、法规；
（二）具备良好的道德品质；
（三）具备会计专业基础知识和技能。
有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法情形之一，被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。
因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。
第七条本市会计从业资格考试由上海市财政局根据财政部有关规定，制定考试考务规则，组织考试命题，并监督检查考试考风、考纪。各区、县财政局具体实施相关考试考务工作。
第八条会计从业资格考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化。
第九条申请人符合本办法第六条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年，下同），免试会计基础、初级会计电算化。
前款所称会计类专业包括：
（一）会计学；
（二）会计电算化；
（三）注册会计师专门化；
（四）审计学；
（五）财务管理；
（六）理财学。
第十条会计从业资格考试收费标准按照本市物价管理部门的有关规定执行。
第四章 会计从业资格的取得
第十一条本市会计从业资格考试全科合格的申请人应按第四条规定向相关会计从业资格管理部门申请会计从业资格证书。
申请会计从业资格证书时，应当按要求填报《会计从业资格证书申请表》，并持下列材料：
（一）本市会计从业资格考试有效成绩合格证明；
（二）有效身份证件；
（三）近期同一底片一寸免冠证件彩照两张；
（四）与申请会计从业资格证书有关的其他材料。
符合本办法第九条规定条件，且财经法规与会计职业道德考试成绩合格的申请人，还需持学历或学位证书原件（香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国居民的学历或学位须经中华人民共和国教育行政主管部门认可）。
第十二条申请人可以通过委托代理人申请会计从业资格证书。
申请人应当对其申请材料实质内容的真实性负责。
第十三条申请人的申请材料齐全、符合规定形式的，会计从业资格管理部门应当当场受理；申请材料不齐全或者不符合规定形式的，会计从业资格管理部门应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
会计从业资格管理部门受理或者不予受理会计从业资格证书申请，应当出具书面证明，同时注明日期，并加盖本部门专用印章。
专用印章由上海市财政局统一刻制下发。
第十四条会计从业资格管理部门能够当场作出决定的，应当当场作出颁发会计从业资格证书的书面决定；不能当场作出决定的，应当自受理之日起20日内对申请人提交的申请材料进行认真审查，并作出是否颁发会计从业资格证书的决定；20日内不能作出决定的，经会计从业资格管理部门负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第十五条会计从业资格管理部门作出准予颁发会计从业资格证书的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发会计从业资格证书。
会计从业资格管理部门作出不予颁发会计从业资格证书的决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第五章 会计从业资格管理
第十六条会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，在全国范围内有效。持有会计从业资格证书的人员（以下简称“持证人员”）不得涂改、转让会计从业资格证书。
第十七条会计从业资格证书由上海市财政局根据财政部规定的统一样式负责印制和管理。会计从业资格管理部门根据财政部规定的编号规则负责编号和颁发。
第十八条会计从业资格证书实行注册登记制度。
持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起90日内，填写注册登记表，并持会计从业资格证书和所在单位出具的从事会计工作的证明（该证明应载明本人工作单位名称、单位地址、单位税务登记证号、主管税务机关名称等，并加盖单位公章。下同），按本办法第四条第（一）项规定，向单位所属会计从业资格管理部门办理注册登记。会计从业资格管理部门对申请人提供的材料审核确认后，给予注册登记，并负责管理。
第十九条持证人员离开会计工作岗位超过6个月的，应当填写注册登记表，并持会计从业资格证书，向所属会计从业资格管理部门备案。
前款持证人员重新从事会计工作，应当按本办法第十八条规定办理注册登记。
第二十条持证人员在本市调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当自离开原工作单位之日起90日内，填写调转登记表，持会计从业资格证书及调入单位开具的从事会计工作证明，按第四条第（一）项规定，向调入单位所属会计从业管理部门办理调转登记。
持有非本市颁发的会计从业资格证书的人员，调入本市工作单位，且继续从事会计工作的，应自办理调出手续之日起90日内，持会计从业资格证书、调入单位开具的从事会计工作证明和调转登记表，按第四条第（一）项规定，向本市调入单位所属会计从业资格管理部门办理调入手续。
