中共山西省委办公厅印发《关于党政领导干部选拔任用工作失察失误责任追究的暂行规定》的通知
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中共山西省委办公厅印发《关于党政领导干部选拔任用工作失察失误责任追究的暂行规定》的通知
中共山西省委办公厅
中共山西省委办公厅印发《关于党政领导干部选拔任用工作失察失误责任追究的暂行规定》的通知
中共山西省委办公厅
晋办发(2001)14号
通知
各市（地）、县委，省委各部委，省直各委、办、厅、局党组（委），各人民团体党
组：
省纪委、省委组织部《关于党政领导干部选拔任用工作失察失误责任追究的暂行规定》已经省委同意，现印发给你们，请遵照执行。
省纪委、省委组织部 二○○一年二月二十六日
第一条 为加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正干部选拔任用工作中的不正之风，切实保证《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（中发〔1995〕4号，以下简称《条例》）和《中共山西省委关于贯彻〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉的若干规定》（晋发〔1999〕35号，以下简称《规定》）的贯彻执行，根据《中国共产党纪律处分条例》和《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉行为的处理规定》（中办发〔1997〕10号）等，结合我省干部工作的实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的失察失误责任追究，是指县级以上（含县级）党委（党组）及其组织（人事）部门以及相关部门和人员，在选拔任用党政领导干部工作中，违反《条例》和其他有关规定，造成用人不当，在群众中反映强烈或对工作造成损失的，要对有关责任部门和人员进行相应的责任追究。
第三条 凡是违反《条例》和《规定》，作出干部任免决定的，一律无效，并由作出决定的党组织按规定程序予以纠正。由上级组织（人事）部门和纪检机关对有关责任人进行责任追究。追究应根据具体情节进行批评、诫勉，调整工作岗位或给予党纪处分。
第四条 民主推荐的组织者，要按照《条例》规定的参加推荐人员的范围、推荐程序等拟定推荐方案并对推荐工作负全部责任。对在民主推荐中不按推荐方案进行，发现有搞串连或者其它非组织活动不采取制止措施的，甚至隐瞒、谎报民主推荐结果的，要进行通报批评，在组织（人事）部门工作的要调离组织（人事）部门；情节较重的，给予党内警告处分或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第五条 党委（党组）向上级党组织推荐领导干部人选必须坚持民主集中制原则，召开常委（党组）会议集体讨论决定，参会人员不能少于班子成员的2／3。所推荐的人选必须是一年内民主推荐中得票数较多或较集中的。否则，推荐人选无效，并对作出决定的党组织进行通报批评，对主要责任人进行批评教育、诫勉或者给予党内警告处分。
第六条 领导干部个人向党组织推荐领导干部人选时，必须按规定填写领导干部推荐卡片或写出署名推荐材料，并对推荐材料所述内容负责。如推荐的人选有明显错误，甚至有严重问题的，推荐人的上级组织要对其进行批评教育、诫勉或者给予党内警告处分。
第七条 党委（党组）或组织（人事）部门应在综合民主推荐、年度考核及分管领导意见的基础上，根据任职条件、任职资格和工作需要等，集体研究确定考察对象。一般情况下，对民主推荐位于前列，并且得票数达到实际参加推荐人数的三分之一以上，或者单个职位定向民主推荐前5名的，方可列入考察对象。如遇特殊情况需列入者，应当说明理由，并存入推荐材料中，以备查用。任何人不得个人确定考察对象。对违反规定确定考察对象的党组织，由上级党委（党组）或组织（人事）部门进行通报批评。对违反规定的责任人或干预组织上确定考察对象的领导干部，进行批评教育或者诫勉；情节较重的，给予党内警告处分。对在确定考察对象过程中弄虚作假，隐瞒或者歪曲事实真相的有关责任者，进行通报批评并调整工作岗位；情节较重的，给予党内警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第八条 组织（人事）部门按照干部管理权限派出考察组，考察组组长要对考察工作全面负责。