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国家教育委员会职称改革工作领导小组办


国家教委所属高等学校实行《统计专业职务试行条例》的实施细则（试行）

1987年6月16日，国家教委职称改革工作领导小组办公室


第一章 总 则
第一条 为了加强委属高等学校的统计工作，发挥统计专业人员的积极性和创造性，提高学校统计工作水平，根据中央职称改革工作领导小组转发的国家统计局《统计专业职务试行条例》及其《实施意见》和国家教委下发的《关于国家教委所属高校教师以外专业技术职务聘任制工作的几点意见（试行）》，结合委属高等学校的实际情况，特制定本实施细则。
第二条 高等学校的统计专业职务，是根据高等学校有关部门所承担的统计工作任务而设置的工作岗位。统计专业职务设统计员、助理统计师、统计师、高级统计师。
第三条 高等学校统计专业职务的评审、聘任范围和对象，是指在校（院）长办公室，以及人事、教务、生产、基建、物资、设备、科研等部门，现在专职从事统计工作的统计人员。
第四条 高等学校统计专业职务设置应与承担的统计任务及按统计任务确定的编制相适应。当前应在批准的职务限额内由各校（院）长根据工作需要，在具备任职资格的人员中聘任或任命统计专业职务。聘任或任命时，向受聘或任命人员颁发聘书或任命书。任职期限由学校根据工作岗位需要确定，一般为2～4年，可以续聘或连任。在任职期间领取相应的职务工资。
第五条 聘任或任命统计专业职务时应贯彻坚持标准，保证质量，全面考核，择优晋升的方针。其任职条件的掌握，要坚持思想政治条件与业务条件并重，正确处理理论与实践等关系，防止片面性。思想政治条件的考核，应在学校党委的领导下，按照党的政策，由所在单位在平时考察的基础上进行。对于思想政治上不符合条件的，不能全面地、熟练地履行现职务职责，不积极承担分配的工作任务的人员，均不应推荐聘任或任命高一级统计专业职务。

第二章 各级专业职务的任职条件
第六条 统计专业人员，必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，热爱统计工作，遵纪守法，认真执行《中华人民共和国统计法》，积极为社会主义建设事业服务。
第七条 统计员的基本条件
1．初步掌握统计专业知识和计算技术。
2．熟练并能执行与本职工作有关的统计法规和统计制度。
3．担负一个岗位的统计业务工作，能履行岗位职责。
4．中等专业学校或大学专科学校毕业，在统计工作岗位上见习一年期满。
第八条 助理统计师的基本条件
1．掌握统计理论基础知识和与本职工作有关的业务知识，熟悉计算技术。
2．熟悉并能正确执行与本职工作有关的统计法规和制度。
3．担负一个单位或某个岗位的统计工作，能履行岗位职责。
4．获得硕士学位，获得研究生班毕业证书或获得第二学士学位；大学本科毕业在统计工作岗位上见习一年期满；大学专科毕业并担任统计员二年以上；中等专业学校毕业并担任统计员四年以上。
第九条 统计师的基本条件
1．较系统地掌握统计专业基础理论和有关业务知识。
2．掌握并能正确贯彻执行有关的统计法规和制度，能够对本业务有关的教育问题和社会、经济问题进行调查研究和综合分析，写出有一定水平的统计调查报告或有一定应用价值与学术水平的论文。
3．具有一定的统计工作经验，担负一个单位或某个管理部门的统计工作，能履行岗位职责。
4．获得博士学位；获得硕士学位或研究生班毕业证书或第二学士学位并担任助理统计师二年以上；大学本科或大学专科毕业并担任助理统计师四年以上。
5．掌握一门外语。
第十条 高级统计师的基本条件
1．掌握系统的统计理论知识和比较丰富的业务知识。
2．具有较高的政策水平，有丰富的统计工作经验和具备全面管理高等学校统计工作的能力，担负高等学校综合部门或某个管理部门的统计工作，能履行岗位职责。
3．熟悉有关的教育和经济管理工作，能够对有关的教育问题和社会经济问题进行全面统计分析，写出较高水平的统计调查报告或较高应用价值和学术水平的论文，提出有重要价值的建议。
4．获得博士学位担任统计师二年以上；具有大学本科毕业及以上学历，并担任统计师五年以上。
5．较熟练地掌握一门外语。
第十一条 高级统计师一般应具备《条例》规定的外语条件。统计师的外语要求，鉴于历史原因，对统计业务不涉外的单位，目前可暂不作为必备条件。
第十二条 对具备规定学历和工作年限，过去未评定技术职称的统计人员聘任统计专业职务，可参照国家统计局《关于具备规定学历和工作年限、过去未评定技术职称的统计人员评审统计专业职务的意见》中的有关规定办理。
第十三条 对不具备规定学历的统计人员评审、聘任统计专业职务，参照国家统计局《关于不具备规定学历的统计人员评审、聘任统计专业职务的试行规定》办理。
第十四条 为了广开才路，对确有真才实学、工作能力较强、成绩显著、贡献突出，符合任职条件的统计人员，可不受学历、资历的限制，根据需要聘任或任命相应的专业职务。