会计从业资格管理部门对申请人提供的材料审核确认后，给予调入，并负责管理。
第二十一条持证人员调往本市以外工作单位，且继续从事会计工作的，应填写调转登记表，持会计从业资格证书及调入单位开具的从事会计工作证明，及时向所属会计从业资格管理部门办理调出手续；并自办理调出手续之日起90日内，持会计从业资格证书、调入单位开具的从事会计工作证明和调转登记表，向调入单位所在地区的会计从业资格管理部门办理调入手续。
第二十二条会计从业资格管理部门应当对本地区、本部门持证人员的基本情况建立从业档案，及时记载、更新持证人员下列信息：
（一）持证人员相关基础信息和注册、变更、调转登记情况；
（二）持证人员从事会计工作情况；
（三）持证人员接受继续教育情况；
（四）持证人员受到表彰奖励情况；
（五）持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。
持证人员的学历或学位、会计专业技术职务资格以及前款第（一）至第（五）项内容发生变更的，可以持相关有效证明和会计从业资格证书，向所属会计从业资格管理部门办理从业档案信息变更。
第二十三条会计从业资格管理部门应当将申请会计从业资格证书和办理会计从业资格证书注册、变更、调转登记的条件、程序、期限以及需要提交的材料和相关申请登记表格示范文本等在办公场所公示。公示内容由上海市财政局统一规定。
相关申请登记表格应当置放于办公场所，免费提供。申请人也可以从会计从业资格管理部门指定网站下载。
第二十四条会计从业资格管理部门应当对下列情况实施监督检查:
（一）从事会计工作的人员持有会计从业资格证书并注册、调转登记情况;
（二）持证人员从事会计工作和执行国家统一的会计制度情况;
（三）持证人员遵守会计职业道德情况;
（四）持证人员接受继续教育情况。
会计从业资格管理部门在实施监督检查时,持证人员应当如实提供有关情况和材料,各有关单位应当予以配合。
第二十五条单位和个人对违反本办法规定的行为有权检举，本市会计从业资格管理部门应当及时核实、处理，并为检举人保密。
第六章 会计从业资格持证人员继续教育
第二十六条持证人员应当按照有关规定，接受会计从业资格管理部门组织的继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。
各单位应鼓励持证人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。
第二十七条会计从业资格管理部门应当加强对持证人员继续教育工作的监督、指导。应当按照财政部规定的继续教育大纲及上海市财政局制定的教育培训规划，认真组织安排好本部门管理范围内的持证人员的继续教育工作。
会计从业资格管理部门应当对开展会计人员继续教育培训单位进行监督和指导，规范培训市场，确保培训质量。
第七章 法律责任
第二十八条用假学历、假证书等手段得以免试考试科目并取得会计从业资格证书的，由会计从业资格管理部门撤销其会计从业资格。
第二十九条持证人员未按照本办法规定办理注册、调转登记的以及未按照本办法规定完成规定继续教育的，会计从业资格管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。
第三十条持证人员有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法违纪情形之一，由会计从业资格管理部门按照《会计法》的规定予以处理并向社会公告。
会计从业资格管理部门依法作出吊销会计从业资格证书或者处以较大数额罚款决定的，应当按行政处罚的相关规定进行处理。
第三十一条会计从业资格管理部门发现单位任用（聘用）未经注册、调转登记的人员从事会计工作的，应责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。
单位任用（聘用）没有会计从业资格证书人员从事会计工作的，由会计从业资格管理部门依据《会计法》第四十二条的规定处理。
第三十二条会计从业资格管理部门及其工作人员在会计从业资格管理中有《行政许可法》第六十九条情形之一的，上海市财政局依据职权可以撤销该行政许可。
会计从业资格管理部门及其工作人员在实施会计从业资格管理中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依法给予行政处分。违反本办法第二十五条规定，将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。
第八章 附则
第三十三条持证人员应妥善保管会计从业资格证书，如有遗失，应填写补证申请表，经所属会计从业资格管理部门核查无误后，予以补发。
第三十四条香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国居民申请取得会计从业资格证书，适用本办法。
第三十五条本办法规定的审批期限均以工作日计算，不含法定节假日。
第三十六条本办法自发布之日起施行。《上海市会计从业资格管理实施办法》（沪财会[2000]56号）、《关于转发财政部〈关于印发“会计从业资格管理办法”若干问题解答（一）的通知〉的通知》（沪财会[2000]63号）、《关于境外人员申领会计从业资格证书有关问题的通知》（沪财会[2001]117号）、《关于会计从业资格证书持证人员转入或转出本市有关问题的通知》（沪财会[2001]163号）以及《关于会计从业资格证书持证人员转入或转出本市有关问题的补充通知》（沪财会[2002]147号）同时废止。
