劳动模范管理暂行办法
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劳动模范管理暂行办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
劳动模范管理暂行办法
齐齐哈尔市人民政府
第一条 为加强对劳动模范的管理，更好地发挥先进、模范人物的作用，推动全市“两个文明”建设，根据《黑龙江省劳动模范管理暂行办法》，结合本市的实际，特制定本办法。
第二条 劳动模范荣誉称号分为：市、县、区特等劳动模范；市、县、区劳动模范；市直属局（总公司）和企事业单位先进生产（工作）者标兵、先进生产（工作）者。
第三条 市特等劳动模范称号，分别由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请市人民代表大会常务委员会授予；市劳动模范称号由市人民政府授予。
县、区特等劳动模范称号，分别由县、区人民政府、法院、检察院提请同级人民代表大会常务委员会授予；县、区劳动模范称号，分别由县、区人民政府授予。
市直属局（总公司）和企事业单位的先进生产（工作）者标兵、先进生产（工作）者称号，由市直属局（总公司）和企事业单位授予。
第四条 对各级先进模范人物，实行荣誉奖励和物质奖励相结合的原则，除授予荣誉称号外，给予一次性的物质奖励。奖励标准，按省、市有关规定执行。物质奖励原则上不重复发放。连续三届被评为市特等劳动模范，可晋升一级工资（从第十七届市劳模大会开始计算）。本人属于企
业的，占企业奖励工资指标；本人属于机关、事业单位的，占年终奖励工资指标。
市级劳动模范命名表彰大会每二年召开一届，对有突出贡献的，可随时命名表彰。县、区级劳动模范命名表彰大会每二年召开一次。市直属局（总公司）和企事业单位表彰大会，一般每年召开一次。
第五条 劳动模范评选的基本标准是，本人在社会主义物质文明和精神文明建设中有显著贡献。被评选者必须是在四化建设中进行创造性的劳动和改革创新、对促进经济建设和社会事业发展做出较大贡献的先进人物；是执行党的路线、方针、政策和坚持四项基本原则的模范；是具备高
尚的精神面貌、良好的职业道德和精神文明的模范；是勤奋学习政治理论、科学文化、业务技术、经营管理知识，努力掌握现代化建设本领的模范；是坚持实事求是，联系群众，勇于批评与自我批评，同各种不良倾向作斗争的模范。
第六条 劳动模范的评选实行领导与群众相结合的方法，充分发扬民主，层层选拨推荐。不得由领导者自行圈定。推荐企业领导干部，必须经职工代表大会或职工群众讨论。
第七条 凡被授予劳动模范先进称号的，在晋级、住房分配和享受集体福利待遇等方面，应优先照顾。
市特等劳动模范、劳动模范的待遇：（1）每年进行一次健康检查，并建立健康档案，日常医疗和到外地就诊及疗养所需费用按省有关规定由所在单位负责报销。对市特等劳动模范，发给优诊证。（2）市特等劳动模范住房按照本企业（单位）领导分房标准分配，本人一般不少于十五
平方米，同居家属每人五平方米。对市劳动模范的住房，各单位可根据本单位住房条件优先给予解决。（3）本人年龄在三十五周岁以下的，单位应优先选送深造。对文化水平较低的，要创造条件给予补习，在报考各类院校时，可按规定享受劳动模范分数段。（4）市特等劳动模范其配偶
和未成年子女在外地属城镇户口的，可优先调入本市。（5）对不实行休假制度的市特等劳动模范，可在当届内每年享受十五天的休假待遇，其工资照发。（6）凡连续当选三届市特等劳动模范的，退休后可增加特殊贡献工资百分之五，但增加工资后本人退休费不得超过退休前原工资标准
。（7）市特等劳动模范逝世后，其骨灰安放在当地革命公墓。
第八条 按照省人民政府的规定，对劳动模范实行分级管理。市特等劳动模范、劳动模范由市总工会负责；县、区特等劳动模范、劳动模范由县总工会和区工会办事处负责；市直属局（总公司）和企事业单位的先进生产（工作）者标兵、先进生产（工作）者，由市直属局（总公司）工
会和本单位工会负责。
第九条 要充分发挥劳动模范的骨干、桥梁和带头作用，支持他们的工作。对歧视、压制和打击劳动模范的，要认真查处。
第十条 凡是伪造劳动模范荣誉称号、事迹或因犯罪受到刑事处分及因犯严重错误受到开除、留用察看处分者，撤销其荣誉称号。其程序按审批劳动模范的权限执行。