第三章 各级统计专业职务的基本职责
第十五条 统计员职责
1．具体负责本岗位的统计业务工作，登记统计原始记录和台帐，填写和编制统计报表。
2．进行统计资料的加工整理，根据本岗位业务工作需要，定期或不定期地写出简单的本业务统计分析报告（或情况反映）。
第十六条 助理统计师职责
1．负责本岗位的统计业务工作，按照统计制度的有关规定，准确、及时、全面地收集、填报、汇总本业务统计资料。
2．根据业务需要，拟定一般的统计制度、规定和统计调查方案，独立进行调查研究。
3．对统计资料进行比较系统的加工整理，检查计划执行情况，及时反映本业务工作中出现的问题，提供统计分析研究报告，指导统计员提高业务水平。
第十七条 统计师职责
1．负责组织和指导本单位有关的统计业务工作。
2．根据业务需要，拟定比较重要的统计制度、规定和统计调查方案，并组织实施。
3．系统地加工和整理统计资料，写出有一定水平的分析报告，进行专题研究并写出研究报告，指导助理统计师提高业务水平。
第十八条 高级统计师职责
1．负责组织、指导和协调全校（院）或某管理部门的统计业务工作，解决统计工作中重大问题。
2．根据业务需要，拟定重要的统计制度、规定和统计调查方案并组织实施。
3．对统计理论、教育统计制度、方法进行科学研究，提出有价值的建议。
4．对全校（院）教育事业和其他事业的现状和发展进行系统的调查研究，作出科学的分析和预测，写出有较高水平的统计调查研究报告。
5．指导和培养中级统计专业人才。

第四章 专业职务的评审和聘任
第十九条 专业职务的评审和聘任，应根据《统计专业职务试行条例》并参照《国家教委所属高等学校实行〈会计专业职务试行条例〉实施细则》的有关规定执行。

第五章 附 则
第二十条 本实施细则适用于国家教委所属高等学校，国家教委直属事业单位可参照执行。
第二十一条 本实施细则的解释权属国家教委。


吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第188号

　　《吉林市“门前五包”责任制管理办法》，已经2007年9月20日吉林市人民政府13届78次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年11月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长　张晓霈
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年9月26日




