国家经委、铁道部关于铁路运输使用企业自备篷布问题的通知

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煤炭部


关于印发《煤炭企业职工养老保险制度改革有关问题的处理意见》的通知
1997年10月6日，煤炭工业部

各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），有关在京直属单位：
针对各单位在贯彻执行《煤炭企业职工养老保险制度改革试行方案》及《实施细则》过程中遇到的一些问题，部经过研究，提出了《煤炭企业职工养老保险制度改革有关问题的处理意见》，现印发给你们。请各单位在全国统一企业职工基本养老保险制度实施办法施行之前，按此执行。

煤炭企业职工养老保险制度改革有关问题的处理意见
一、集体企业职工面临退休，如何处理？
暂未纳入行业统筹的，仍按原办法处理；已纳入行业统筹的，待国家统一方案下达后另行研究。
二、1994年底前城镇合同制职工的个人缴费如何处理？
对1994年底前的城镇合同制职工个人缴费进行清理后暂时单独列帐管理，不进入个人帐户。1994年底前按规定缴费的，连续工龄可作为视同缴费年限；没有按规定缴费的，不计算视同缴费年限。
三、被判刑开除的职工，若服刑前曾从事过粉尘作业，服刑期间未从事过粉尘作业，刑满后发现患有二、三期矽肺或一期矽肺合并症，如何处理？
未达到退休年龄的，原单位应予安置工作；无法安置的，在未达到退休年龄前可作内部退养处理，个人继续缴费，达到退休年龄时再按规定办理退休手续。刑满后达到退休年龄的，按原国家劳动总局保险福利司《关于在全民企业从事过尘矽作业的开除、劳教和劳改期满释放人员查出矽肺病后的待遇处理问题的复函》（〔81〕劳便字第122号）的规定，改按退休处理。
四、近期退休的人员确定其月平均缴费工资时，实行个人缴费前的个人工资是否也按缴费工资口径处理？
为了防止退休前工资畸高畸低对养老金的影响，没有实行个人缴费前的本人平均工资，在执行统一的养老保险制度之前也按应缴费工资口径即按行业平均工资的60％至200％进行处理。
五、达到退休年龄，经批准继续工作的，个人是否继续缴费？
按照国家有关规定，确属工作需要，按干部管理权限经过审批机关特许延长退休年龄的领导干部、高级专家等，延长工作期间继续缴纳养老保险费直至退休。
六、露天矿坑工人在计算个人帐户养老金时是否使用“108”？
露天煤矿原执行矿坑津贴的工人，退休时确定个人帐户养老金时，可参照井下工人待遇办法，即分母使用108。
七、《煤炭企业职工养老保险制度改革试行方案》（以下简称《试行方案》）施行前招用的农民轮换工合同到期时，其个人帐户余额少于按原办法计发的返乡金的，如何处理？
《试行方案》施行前招用的农民轮换工，在《试行方案》施行后合同到期的，其个人帐户余额少于按原办法计发的返乡金，仍按原办法的标准由养老保险基金予以补齐。
八、机关、事业单位职工及复转军人调到企业工作后，是否补缴养老保险费？
机关、事业单位职工调入企业工作，或复员转业军人分配到企业工作的人员，原单位没有实行养老保险个人缴费的，从调入之月起建立个人帐户；1995年1月1日至调入前的可暂不补缴，待国家有统一规定时，按国家政策执行。
九、职工在本年年初上年行业平均工资（现阶段指本行业直属企业职工年平均工资）发布前退休的，计发养老金时怎样使用行业平均工资？
在煤炭部发布上年行业平均工资前退休的职工，计发养老金时，可暂时确定一个临时计发数，待上年行业平均工资正式发布后再予调整，多退少补。
职工在单位个人帐户结息前办理退休的，也按此办法处理。待个人帐户结息后，再确定其个人帐户养老金。
十、职工停薪留职，个人承包国有资产经营的，按不低于行业平均工资17％缴费，记入个人帐户的12％是否分为企业缴费划入和个人缴费两部分？