第十一条 本办法由齐齐哈尔市总工会负责解释并组织实施。
第十二条 本办法自公布之日起施行。
第十三条 本办法与上级规定抵触时，按上级规定执行。
1986年12月23日
关于印发《三门峡市规范性文件制定程序规定》的通知
河南省三门峡市人民政府
关于印发《三门峡市规范性文件制定程序规定》的通知
三政〔2007〕37号
各县(市、区)人民政府,开发区管理委员会,市人民政府各部门:
现将《三门峡市规范性文件制定程序规定》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○○七年五月三十日
三门峡市规范性文件制定程序规定
第一章 总 则
第一条 为严格规范性文件制定程序,保证规范性文件质量,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规和省、市政府有关规定,结合实际,制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件是指市政府为领导和管理各项行政工作,根据法律、法规和规章,在法定权限内制定的涉及行政管理相对人权利和义务,在全市或一定范围内具有普遍约束力的行政决定、命令等行政性文件。
第三条 规范性文件的名称一般称“办法”、“规定”、“决定”、“规则”、“细则”、“意见”等,但不得称“条例”。
第四条 规范性文件不得违反法律、法规和规章的规定作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的规定。
第五条 规范性文件不得设定下列事项:
(一)行政处罚;
(二)行政强制;
(三)行政许可;
(四)行政收费;
(五)其他应当由法律、法规和规章设定的事项。
第六条 市政府法制机构负责规范性文件制定计划的研究论证、规范性文件送审稿审查和综合协调工作。
第二章 立 项
第七条 市政府法制机构负责拟订市政府年度规范性文件制定计划。
第八条 市政府各部门或各县(市、区)政府认为需要由市政府制定规范性文件的,须在每年的11月底前提出下一年度的规范性文件制定项目建议,按程序向市政府法制机构申请立项。
第九条 市政府法制机构根据法律、法规和规章以及市政府的重要决策和工作部署,对各单位制定规范性文件的立项申请进行汇总和研究论证,并拟订下一年度规范性文件制定计划,报市政府审定。
第十条 未列入年度规范性文件制定计划的项目,有关单位认为急需制定的,须向市政府法制机构提出申请,经市政府法制机构组织论证后,报市政府审定。
第三章 起 草
第十一条 一般性规范性文件,由市政府工作部门负责起草;内容涉及几个工作部门职能的重要规范性文件,由市政府法制机构或主要部门牵头,组成专门小组负责起草。
第十二条 起草规范性文件,应深入实际调查研究,通过书面、座谈会、论证会、听证会等形式,广泛征求有关单位、公民、法人和其他组织的意见。
第十三条 规范性文件的内容应具体、明确、具有可操作性。凡国家法律、法规和规章以及上级规范性文件明确规定的内容,原则上不作重复规定。
第十四条 规范性文件一般应对制定目的、依据、基本原则、调整对象、主管部门、具体规范、解释权属、施行日期等作出明确规定。
第十五条 起草规范性文件,应对内容相近的现行规范性文件进行清理,凡拟定中的规范性文件可代替的,应在拟定的规范性文件中注明予以废止。
第十六条 起草规范性文件的同时,应撰写起草说明。内容包括起草的目的、依据、需要明确和解决的主要问题、起草经过、征求意见情况、对有争议问题的协调情况、主要条款的解释以及其他需要说明的问题。
第四章 审 查
第十七条 规范性文件起草工作完成后,由起草单位将规范性文件送审稿报市政府。其送审稿须由起草单位主要负责人签署。
第十八条 起草单位报规范性文件送审稿时,须提交下列材料:
(一)送审稿正文;
(二)送审稿起草说明;
(三)起草依据;
(四)其他有关材料。
第十九条 规范性文件送审稿由市政府法制机构负责统一审查。审查的主要内容是:
(一)是否符合本规定第四条、第十三条的规定;
(二)是否与法律、法规和规章以及国家现行政策或者上级规范性文件相抵触;