贵州省城市供水管理办法
贵州省人民政府
贵州省城市供水管理办法
贵州省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其它各项建设用水，根据国务院《城市供水条例》等有关法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。
第三条 本办法所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。
城市公共供水，是指城市自来水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
第四条 凡在我省从事城市供水和管理工作的单位及使用城市供水的用户，必须遵守本办法。
第五条 城市供水实行开发水源与计划用水，节约用水相结合的原则。
第六条 城市人民政府应当制定有利于城市供水发展的政策，鼓励城市供水的科学技术研究，采取相应措施积极推广先进技术和设备，保证城市供水的科学技术水平不断提高。
第七条 省人民政府建设行政主管部门主管全省城市供水和城市规划区地下水的开发、利用和保护工作。
市、县人民政府确定的城市供水行政主管部门主管本辖区内城市供水和城市规划区地下水的开发、利用和保护工作。
第八条 对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或城市供水行政主管部门给予表彰或奖励。
第二章 城市供水水源
第九条 城市人民政府应当根据城市发展需要和区域或流域水资源统筹规划，组织城市规划行政主管部门、水行政主管部门、城市供水行政主管部门和地质矿产行政主管部门等共同制定城市供水水源中期、远期开发利用规划，使用供水计划与水资源统筹规划相协调，作为城市供水发展
规划的组成部分纳入城市总体规划并组织实施。
第十条 制定城市供水水源开发利用规划，应当优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水，合理利用地表水和地下水。
第十一条 在城市规划内取用地下水的，在向水行政主管部门提出取水许可预申请前，须经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见。禁止超计划取用地下水。在地下水已经超采的地区，取水单位应当采取保护措施，防止地面沉降。有关部门应按规定对超计划取水行为及时作出处理
。
第十二条 县级以上地方人民政府环境保护部门应当会同城市供水行政主管部门、水行政主管部门和卫生行政主管部门等共同划定饮水水源保护区，经本级人民政府批准后公布实施；划定跨市、县的饮用水水源保护区，应当由有关人民政府共同商定并经其共同的上级人民政府批准后公
布实施。
第十三条 饮用水水源保护区，应当设置明显标志。在保护区内，禁止一切污染水质的活动。
第十四条 城市供水企业，应当加强供水水源的监测工作，发现水质污染情况，要立即采取防范措施，同时向城市供水行政主管部门报告。
发现严重危及人民身体健康的水质污染时，城市供水企业必须立即停止取水，同时向当地城市人民政府和供水行政主管部门、卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告，并积极配合有关部门及时进行调查处理，将结果报告当地城市人民政府。
第三章 城市供水工程建设
第十五条 城市供水工程的建设，应当由城市供水行政主管部门根据城市供水发展规划制定年度建设计划，按照国家规定的建设程序报批后，方可进行建设。
第十六条 城市供水工程的设计、施工，建设单位应当委托持有相应资质证书的单位承担。
设计和施工单位必须按照国家和省规定的有关设计、施工技术标准、规范进行。
禁止无证或超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计和施工任务。
第十七条 城市供水工程竣工后，建设单位应当向建设行政主管部门申报验收，建设行政主管部门要组织有关部门和供水企业进行验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
新建城市供水工程未经验收或验收不合格的供水企业，不得进行资质申报。
第十八条 城市新建、扩建、改建各类工程项目需要增加用水的，其项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。
第十九条 使用城市供水的用户，自行建设进户总表前的户外管道及其附属设施和新建、改建户内供水设施前，必须向城市供水企业提出书面申请，经供水企业审查同意并办理有关手续后，方可按有关规定进行设计和施工；建成后，必须经城市供水企业验收合格，方可对其供水。
用户自行建设的户外管道及其附属设施，必须交城市供水企业统一管理。
第四章 城市供水经营
第二十条 城市公共供水企业和自建设施对外供水的企业，必须按照规定进行资质申报，由省人民政府建设行政主管部门审查合格后，发给《城市供水企业试运行资质证书》或《城市供水企业资质证书》，企业凭此证书经工商行政主管部门登记注册后，方可从事供水。未取得证书的供
水企业，工商行政主管部门不得予以注册登记。