停薪留职，个人承包国有资产者的个人帐户储存额全部来源于本人缴费，所以12％应全部记为个人缴费。
十一、职工停薪留职后重新工作的，缴费基数如何确定？
职工停薪留职重新工作的，以上年本企业平均工资作为缴费基数。
十二、井下采掘、辅助岗位互调，按何工种退休，工种间如何折算，享受何种津贴标准？
井下工作期间在采掘、辅助岗位互调，退休时可按工作时间长的工种进行折算。
《实施细则》第三十三条规定，采掘工作满15年，井下辅助满20年以上的工人，退休时可将岗差纳入本人退休前月平均缴费工资。据此年限之比，确定采掘工种1年折辅助工种1．33年；辅助工种1年折采掘工种0．75年。
退休时享受的井下津贴标准，仍按煤炭部《关于全国统配煤矿全面整顿劳动组织使全员效率突破一吨的若干具体规定》（〔86〕煤劳字第254号）的有关规定执行。
十三、在5年过渡期内按新办法计算的养老金超过《实施细则》第三十八条规定的限制比例，对超过部分如何扣除？
在5年过渡期内退休的人员，按限制比例超过部分（6％至10％），从过渡性养老金中核减。
十四、职工退休后被判刑的，缓刑期间是否可享受退休待遇？
根据劳动人事部保险福利局《关于被宣告缓刑的工人在缓刑考验期限内可否办理退休的问题的复函》（〔82〕劳险字24号）的规定，退休人员被判处徒刑宣告缓刑，没有被剥夺政治权利的，在缓刑期间可以继续享受退休待遇。
十五、职工因病长期休假直至退休，没有参加统筹，如何确定其退休待遇？
《试行方案》实施前参加工作的，职工因病长期休假直至退休，退休时可按国务院国发〔1978〕104号文件的有关规定办理。
十六、职工因病或非因工负伤，鉴定为完全丧失劳动能力，其视同缴费年限已满10年但尚未达到退休年龄，如何处理？
可比照国发〔1978〕104号文件中关于退职的规定处理。
十七、《试行方案》实施后，原合同制职工符合国发〔1978〕104号文件中的退职条件的，如何办理？
经请示劳动部，对《试行方案》实施前招收的合同制职工，由企业根据情况一次结清，也可按月支付；对《试行方案》实施后招收的合同制职工，按照《实施细则》第四十二条处理。
十八、《实施细则》规定，实际缴费年限比应缴费年限每少1年，过渡性养老金的计发比例减少1个百分点。少缴费年限不到1年的如何处理？
实际缴费年限比应缴费年限少6个月以上的，过渡性养老金扣减1个百分点；实际缴费年限比应缴费年限少6个月以下的，过渡性养老金扣减0．5个百分点。
十九、职工跨统筹范围调入煤炭企业时，只转入了1996年以后的养老金，1995年的个人缴费是否需要补缴？
如1995年个人已经缴费的，应按划转规定要求原单位予以划转；若1995年没有缴费，可要求其补缴（包括利息）。不补缴的，不计算缴费年限。
二十、承包集团的年终奖是否作为计算退休前月平均缴费工资的基数？
为与个人缴费的规定相适应，在执行统一的养老保险制度之前，对超过200％以上的部分，不作为计算退休前月平均缴费工资的基数。
二十一、在5年过渡期内职工退休时，其原办法计发的离退休待遇高于新办法时，如何填写退休审批表、养老保险证？
职工在过渡期内退休的，不论是按新办法还是原办法最终确定养老金待遇，均应按新办法计算的结果填写审批表、保险证上的栏目，对养老金构成逐项填写。原办法高于新办法的部分，填在“其它”项下，并注明“按原办法补齐”。不允许只填写按原办法处理的一个计发数。
例：原办法计算的养老待遇为580元。按新办法计算的养老金为550元，其中社会性养老金为150元，个人帐户养老金为50元，过渡性养老金为350元。三个部分养老金均应填入相应的栏目，以便于统计和个人帐户的管理。原办法高于新办法的差额30元（580—550），填入“其它”项第一栏中“按原办法补齐|30元／月”。