考察组成员如违反《条例》和《规定》中规定的考察原则和程序，或者擅自变更考察方案，造成工作失误或者给考察工作带来不利影响的，上级组织要对其进行批评教育或诫勉；情节较重的，要给予党内警告或者严重警告处分。考察组成员对考察中发现的情况或问题，如果在考察材料中未能如实反映或者没有如实向组织汇报，甚至隐瞒事实真相，造成用人失误的，要对责任人进行诫勉或者通报批评，并调整工作岗位或调离组织（人事）部门；情节较重的，给予党内警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
考察组成员要严格遵守考察工作纪律。考察期间不准接受被考察单位或考察对象赠送的任何物品，不准参加被考察单位或考察对象举办的宴请或营业性娱乐活动。对违反规定者要进行诫勉或者通报批评；情节较重的，要给予党内警告或者严重警告处分。
第九条 违反《条例》和《规定》讨论决定干部，以书记办公会、少数人研究或者圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免的；个人决定干部任免，或者个人改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定的；临时动议决定干部任免的，一律无效，并对违反规定的党组织进行通报批评，对主要责任者进行诫勉或者通报批评。情节较重的，给予党内警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第十条 各级领导干部及组织（人事）干部，在选任干部工作中必须坚持原则，公道正派，严守法纪，按章办事。一般情况下，在机构变动和主要领导已经明确工作即将调动时，不允许提拔调整干部，确因工作需要提拔调整干部的，要事先经上一级组织（人事）部门同意；凡在重要问题上有争议、属于破格提拔的、领导干部的配偶和子女在与领导干部有直接隶属关系的单位或系统提拔的、受过党纪政纪处分又重新提拔的、超过任职年龄需继续留任的，任职前须征得上级党委（党组）或组织（人事）部门的同意；对领导秘书或身边工作人员的提拔调整，要严格执行省委办公厅、省政府办公厅《关于省级领导秘书选配、管理、安排的暂行规定》（晋办发〔1999〕33号）。任何人不得在干部选拔任用工作中封官许愿或打击报复。对违反上述规定的责任人进行诫勉或者通报批评；情节较重的，给予党内警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第十一条 各级党委（党组）在对干部任命讨论决定之后，正式行文之前，要按照《中共山西省委组织部关于对干部选任程序监督审核的暂行规定》和职数审批的有关规定，向上级党委组织部门呈报干部选任程序执行情况和职数情况，要将民主推荐、组织考察、组织部部务会议和常委（党组）会议记录等资料和职数情况上报供审核。党委（党组）的主要领导和组织（人事）部门的负责人对此项工作负责。对不按此规定作出的干部任命无效，上级党委要根据情况对该组织进行通报批评，对有关责任人进行诫勉，情节较重的，给予党内警告处分。
上级党委组织部由干部综合部门和干部监督部门共同对被任命干部的职数、任命程序进行审核。对因不认真审查而引起不良影响或造成严重后果的，要对责任人进行批评教育或者诫勉。
第十二条 党委（党组）成员及组织（人事）部门等有关工作人员，不得泄漏推荐、考察、酝酿、讨论干部工作的情况。违者要对其进行批评教育或者通报批评；情节较重的，给予党内警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第十三条 党委（党组）及组织（人事）部门负责对下级党委（党组）及组织（人事）部门贯彻执行《条例》和《规定》、选拔任用领导干部的情况进行检查监督。检查结果要作为领导班子、领导干部选拔任用和追究责任的重要依据。
对选拔任用干部工作中失察失误的认定及责任追究，要实事求是，严格甄别，分清党委（党组）、组织（人事）部门和有关干部个人应负的责任，分清主要领导、分管领导、部门领导及主要承办人应负的责任。