已投入城市供水的企业，尚未申报资质评审的或资质评审不合格的，应当在省人民政府建设行政主管部门规定期限内达到资质标准，取得《城市供水企业资质证书》并凭证经工商行政主管部门重新登记注册后，方可继续从事供水。
第二十一条 城市公共供水企业和自建设施对外供水企业，应当按照国家和省有关规定建立健全各项管理制度，采取措施，保证供水设施安全运行和水质、水压符合国家有关标准。
城市供水企业必须设置水质检测机构，对水源地、水厂和供水管道的水质按每日、每月、每季规定的检测项目进行检测；不能自检的项目可委托卫生部门或卫生行政主管部门授权的单位进行检测。城市供水企业出厂水和管网水水质，应当符合国家饮用卫生标准。
城市供水管网应当按规定设置测压点，管网压力应当符合国家标准。
第二十二条 城市公共供水企业和自建设施对外供水企业，对二次供水用户应当加强管理、加强水质检测，防止二次污染。
禁止任何单位和个人在城市公共供水管道上直接装泵抽水，必须设置中间水池间接加压。
第二十三条 城市供水企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水户；因灾害或紧急事故等特殊情况，不能提前通知的，应当在检修的同时通知用户，要尽快恢复正常供水，并报告城市供水行
政主管部门。
凡用水不能间断或对水质、水压有特殊要求的用户，应当自行采取保障措施。
第二十四条 使用城市公共供水的用户，生活、生产用水必须分表计量、依价缴费。凡超计划或超定额用水的，必须同时缴纳超量用水加价水费，其具体加价标准由市、县人民政府确定。
第二十五条 新建住宅的产权单位，应当在申请用水前安装分户水表，经城市供水企业核实后，由其安装总表供水。
现有住户未安装分户水表的，由城市供水企业限期安装。逾期不装者，供水企业可停止供水。
第二十六条 城市环卫、市政、绿化等用水，应当按城市供水企业指定地点装表计量，按当地最低水价计费。
第二十七条 城市公共供水企业和自建设施对外供水，应当定期到用户处抄表，及时送达缴费通知单。用户应当按时到规定地点交费。
第二十八条 城市供水企业应严格执行国家有关部门的关键岗位持证上岗管理规定，进行培训和考核，实行职工持证上岗制度。
第二十九条 用户需销户或过户，应当向城市供水企业提出书面申请，结清费用，办理销户、过户手续方可有效。
第三十条 禁止盗用或转供城市公共供水。
第三十一条 城市供水价格的调整，应当以供水成本加税费加合理利润为基础，按生活用水保本微利、生产用水合理计价、经营用水上浮的原则确定。具体水价标准由市、县城市供水行政主管部门会同物价行政主管部门提出报经市、县人民政府确定。
第五章 城市供水设施维护
第三十二条 城市公共供水企业和自建设施对外供水企业，对城市供水专用的水库、引水渠道、取水口、井群、泵站、净（配）水厂、输配管道、闸门、水表、消防栓、公用水站等设施，应当进行定期检查和维修，确保正常运行，安全供水。
第三十三条 禁止任何单位和个人，擅自迁移、更改、转接、损坏、拆除、盗窃城市供水设施。
在城市供水管道及其附属设施的地表和地下规定的安全防护距离内，禁止任何单位和个人修建建筑物、构筑物、堆土放物或挖取土及进行其他危害供水设施安全的行为。
第三十四条 因工程建设确需迁移、拆除或改装城市公共供水设施，建设单位应当经城市供水企业同意，报经当地市、县人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，并采取相应的补救措施。
第三十五条 涉及城市供水设施的建设工程开工前，建设单位或施工单位应当向城市供水企业查明地下管网情况，影响城市供水设施安全的，建设单位或施工单位应当与城市供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。
第三十六条 禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；因特殊情况确需连接的，必须经城市公共供水企业同意，报经城市供水行政主管部门会同卫生行政主管部门批准，并在连接处采取必要的防护措施。
禁止产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连接。
第六章 罚 则
第三十七条 城市公共供水企业或自建设施对外供水的企业有下列行为之一的，由市、县城市供水行政主管部门责令改正，可并处500元以上5000元以下罚款；情节恶劣造成严重后果的，报经市、县人民政府批准，可以责令停业整顿；对于负有直接责任的主管人员和其他直接责
任人员，其所在单位或上级机关可以给予行政处分：
（一）在正常供水状态下，供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或未履行停水通知义务的；
（三）未按规定对供水设施检查维修或供水设施发生故障后未及时抢修的。
第三十八条 违反本办法有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可并处1万元以上5万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或上级机关可以给予行政处分：
（一）无证或超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或施工的；