(三)是否与本市现行其他规范性文件进行协调、衔接;
(四)是否已妥善处理有关机关、组织和公民对规范性文件送审稿的意见;
(五)确立的制度措施是否与本市的实际相符合,是否具有可行性;
(六)是否符合规范性文件的结构、体例和文字表达等要求;
(七)需要审查的其他内容。
第二十条 经初步审查,发现规范性文件送审稿有下列情形之一的,市政府法制机构不予受理:
(一)起草的规范性文件未经市政府审定立项的;
(二)起草单位提供的材料不齐全,未按规定补正的。
第二十一条 规范性文件送审稿有下列情形之一的,市政府法制机构可以缓办或退回起草单位:
(一)起草规范性文件的基本条件尚不成熟或无必要制定的;
(二)有关单位对规范性文件送审稿规定的主要制度存在较大争议,起草单位未与有关单位协商的;
(三)不符合规范性文件的结构和体例要求,或文字技术方面有重大错误或重大缺陷以至妨碍对文件的正确理解,需要做全面调整和修改的。
第二十二条 市政府法制机构应将规范性文件送审稿送交市政府有关部门、下一级政府、有关组织和专家征求意见。
有关单位和专家应认真研究,按时反馈意见。
第二十三条 规范性文件送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织利益,有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的,市政府法制机构应采取向社会公布或召开听证会等形式广泛征求各方面意见。
第二十四条 市政府有关部门或机构对规范性文件送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的,市政府法制机构应进行协调,达不成一致意见的,须将争议的主要问题、有关部门的意见和市政府法制机构的意见上报市政府协调、决定。
第二十五条 经过审查修改的规范性文件草案,由市政府法制机构主要负责人签署,提出提请市政府常务会议或全体会议审议的建议,由市政府审定。
第五章 决定、公布和备案
第二十六条 规范性文件草案须经市政府常务会议或全体会议审议。
审议规范性文件时,起草单位的行政主要负责人须到会作起草说明,市政府法制机构负责人列席会议。
第二十七条 审议通过的规范性文件,由市长签署,以市政府令或市政府文件的形式公布施行。
第二十八条 规范性文件一经发布,须在30日内报省政府法制机构备案。
第六章 附 则
第二十九条 规范性文件修改的程序,参照本规定办理。
第三十条 本规定由市政府法制机构负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
武汉市遗体捐献条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市遗体捐献条例
(2003年6月26日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2003年7月25日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了规范遗体捐献工作，发展医学科学事业，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称遗体捐献，是指自然人生前自愿表示在死亡后，由其遗体捐献执行人将遗体的全部捐献用于医学教学、科研或者将角膜捐献用于临床移植的行为。
本条例所称遗体捐献执行人，是指捐献人的具有完全民事行为能力的配偶、父母、子女、兄弟姊妹或者监护人。
第三条 本条例适用于本市行政区域内的遗体捐献及其管理活动。
第四条 遗体捐献应当遵循自愿、无偿的原则。
第五条 自然人捐献遗体的意愿应当受到尊重，捐献人的人格尊严受法律保护。
第六条 市卫生行政部门主管本市遗体捐献工作，负责遗体捐献的组织管理与监督。
市、区红十字会负责遗体捐献的具体工作。
公安、民政、财政、教育等部门按照各自职责，做好遗体捐献工作。
广播、电视、报刊等新闻单位应当开展对遗体捐献工作的公益性宣传。
第二章 捐献登记
第七条 具有完全民事行为能力的自然人可以决定捐献遗体。
限制民事行为能力人表示捐献遗体的，应当征得其监护人的书面同意。