　　　　　　　　　　　　　　吉林市“门前五包”责任制管理办法

　　第一条　为加强城市市容管理，为市民提供良好的生活工作环境,调动社会力量参与城市管理，创建整洁、优美、文明的城市，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本市建成区范围内临街的机关、团体、企业事业单位、个体工商户以及露天市场、机动车或非机动车停车场的主办单位是“门前五包”管理的责任单位（以下简称责任单位），并须按照本办法规定建立“门前五包”责任制。
　　第三条　本办法所称的“门前五包”责任制是指在沿街责任单位住所地划定责任区和相关单位管理的各种设施、装备、棚亭，由责任单位承担指定的净化、绿化、亮化、美化、秩序的管理责任。
　　第四条　市市容管理部门是全市“门前五包”责任制的主管部门，负责对全市“门前五包”责任制工作进行监督、评比和指导。
　　各区人民政府、街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内“门前五包”责任制工作的领导、组织实施、日常管理及检查指导。
　　市、区城市管理行政执法部门依法对责任单位责任区范围内违法行为予以查处。
　　第五条　“门前五包”责任制实行市、区、街道办事处（乡镇人民政府）三级管理的原则。实行条块结合，以块为主，层层包保、公众参与、社会监督。
　　第六条　责任单位有主管部门的，主管部门对“门前五包”责任制工作负领导责任。
　　第七条　“门前五包”责任制责任区范围划定：
　　（一）临街责任单位，以左右相临交接线为界，门前墙基至人行道路边缘石以内为责任区域。
　　（二）露天市场、机动车、非机动车停车场等场所，从场所边缘外延30米处为责任区域。
　　（三）无责任单位的地段，由市容、市政公用等部门按分工做好净化、绿化、亮化、美化、秩序管理工作。
　　第八条　“门前五包”责任制实行责任状制度。具体内容（标准）为：
　　（一）包净化：责任区内地面、墙体干净，无垃圾污物、无野广告，冬季及时清除责任区内积雪、积冰。
　　（二）包绿化：不向绿地、树坑泼灌污水，不践踏花草、攀折树木，发现损害花草树木的行为及时制止和举报。
　　（三）包亮化：店面的户外牌匾广告、亮化设施做到无损毁、字迹清晰、完整。发现图案、文字、灯光显示不全、污浊、腐蚀、损毁应及时修饰。
　　（四）包美化：责任单位的建（构）筑物、门面、墙体、栏杆的装饰，保持整洁美观；门前踏步、硬覆盖保持完好;责任区内无乱贴乱画，发现乱贴乱画者及时制止和举报并清除。
　　（五）包秩序：责任单位不得违法搭建建（构）筑物及棚、亭、厦，无店外经营、店外加工、乱堆乱倒、乱搭乱挂及使用高分贝设备招揽顾客等现象；发现路边洗车、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱挖掘及从事占卜（看手相）等封建迷信活动及时举报。
　　第九条　“门前五包”责任制可采取下列形式：
　　（一）责任单位自包；
　　（二）责任单位联包。
　　实行联包的责任单位应签订联包合同。
　　第十条　责任单位应当执行下列规定：
　　（一）指定一名责任人负责“门前五包”责任制工作；
　　（二）落实定人、定岗、定量、定责的“四定”制度；
　　（三）配备相应的值班人员，并严格履行职责；
　　（四）接受市容管理部门的监督、检查。
　　第十一条　“门前五包”责任区实行自包、联包分类挂牌制度。
　　全市统一各类标牌规格标准，各城区市容部门负责管理。
　　第十二条　街道办事处（乡镇人民政府）应建立“门前五包”责任制监督卡，每月检查一至二次，每季度评比一次，年终进行总评。
　　市市容管理部门对“门前五包”责任制的检查分数计入各区市容管理年度考核总分。
　　第十三条　对“门前五包”责任制成绩突出的责任单位和个人，由市、区人民政府或市容管理部门给予表彰和奖励。
　　第十四条　有下列情形之一的，由市、区城市管理行政执法部门按下列规定予以处罚：
　　（一）责任单位产生的生活垃圾没有及时清理、收集运送到指定垃圾堆放点或者在公共垃圾容器内焚烧垃圾的，责令其立即改正，逾期不改正的，处以500元的罚款；
　　（二）责任单位的建（构）筑物不能保持整洁、美观，责令其限期维修、清除，逾期未维修、清除的，处以700元的罚款；
　　（三）责任单位违反规定侵占绿化带，在树木上吊挂广告、杂物，向草坪绿地内倾倒其他有害物，乱泼(排)污水，损坏城市绿化设施，践踏花草绿地，攀折树木，处以500元的罚款；
　　（四）责任单位未经批准违法搭建建构（筑）物及棚、亭、厦，设置广告栏（板）、招牌、标语牌的，或者虽经批准但损坏后没有及时维修的，责令其限期拆除或维修，逾期未拆除或维修的，由有关部门组织强制拆除或维修，并处以500元的罚款；
　　（五）责任单位擅自拆除、迁移、占用、损毁公共卫生设施的，责令其立即恢复，并处以公共卫生设施造价2倍的罚款；
　　（六）责任区范围内有痰迹、粪便、果皮、纸屑、烟头等废弃物的，责任单位须及时清除，未及时清除经批评教育无效的，处以50元的罚款。
　　第十五条　违反其他法律、法规规定的，由有关部门按相关法律、法规予以处罚。
　　第十六条　当事人对处罚不服的，依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由处罚机关申请人民法院强制执行。
　　第十七条　对侮辱、谩骂、殴打行政执法人员，阻挠执行公务的，由公安机关依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条　市容主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　公民有权向各级人民政府或有关部门举报不认真履行“门前五包”责任制的责任单位和管理部门。
　　第二十条　本办法自2007年11月1日起施行。