鹤壁市企业投资项目核准制和备案制暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 19:35:51 浏览:9442
来源:法律资料网
鹤壁市企业投资项目核准制和备案制暂行办法
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔2004〕54号
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市企业投资项目核准制和备案制暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市企业投资项目核准制和备案制暂行办法》已经市政府第十七次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
二○○四年十月十四日
鹤壁市企业投资项目核准制和备案制暂行办法
为适应我国社会主义市场经济发展的要求，国务院颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行项目核准制和备案制。为保证我市企业投资建设项目各项工作正常进行，特制定本办法。
一、企业投资项目核准制
（一）项目核准范围。根据《国务院关于投资体制改革的决定》附件政府核准的投资项目目录（以下简称目录）规定的范围和权限严格执行。目录中规定“由国务院或国务院投资主管部门核准”和“由省级投资主管部门核准”的项目，市政府投资主管部门按要求上报。目录中规定“由地方政府投资主管部门核准”的项目，根据省政府要求需上报省政府投资主管部门核准的项目，由市政府投资主管部门上报省政府投资主管部门进行核准；省政府未要求上报省政府投资主管部门核准的项目，由市政府投资主管部门核准。
（二）项目申请报告的内容及编制。项目申报单位情况；拟建项目情况；建设用地与相关规划；资源和能源耗用与条件；生态环境影响分析；经济和社会效果分析。项目申报单位要对所有申报材料内容的真实性负责。
（三）项目核准内容及效力。项目核准机关主要从以下几个方面对项目进行审查：是否符合有关法律法规；是否符合我市国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策和行业准入标准；是否符合国家宏观调控政策；区域经济布局是否合理。项目核准文件效力：项目申报单位凭项目核准机关出具的项目核准文件,依法办理城市规划、土地使用、环境评价、矿产资源开发、设备进口和减免税确认等方面的手续；经项目核准机关核准的项目，自项目核准文件发布之日起二年内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效；已核准的项目如需对建设规模、主要建设内容、产品技术方案、建设地点等进行调整，应及时以书面形式向原项目核准机关报告，并重新办理申报手续；对应报政府核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，城市规划部门不得办理规划手续，土地管理部门不得批准用地，金融机构不得发放贷款，外汇管理部门不予办理外汇使用手续，质量监督部门不予发放生产许可证和产品合格证。
（四）项目核准程序。现有企业申报项目时，由项目申报单位向市发改委提交项目申请报告，市发改委依据目录确认属于上报国家、省核准的项目，按规定行文上报；属于我市核准权限内的项目，由市发改委进行核准，对符合条件的项目出具核准文件。同时抄送市建设局、城市规划局、国土局、环保局、文化局、水利局、交通局、卫生局、人防办、消防支队、地震局、气象局、电业局等相关部门，以上各部门根据核准文件按照各自职能办理相应手续。鹤壁市企业投资项目核准和建设用地审批流程见附件。
新建企业投资项目，根据《河南省人民政府关于改革市场主体准入制度加快我省经济发展的意见》（豫政〔2004〕38号）规定，实行筹建登记，可以办理筹建期为6个月的临时执照，筹建企业可凭临时执照按照以上项目核准程序申报核准项目。但是根据该文件第一条第三款规定，新建企业申请从事的经营范围中涉及人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等经营活动，许可审批部门必须严格依照法律、法规规定的条件和程序进行许可审批。工商行政管理部门必须凭许可审批部门颁发的许可证或者其他批准文件办理注册登记手续，核发营业执照。在取得营业执照后，方可按照以上项目核准程序申报核准项目。