（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或施工的；
（三）违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建供水工程的。
第三十九条 违反本办法有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：
（一）未按规定期限缴纳水费或超量用水加价水费者，除按规定缴纳滞纳金外，还可以按每日处以应交金额的1－3％罚款；
（二）盗用或者转供城市公共供水的，按其非法用水量的5－10％倍计费罚款；
（三）擅自将自建设施供水管网或二次供水系统直接与城市公共供水管网连接者，处以500元至5000元罚款；
（四）产生或使用有毒有害物质的生产单位将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连接者，处以2万元至5万元罚款；
（五）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，按取水管径流量乘以使用天数计算水量，以当地水价计费处以罚款；
（六）擅自拆除、改装或迁移城市公共供水设施者，除赔偿直接经济损失外，可处以赔偿金额3倍以下罚款；
（七）不办理销户手续，造成水量流失者，除补交损失水量水费外，处以500元至2000元罚款；
（八）改变生活用水为生产或经营用水隐瞒不报者，除按差价补交水费外，并处应交水费3倍以下罚款。
有本条（一）至（六）项所列行为之一，情节严重的，经市、县人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。
第四十条 在水源保护区内从事污染水质活动，由城市供水行政主管部门会同有关部门按有关规定处理。
第四十一条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在的单位或上级机关可以给予行政处分。
第四十二条 城市供水行政主管部门和其授权单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本办法规定，构成治安管理违法行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十五条 违反本办法规定的罚款，全部上交市、县财政部门，按预算外资金管理规定执行。
第七章 附 则
第四十六条 市、县人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第四十七条 未按行政建制设镇的工矿区居民点供水、用水可参照本办法执行。乡村和集镇供水用水按有关规定执行。
第四十八条 本办法由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。
1996年2月7日
黑河市口岸进口货物税收管理办法
黑龙江省黑河市人民政府
黑市政字〔２００２〕３９号
黑河市人民政府关于印发《黑河市口岸进口货物税收管理办法》的通知
爱辉区、逊克县、孙吴县人民政府，中、省、市直有关单位：
现将《黑河市口岸进口货物税收管理办法》印发给你们，望相互协作配合，抓好运作实施。
二○○二年六月二十一日
黑河市口岸进口货物税收管理办法
第一条 为促进边贸企业间的公平竞争，防止国家税款流失，根据国家税法的有关规定，参照其他口岸现场征税的作法，制定本办法。
第二条 征税原则
1、依法征收，税负从轻；
2、部门协作，办税公平；
3、简化手续，方便通关。
第三条 凡在黑河口岸进口货物的单位和个人，均为纳税义务人。
第四条 除国家税法规定不予征税的货物外，其它进口货物均应依法征税。
第五条 增值税的计税依据为纳税人进口货物的销售额，并依据增值税的税额征收城市维护建设税和教育费附加。
所得税的计税依据为纳税人经营进口货物的利润额。
第六条 税务征收窗口设在进口货物的入港放验地点，并按照《中华人民共和国税收征管管理法》和《国家税务总局核定征收企业所得税暂行办法》的规定，由税务机关按照平均销售价格和利润水平核定金额，按批（次）定额征收。
纳税人缴纳的税款，由纳税人按规定计入企业已交税金科目核算。
为他人代理进口货物的，由代理人代委托人缴纳税款。
第七条 进口货物的税费收缴实行一条龙运作。口岸办负责提供场所和组织协调，联检各部门协作配合。海关凭税务部门完税凭证放行进口货物；对未按本规定缴纳税费款的进口货物不得放行。
企业办理通关的人员凭交接所开具的进境货物清单和纳税申报表到税务征收窗口完税后，方可办理其他通关事宜。交接所应每日向税务部门提供进口货物清单，以便核查企业完税情况。
第八条 纳税人或代理人未按上述规定办理申报纳税手续，未缴或少缴税款的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定处理。
第九条 口岸现场征税的工作人员应严格遵守工作纪律和廉洁自律的有关规定。口岸查验部门的工作人员应密切配合征税工作，不得循私放行未完税货物。对违反规定的工作人员，根据国家工作人员违法违纪有关规定处理。
第十条 本办法由市国税局、地税局负责解释。
第十一条 本办法自2002年1月1日起执行。《黑河市人民政府关于印发〈黑河市口岸货物税收管理暂行办法〉的通知》（黑市政字〔2000〕53号）同时废止。