上海市人民政府


上海市汽车货物运输规则补充规定
上海市政府



第一条 为了贯彻交通部《汽车货物运输规则》，结合本市实际情况，制定本补充规定。
第二条 整车运输
托运人一次托运的货物在四吨以上，或虽不足四吨，但由于货物的性质、体积、形状需要四吨以上汽车装运的，按整车运输办理。
第三条 零担运输
托运人一次托运的货物不足四吨，或虽在四吨以上，但因道路、装卸等条件的限制，需用小型汽车装运的，按零担运输办理。
第四条 长大笨重货物
单件货物以及不能分割、拆散的组合件和捆扎件，凡件重超过三百千克，或长度在九米以上，或高度超过二点七米，或宽度超过二点五米的均为长大笨重货物。
第五条 货物托运
托运人托运货物时，应向承运人填送货物托运单；要求日班运输的，应不迟于运输前一天十五时填送；要求中班及夜班运输的，应不迟于运输当天十二时填送。托运外贸出口物资至港口、车站的，应比照上述规定适当提前填送。
托运人托运有特殊要求的长大笨重、价格昂贵货物，应事先向承运人提出书面要求，商定运输方案。
托运人托运超过道路、桥梁、隧道等通行规定限制或需卸放在道路两旁的货物，须按规定报经有关部门同意后才能办理托运手续。
第六条 防潮物资运输
托运人托运雨天不能运输的防潮物资，承运人应以编制运输作业计划时的天气预报为准，决定运输与否。托运人要求雨天运输的，须经承托双方协商，采取有效措施，明确责任后方可安排。
第七条 货物装卸
托运人的货物装卸场地应具备正常作业条件，作业场地不应有影响安全作业的管线和其他设施，并有符合规定的净空高度。夜间装卸应有灯光照明设备。货物装卸时，发送的货物应分堆码存，运达的货物应有足够的场地堆放。
车辆应在不影响安全操作的前提下靠近货堆或发（收）货人指定的地点。车辆不能靠近而距隔超过十米的，应由托运人负责货物的搬运（搬场除外）。
第八条 轻泡货物装载限制
轻泡货物按折算重量的标准装载，无折算标准的，承运人应用相应的车种装足容积。在市区内运输轻泡货物，装载高度自地面算起，大型汽车不得超过三点二米；载重一吨以上的小型汽车不得超过二点五米；载重不满一吨的小型汽车不得超过二米。
第九条 集装箱交接
集装箱运输，承托双方交接人员应核对托运单或货票上注明的箱号及铅封号，检查箱体状况。装运空箱的，凡发现箱体漏光、破损或被污染等情况，应由交付方签证或更换；装运重箱的，凡发现箱体破损，铅封损坏或脱落等情况，应由交付方签证或改善。
托运人委托承运人进行集装箱的装箱或掏箱作业的，装箱作业完毕后的关箱和施封，掏箱作业开始前的拆封和开箱应由托运人负责。
第十条 运输变更
托运人或承运人要求变更为日班运输的，变更方应不迟于运输前一天十五时提出；要求变更为中班或夜班运输的，变更方应不迟于运输当天十二时提出，并应同时办理变更手续。
第十一条 匿报处理
（一）托运人以高等货物匿报为低等货物，除按所装货物的最高等级补收运费外，并按全部应付运费（以一张托运单为准，下同）加收百分之五十。
（二）托运人匿报货物重量，属普通货物的，除按实际重量补收运费外，并按补收运费金额加收百分之一百；属长大笨重货物的，除按长大笨重货物的实际重量补收运费外，并按全部应付运费加收百分之一百。
（三）托运人匿报化学危险物品或在普通货物中夹带化学危险物品，除全部按化学危险物品最高等级计算运费外，并按全部应付运费加收百分之一百。
（四）托运人以禁运或限运货物匿报为普通货物，承运人应将违禁货物移送有关部门处理。已收运费概不退还，欠收运费仍需补收。
承运人在运输途中发现托运人因匿报货物而不能继续运输时，可在采取必要的安全措施的前提下卸下货物，并及时通知托运人。由此发生的费用和因匿报货物所造成的一切损失及法律后果，由托运人承担。
第十二条 货运事故的处理期限
受损方的索赔应从签注货运事故记录次日起一百八十天以内提出，逾期不予受理。市内运输的，责任方须在收到赔偿要求书次日起，三十天以内处理完毕；跨省运输的，责任方须在收到赔偿要求书次日起，六十天内处理完毕。情况特殊的，经双方协商可适当延长处理的期限。
第十三条 运杂费结算
承托双方必须按《上海市汽车货物运价规则》及有关收费规定办理运杂费结算。
第十四条 本补充规定所称的“以上”、“以内”包括本数，“超过”、“迟于”不包括本数。
第十五条 本补充规定与交通部的《汽车货物运输规则》一并实施。
第十六条 本补充规定由上海市交通运输局负责解释。
第十七条 本补充规定自一九八九年六月一日起施行，一九五六年十一月二十六日上海市人民委员会批准的《上海市市内陆上货物运输实施细则》同时废止。



1989年5月11日