（五）项目核准办理时限。市发改委在一个工作日内办理核准文件；对于不符合核准条件的项目，市发改委也要在一个工作日内予以解释答复。
二、企业投资项目备案制
（一）项目备案范围。对于目录以外的企业投资项目均实行备案制。项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险。按规定需要备案的项目由企业按属地原则进行备案，同一个项目只备案一次。
（二）项目备案内容。项目的项目名称、建设规模、总投资等内容。
（三）项目备案程序。备案类项目由企业向所在地发改委备案。所在地发改委在一个工作日内办结备案手续。
三、政府投资企业投资项目需规范的事项
国家投资体制改革后，凡属政府投资的建设项目必须报市政府和市政府投资主管部门，在市政府投资主管部门报请市政府同意后，方可按照项目申报核准程序进行申报。同时要按照国有资产管理体制改革和现代企业制度的要求，建立和完善国有资产出资人制度、投资风险约束机制、科学民主的投资决策制度和重大投资责任追究制度。严格执行投资项目的法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
四、相关规定
本办法自2004年11月10日起实施。
本办法由市发展和改革委员会负责解释。
各县、区政府投资主管部门参照本办法对区域内需核准和备案项目进行管理。
附件：鹤壁市企业投资项目核准和建设用地审批流程
电力部高等学校招生计划管理暂行办法（试行）
电力部
电力部高等学校招生计划管理暂行办法（试行）
1994年12月20日，电力部
为进一步加强部属高校招生计划宏观管理，提高招生计划管理水平和编制水平，使这项工作逐步规范化、制度化，现制定如下暂行办法：
一、招生计划的编制
1、学校应以满足电力工业发展对人才培养的需求为依据，充分考虑学校的办学条件、发展规模和就业等因素，实事求是地将学校基本办学条件和下一年度招生事业计划提出建议（见附表一、二），经主管网（省）局审核后，于十一月十日前由网（省）局，报部人教司汇总核定。
2、学校应根据人教司核定的国家任务计划和调节性招生计划数，编制下一年度招生来源计划（见附表三），经主管网（省）局审核后，于十二月底前由网（省）局报部人教司。
3、学校应在委托培养计划基本落实的基础上，于招生年度三月十日前，将招生来源计划报表和数据软盘（见附表四），报部人教司，招生来源计划同时报网（省）局。
4、学校应据部人教司正式下达的各校各类生源计划，于四月三十前向各省（市、自治区）招办寄送本校各类招生计划。（见附表五）
二、招生计划的调整
5、要防止确定招生计划的随意性，经部核定的招生计划，一般不得调整。确需作个别调整的学校，经主管网（省）局同意后，应于本招生年度四月十日前，将《电力高校招生计划调整申报表》（见附表六）报部人教司。
6、部人教司于四月底对学校招生计划调整意见的申报，进行审核、批复，并报国家教委备案。未经同意，执行中学校不得以任何形式调整计划。
三、招生计划的执行和总结
7、学校在招生录取工作中，应自觉接受各省（市、自治区）招办的领导和监督，并积极予以配合，保证招生计划的执行和完成。
8、每年九月十五日前，学校将截止至九月十日的招生计划执行情况快报部人教司和网省局（见附表七）；十月二十日前将招生总结及填写好的《电力高校招生计划完成情况表》（附表八）报部人教司和网省局。
四、计划工作的管理
9、各高校和有关网（省）局教育主管部门应加强对招生计划工作的管理，招生工作人员应注意提高自身的业务水平，以确保高质量地完成招生工作。
10、部人教司将通过招生协作组定期对电力高校招生计划管理工作进行检查和评估。对工作努力，成绩突出，在招生工作中积极进行改革且取得较好效果的集体和个人，进行表彰和奖励。对在工作中违反国家招生管理政策规定的学校和个人，将视其情节追究其责任并予以批评。
附表一至七略
附表八：电力高校招生计划完成情况表
学校： 填表日期：
------------------------------------------
| |国家任务|委托培养|自费生 |
|--------|--------|--------|--------|
|原定计划| | | |