第十四条 在追究责任时，需对干部作出党纪处分的，按干部管理权限由同级纪委受理。对应受党纪处分，但能主动纠正、挽回影响的，可以从轻或者减轻处分。需对干部进行诫勉、组织调整或免职、降职处理的，按干部管理权限由同级组织（人事）部门受理。组织（人事）干部违反上述规定受到党纪处分的，一般应调离组织（人事）部门。
需要给予行政处分的，党的组织和纪律检查机关可以向行政监察部门提出建议。对触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第十五条 本规定适用于全省县级以上（含县级）党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院的选拔任用领导干部工作。工会、共青团、妇联等人民团体和事业单位参照本规定执行。
第十六条 本规定由省纪委和省委组织部负责解释，自发布之日起施行。
2001年3月19日
北京市关于推进引进技术消化吸收的补充规定
北京市经委 市财政局 等
北京市关于推进引进技术消化吸收的补充规定
北京市经委 市财政局 市税务局 北京海关
序
为贯彻落实国家经委、财政部、海关总署联合印发的《关于推进引进技术消化吸收的若干规定》，使引进技术与消化吸收紧密地结合起来，加快引进技术的消化吸收、发展创新，促进国产化，争取多出口，特制订本补充规定。
一、消化吸收与技术引进的衔接问题
1、各总公司（局）、各单位都要明确一位领导同志负责协调技术引进与消化吸收，并明确一个部门抓消化吸收工作。各总公司（局）、各单位在组织安排技术引进的同时，必须提出应否消化吸收的建议，对于需要消化吸收而在总公司（局）内不能完成的工作，应建议全市统一安排消
化吸收，并提出引进单位为消化吸收提供那些条件。使技术引进与消化吸收形成一条龙的管理体系。
2、各总公司（局）、各单位在申报技术引进项目时，不报消化吸收建议及计划的引进项目，主管引进部门不予受理。
3、需要进行消化吸收的引进项目，是指引进的生产线、设备、仪器在北京和全国有大量需要，而本市又有条件进行消化吸收的项目。
4、软件技术，要由引进部门会同消化吸收部门共同批准，方可引进。
5、凡列入市级消化吸收的引进项目的技术谈判和设备选型，都要请为主的消化吸收单位参与，出国考察应有负责此项目消化吸收的技术人员参加。
6、市和各总公司、局在验收引进项目时，要同时检查此项目的消化吸收工作进展情况。
二、消化吸收、国产化需要的外汇问题
1、引进技术的消化吸收及国产化，需要进口供解剖用的样机及关键零部件，市和各总公司（局）要优先列入技术引进计划。
2、为了解决重点消化吸收和重点国产化项目所需的国内暂时不能解决的关键零部件和引进供解剖用的样机所需要的外汇，各总公司（局）解决确有困难的，由市集中留成外汇给予支持。
三、消化吸收工作所需的资金来源
消化吸收工作所需的资金来源，除按转发的文件所规定的几项来源外，再补充以下几点：
1、利润留成中的生产发展基金；
2、企业提取的基本折旧基金；
3、摊入生产成本。通过消化吸收开发出的产品，符合国家关于新产品规定的，可按市政府京政发〔1985〕82号转发的国务院国发〔1985〕21号《关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》办理。
4、每年从市技术开发费、市集中的更新改造费、市技术改造贷款中拿出一部分，以支持市重点消化吸收、国产化项目。
四、对消化吸收、国产化采取扶植鼓励政策
1、为消化吸收引进技术所需进口供解剖用的国内不能生产的机器设备和仪器仪表的样机，按法定税率减半征收进口关税和产品税（或增值税）。消化吸收工作的研制阶段所需配套进口的少量关键零部件（价值在总体价值的百分之二十以下），如因在进口环节征税后提高了开发新产品
的生产成本难于内销时，可申请减免征收进口关税和产品税（或增值税）。
符合以上条件申请办理减免海关税和产品税（或增值税）的程序是：企业必须持“进口样机（或零部件）批文”、“消化吸收计划”和“申请减免海关税报告”一式三份，经总公司（局）审查后，报市经委科技处审查签章，再报国家经委科技局审查，最后持国家经委科技局证明到北京
海关办理减免进口关税和产品税（或增值税）手续。
2、凡在本市范围内，经消化吸收第一次开发出来的新产品，可按照有关规定享受新产品免税待遇。引进最终产品的国产化产品，在达到国家有关部委规定的“基本实现国产化率”时，可给予适当的减免税照顾。
