最高人民法院关于《行政诉讼法》施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复

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关于审判委员会现状及改革方向的调查与思考


审委会制度是我国诉讼制度的一大特点。在我国现行的诉讼制度中，它占有非常

重要的地位，各级法院内部设立审委会，由它讨论复杂、重大、疑难案件和审判

工作的其他问题。过去的几十年，审委会曾起过很大的积极作用，至今仍发挥着

很大影响。近年来，随着“同世界接轨”的口头的流行，随着法院各项工作改革

的不断深入，人们对现行审判委员会工作机制进行改革的呼声越来越高，许多学

者同仁对现行审判委员会的工作职能提出了质疑，甚至有的认为应该废除这一制

度。因此，审判委员会改革问题就成了当前热议的话题之一，最高人民法院“二

五”改革纲要已将该项改革列入日程。过去，虽然有不少法院就审判委员会进行

了改革，但都是在缺乏统一指导的情况下自下而上自发进行的，这种改革模式，

决定了改革进路与改革结果的多样性，不过这种改革的多样性又为决策者设计和

规划改革蓝图提供了多个选择文本，使改革有了模式可选的余地。本文以点说面

的方式，以福建省漳平法院为文本，对福建省漳平法院审判委员会的现状及改革

进行了考察总结，并提出了思路。
　　一、现状考察
　　近年来，漳平法院就审判委员会制度存在的问题自发地进行了改革，改革内

容涉及委员遴选、职责定位、运作方式等。应当指出的是，漳平法院审判委员会

的改革，并未系统进行，而是自发性进行地探索。本文提供的数据，有些是静态

的，有些是动态的。由于改革是一个动态的过程，静态的数据既是改革的结果，

也是改革的动态反映。
　　（一）静态考察
　　1、机构设置及人员构成
　　目前，审判委员会委员七人，其中，一名院长，一名党组副书记，三名副院

长，其余两名是民一庭长和办公室主任；漳平法院审判委员会设有审判委员会秘

书作为负责审委会处理日常事务人员，关系挂靠在研究室，专人负责；未设立了

刑事、民事、行政等多个专业委员会，所有审委会委员除一人外，其余均取得了

本科学历。
　　2、职责
教育部


关于加强电化教育设备的管理问题的规定

1979年8月6日，教育部


随着电化教育事业的发展，近两年来，各省、市、自治区教育部门和高等院校相继建立了电教机构，除配置国内生产的设备外，还从国外进口了一批电教设备和器材，给开展电教工作提供了一定的物质条件。为了发挥电教设备应有的作用，保证电教工作的正常开展，现就加强电教设备、器材的管理工作，提出以下几项规定：
一、建立岗位责任制、制订操作规程。电教设备特别是一些进口设备是技术性较强、精密度较高的设备。为保证设备的安全运行、正常使用，凡操作人员，必须经过专门训练，具有一定专业知识，能掌握使用技术，懂得操作方法的；防止不懂乱动和不按照技术说明书要求、不遵守操作规程乱捅设备的现象发生。要建立岗位责任制，制订操作规程、奖惩制度，确保电教设备的正常使用。
二、闭路电视系统中的监视器（电视接收机）、摄像机、录像机等设备都是为电化教学服务的，不准用作文娱活动，或变相移作校内外文娱活动使用。各级领导和设备管理部门应严格遵守，并制订具体的管理制度，互相监督，以确保电教设备应用于教学。
三、关于电教设备、器材的安装使用。凡国外订货已到货的设备、器材，如已具备安装使用条件的，可组织有关技术人员进行调试安装工作；如暂不具备安装条件的，应本着因地制宜、实事求是精神，积极创造条件，待有条件时再行安装。对未开箱的设备应妥为保管。
四、加强设备的维护、保养、修理工作。除操作人员应爱护设备，注意平时设备的清洁、防尘和维护保养外，设备管理部门亦应对设备进行经常性或定期检查，发现故障及时排除，如发生较大故障时应停机检修；有条件的地区可试建维修网，互相协作，搞好设备保养维修工作，以保证设备经常处于良好的技术状态。