|--------|--------|--------|--------|
|实际执行| | | |
|--------|----------------------------|
|招生生源| |
|情况分析| |
|--------|----------------------------|
|计划录取| |
|中的主要| |
| 问题 | |
|--------|----------------------------|
|对部计划| |
|管理工作| |
|的意见和| |
| 建议 | |
------------------------------------------
关于印发《阳泉市核桃基地建设补助和奖励办法》的通知
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2003〕15号
阳泉市人民政府办公厅
关于印发《阳泉市核桃基地建设补助和奖励办法》的通知
各县（区）人民政府，市直各有关单位：
《阳泉市核桃基地建设补助和奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年三月十日
阳泉市核桃基地建设补助和奖励办法
根据市委、市政府《关于进一步推进农业结构战略性调整的
意见》，全市在今后三年要全面实施“35155”工程，发展以核桃
为主的干果经济林15万亩。为确保这项农业结构调整的重点项目
顺利启动，科学实施，调动各方面力量参与核桃产业开发的积极
性，特制定今后三年全市核桃基地建设补助奖励办法。
一、核桃基地建设补助办法
（一）补助项目。为使核桃基地真正成为农民调产增收的支
柱产业，选择适宜当地生长的名优核桃嫁接苗进行栽植。苗木选
用原则上采取公开竞标的办法，择优选择。鉴于苗木投资大，核
桃基地规划范围主要在纯农区，单靠农民投资买苗确有困难的客
观实际，核桃基地建设资金补助主要是苗木补助。
（二）补助标准。根据我市核桃基地规划的栽植密度，平均
每亩44株，每亩需投入苗木费120元。为调动各级的力量，凡符
合施工设计所确定的品种、规格、质量的苗木投资由市、县（区）、
乡村三方各30元进行补助，其余30元由农户自筹。要求优先使
用当地培育的苗木，如果选用外地苗，要酌情核减市级补助资金。
（三）补助范围。市级补助主要是种植核桃的村和大户。要
求当年栽植连片面积必须达到500亩以上，其中包括去年秋季栽
植的面积。栽植密度和质量与作业设计相一致，成活率达到95%
以上。
（四）检查兑现。要求春季全部完成栽植任务，需浇水的浇
水，该铺膜的铺膜，确保一次栽植一次成功。当年秋季由县级组
织自查，达到补助标准的向市林业主管部门申报。市抽出技术骨
干，组成检查验收小组，进行检查核实，然后按照合格面积下拨
补助资金。
二、核桃基地建设奖励办法
（一）奖励对象。为调动基层领导干部和广大农民群众参与
核桃基地建设的积极性，市级要分三个层次进行奖励。即对全市
种植核桃排在前三名的乡镇、前三名的村、前三名的大户分别进
行奖励。
（二）奖励申报。春季完成栽植任务后，通过雨秋两季抚育
管护，幼苗成活率达到95%以上，并可保证安全越冬的，在封冻
以前由县（区）组织对核桃基地建设的重点乡村和大户进行自查。
然后将完成面积最大、质量达到规定标准的乡村和农户依次进行
排队，把排在本县（区）前三名的乡镇、村、大户的检查结果上
报市林业局。
（三）检查核实。市林业局组成检查验收小组，对县区申报
的先进乡镇、村和大户进行全面检查，然后，本着不照顾、不平
衡的原则，分别从九个乡镇、九个村、九个大户中各选出前三名
报市政府审定。
（四）表彰奖励。对检查核实、审定后的先进乡镇、村和大
户在有关会议上进行公开表彰奖励。其中对排名在前三位的乡镇，
奖励党委书记和乡镇长，第一名15000元，第二名10000元，第
三名8000元；对排名在前三位的村，奖励第一名50000元，第二
名30000元，第三名20000元；对排名在前三位的大户，奖励第
一名30000元，第二名20000元，第三名10000元。并要通过新
闻媒体大张旗鼓地进行宣传，为核桃基地建设大造声势。
各县区对核桃基地建设要引起高度重视，依据本补助和奖励
办法，落实好县区、乡村两级的补助资金。并结合各自的实际，
制定出更加优惠的政策和更能调动广大农民种植核桃积极性的奖
励办法，使核桃基地建设三年完成15万亩的任务目标如期实现。