3、为消化吸收而向银行申请贷款的还款问题，可按财政部有关技措借款还款规定，即在项目投产后，在交纳所得税之前，用贷款项目投产后新增利润归还，并可提取职工福利基金和职工奖励基金。
4、经消化吸收开发出来的新产品，自正式投产之日起两年内，该产品销售利润率比当年按全厂平均老产品销售利润率减少的，减少部分的利润可按上级核定的比例计提职工福利基金、奖励基金和新产品试制基金。（提取三项基金，以不超过本产品实现利润为限。）
5、经消化吸收开发出来的产品，技术性能、产品水平达到引进设备水平并批量生产的，各总公司（局）要及时向市经委申报，市经委并建议国家经委今后不批或限制进口同类产品。
6、企业对在消化吸收工作中做出显著成效的同志（包括管理人员）给予表彰和奖励，可按国务院一九八六年六月四日修订发布的《合理化建议和技术改进奖励条例》进行奖励。对通过消化吸收开发出来的新产品和国产化项目，市里在评选技术开发优秀项目时将予优先考虑。
1986年7月12日
河北省机动车排气污染防治办法
河北省人民政府
河北省人民政府令
〔2012〕第9号
《河北省机动车排气污染防治办法》已经2012年11月22日省政府第112次常务会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。
省长 张庆伟
2012年12月3日
河北省机动车排气污染防治办法
第一章 总 则
第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的机动车排气污染防治及其监督管理工作。
第三条 本办法所称机动车，是指以内燃机驱动或者牵引在道路上行驶的供人员乘用、运送物品或者进行工程作业的车辆。
本办法所称机动车排气污染，是指机动车排放氮氧化物、碳氢化合物、颗粒物和一氧化碳等污染物造成的大气环境污染。
第四条 县级以上人民政府应当加强对机动车排气污染防治工作的领导，建立健全机动车排气污染防治工作协调机制、相关行政执法部门信息共享机制和高污染排放机动车提前退出经济补偿机制，为机动车排气污染防治工作提供必要的资金支持，保护和改善本地的大气环境质量。
第五条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关行政主管部门按规定的职责，做好机动车排气污染防治的相关监督管理工作。
第二章 预防与控制
第六条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，鼓励清洁燃料、使用清洁能源的机动车和机动车排气污染防治先进技术的研发、生产及使用，并禁止生产、进口或者销售未达到国家标准的机动车燃料和排气污染物排放未达到当地采用的国家标准的机动车。
第七条 设区的市人民政府及其有关部门应当加快淘汰未达到国家第一阶段轻型汽油车排放标准和未达到国家第三阶段柴油车排放标准的机动车，加强对营运车辆强制报废的管理和监控工作，在国家和本省规定的期限内完成机动车氮氧化物排放总量的削减目标和高污染机动车的淘汰任务。
第八条 机动车排气污染物的排放应当达到本省采用的国家第三阶段机动车排气污染物排放标准。具备条件的设区的市可以提前执行国家下一阶段的机动车排气污染物排放标准。
对排气污染物排放未达到当地采用的国家标准的机动车，公安机关交通管理部门不予办理注册登记和转入登记手续。
第九条 机动车燃料销售企业销售的燃料质量应当达到国家标准，并在销售场所的显著位置公示燃料的质量标准。
第十条 设区的市人民政府应当采取高污染机动车限行措施，根据本地大气环境质量状况和机动车排气污染防治工作的需要，确定主城区内禁止或者限制高污染机动车行驶的区域和时段。
第十一条 机动车所有人和使用人应当保证机动车排气污染控制装置的正常运行，不得擅自拆除或者改装机动车排气污染控制装置。
第十二条 设区的市和县（市）应当优先发展公共交通事业，根据本地实际设置公交车辆专用道路和公交车辆优先通行信号系统，鼓励公众选择对环境无污染的出行方式，并逐步改善城市道路的自行车行驶和行人步行条件。
第三章 检验与治理
第十三条 在用机动车应当按期进行环保检验。环保检验应当与机动车的安全技术检验一并进行。
新购机动车排气污染物的排放达到当地采用的国家标准的，免予进行环保检验，直接领取环保检验合格标志。
第十四条 机动车环保检验工作由省环境保护行政主管部门委托并取得质量技术监督部门颁发的计量认证证书的机动车环保检验机构承担。