第八条 市、区红十字会是遗体捐献的登记机构(以下简称登记机构)，负责遗体捐献的登记工作。
登记机构应当向社会公布其名称、地址、联系方式和工作时间。
第九条 捐献遗体应当办理遗体捐献登记手续。捐献人可以自己到登记机构办理捐献登记手续，也可以要求登记机构上门办理捐献登记手续。
第十条 办理遗体捐献手续时应当填写遗体捐献登记表。登记表应当载明下列事项：
(一)捐献人的姓名、性别、年龄、职业、家庭住址、身份证件；
(二)捐献人自愿捐献遗体全部或者角膜及其用途；
(三)遗体捐献执行人的姓名、联系方式、负责通知遗体捐献接受单位的时限及同意执行的意见；
(四)遗体捐献的接受和利用单位；
(五)遗体利用后的处理；
(六)其他事项。
捐献人在登记表中未注明可以公开的事项，登记机构、利用单位应予保密。
登记后，由登记机构向捐献人颁发遗体捐献卡。
第十一条 捐献人办理遗体捐献登记手续后，可以变更登记内容或者撤销登记。登记机构应当按照捐献人的要求，及时办理变更或者撤销手续。
第三章 接受、利用和处理
第十二条 市、区红十字会负责捐献遗体的接受工作。
第十三条 有下列情形之一的遗体或者角膜，不宜捐献：
(一)捐献人死于甲、乙类传染病的；
(二)遗体毁损不能利用的；
(三)捐献角膜失去移植条件的；
(四)法律、法规规定的其他情况。
第十四条 利用捐献遗体的单位(以下简称利用单位)应当是有开展医学科研、教学业务能力的医学高等院校、医学科研单位和医疗机构，并有专门从事遗体利用工作的机构、人员和与开展遗体利用工作相适应的设施。
前款所列单位应当经市卫生行政部门审核，取得利用捐献遗体资格，方可开展对捐献遗体的利用工作。
第十五条 捐献人死亡后，遗体捐献执行人应当按照遗体捐献登记表中约定的时限通知原登记机构，并持捐献人死亡证明和遗体捐献登记表、遗体捐献卡等资料与原登记机构签订捐献遗体交接协议书，然后由原登记机构向遗体捐献执行人颁发遗体捐献纪念证书。
第十六条 捐献遗体交接协议书签订后，利用单位应当及时将捐献的遗体运回本单位利用。
第十七条 公安、交通、民政等有关部门应当为接受、运送捐献遗体提供方便。
第十八条 利用单位应当严格按照捐献人的生前意愿，遵守国家和省、市的有关规定，将遗体无偿用于医学教学、科研和临床角膜移植。禁止买卖捐献的遗体。利用单位必须妥善保管捐献的遗体。用于医学教学、科研的遗体，利用完毕后，由利用单位送殡葬单位火化，所需费用由利用单位承担。用于角膜移植的遗体，角膜移植后，其遗体由遗体捐献执行人负责处理。
第十九条 利用单位应当建立遗体利用专门档案，完整记录捐献遗体的利用情况，并报市、区红十字会备案。捐献人的近亲属或者其他遗体捐献执行人要求告知遗体利用情况的，市、区红十字会应当予以告知。
第二十条 市人民政府应当为遗体捐献人集中营造纪念林或者建造纪念性建筑物、构筑物。
第四章 法律责任
第二十一条 有下列行为之一的，由市卫生行政部门予以处罚：
(一)违反本条例第十四条第二款规定，未经市卫生行政部门批准，擅自利用捐献的遗体的，责令其停止违法行为，并处以一千元以上一万元以下罚款；
(二)利用单位违反本条例第十六条、第十八条规定，违背捐献人意愿利用遗体的，责令限期改正，逾期仍不改正，情节严重的，取消其遗体利用资格；
(三)利用单位违反本条例第十八条第一款规定，买卖捐献的遗体的，没收违法所得，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款，取消其遗体利用资格，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上二千元以下罚款。
第二十二条 从事遗体捐献登记、接受、利用工作的人员违反本条例规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育，情节严重的，依法给予行政处分。
第二十三条 违反法律、法规规定，接受、利用和处理捐献的遗体，构成民事侵权的，依法追究民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十四条 遗体捐献申请登记表、遗体捐献卡和遗体捐献纪念证书由市红十字会统一印制。
第二十五条 本条例自2003年10月1日起施行。