第十五条 设区的市人民政府应当根据本省的机动车环保检验机构发展规划，确定本行政区域机动车环保检验机构的布局和数量。
第十六条 省环境保护行政主管部门应当根据国家有关标准的规定，确定本省采用的机动车排气污染物排放检验方法，并向社会公布后实施。
第十七条 机动车环保检验机构应当遵守下列规定：
（一）建立健全环保检验工作制度，制定并落实便民服务措施，提高检验工作效率；
（二）按国家有关规定报请法定计量检定机构对环保检验设备进行定期检定或者校准；
（三）按本省采用的机动车排气污染物排放检验方法进行检验，并出具公正、准确的环保检验报告；
（四）向当地环境保护行政主管部门即时传送环保检验数据和视频影像信息；
（五）按规定组织检验人员进行培训，不得安排未取得相应资格的人员上岗工作；
（六）不得开展机动车排气污染维修治理业务；
（七）在检验场所的显著位置公示其机动车环保定期检验委托证书、计量认证证书，以及机动车排气污染物排放检验的方法、程序、排放限值和投诉举报电话。
第十八条 在用机动车经环保检验合格的，环境保护行政主管部门应当即时发放环保检验合格标志；经环保检验不合格的，应当进行维修，并在维修后进行复检。对复检合格的机动车，环境保护行政主管部门应当即时发放环保检验合格标志。
第十九条 对未依法取得环保检验合格标志的机动车，公安机关交通管理部门不予核发机动车安全技术检验合格标志，交通运输行政主管部门不予办理营运车辆定期审验合格手续。
未依法取得环保检验合格标志的机动车不得上道路行驶。
第二十条 环保检验合格标志应当粘贴在机动车前窗右上角，不得故意遮挡或者污损。
第二十一条 禁止伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车环保检验合格标志。
第四章 监督管理
第二十二条 环境保护行政主管部门可以在公共停车场、专用停车场等机动车停放场所，对在用机动车排气污染物排放状况进行监督抽测。监督抽测不收取费用。
环境保护行政主管部门进行监督抽测时，应当出示行政执法证件，机动车所有人或者使用人应当予以配合。
第二十三条 在用机动车经监督抽测不合格的，环境保护行政主管部门应当立即收回其环保检验合格标志。该机动车在维修后经环保检验机构复检合格的，环境保护行政主管部门应当即时发放环保检验合格标志。
第二十四条 环境保护行政主管部门应当通过监督性检查、网络监控等方式，对机动车环保检验工作的公正性、准确性进行监督检查，并将监督检查情况向社会公布。
第二十五条 公安机关交通管理部门在实施道路交通安全管理时，应当查验机动车的环保检验合格标志，对未取得环保检验合格标志的机动车不得允许其上路行驶。
第二十六条 商务行政主管部门应当依照本省有关规定，做好报废机动车回收拆解行业的监督管理工作。
第二十七条 交通运输行政主管部门应当将机动车排气污染防治纳入对车辆营运的监督管理内容。
第二十八条 质量技术监督部门、工商行政管理部门应当加强对机动车燃料生产、销售的监督管理，及时查处生产、销售不合格燃料的违法行为。
第二十九条 环境保护行政主管部门应当建立机动车排气污染投诉举报制度，向社会公开相关电话，对投诉举报的内容依法进行调查处理，并为投诉举报人保密。
第三十条 环境保护行政主管部门可以聘请社会监督员，协助开展机动车排气污染防治的监督管理工作。
第五章 法律责任
第三十一条 对违反本办法的行为，《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规已经规定法律责任的，从其规定。
第三十二条 环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法办理相关行政许可的；
（二）对违反本办法的行为不依法处理的；
（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十三条 违反本办法第十七条第六项规定的，由环境保护行政主管部门责令改正，并移送交通运输等行政主管部门依法处理。
第三十四条 违反本办法 第十九条第二款规定的，由公安机关交通管理部门予以警告，并处以二百元罚款。
第六章 附 则
第三十五条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车排气污染防治及监督管理工作，不适用本办法。
第三十六条 本办法自2013年2月1日起施行。
