河南省公共场所治安管理办法(试行)
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 15:23:29 浏览:9262
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河南省公共场所治安管理办法(试行)
河南省政府
河南省公共场所治安管理办法(试行)
省政府
第一条 为了加强城乡公共场所的治安管理，维护社会秩序，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称公共场所包括：
(一)电影院、剧院、影剧院、俱乐部、文化馆(室、站)、文化宫、青(少)年宫、舞厅(场)、音乐厅(茶座)、曲艺厅、录像放映厅(室)、游艺室；
(二)体育馆(场)、广场、游泳池(场)、冰场(旱冰场)、台球场、保龄球场、赛车场、民用射击场；
(三)博物馆、展览馆、图书馆、对外开放的文物点；
(四)公园、动物园、植物园、游乐场、风景名胜区、游览区；
(五)火车站、民用飞机场、汽车客运站、航运码头；
(六)饭店、酒店、冷饮店、茶馆、酒巴、咖啡馆、理发厅(馆)、浴池、照像馆；
(七)商场、集贸市场；
(八)大型定货会、展览会、展销会、物资交流会；
(九)供群众进行社会活动的其它公共场所。
兼营接待旅客住宿的公共场所的治安管理，按照国务院批准的《旅馆业治安管理办法》的有关规定执行。
第三条 各级公安机关负责本辖区内公共场所治安秩序的监督管理工作。
各级文化、体育、商业、城建、旅游、交通、铁路、民航、广播电视等部门，应当按照国家有关法规和本办法，在当地公安机关的指导下，认真做好本系统公共场所的治安保卫工作。
第四条 开办(含承包经营)本办法第二条(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(九)项公共场所的单位和个人，须持主管部门的批准文件，向所在地公安派出所提出书面申请，经县(市、区)公安机关审查同意，发给《公共场所开办许可证》，凭证到工商行政管理部门申请登记，领取营业执
照后方可开业。
公共场所停业、转业、迁移或更名时，应向原批准开业的公安机关和工商行政管理部门办理注销或变更登记手续。
第五条 凡利用公共场所临时举办大型定货会、展览会、展销会、物资交流会、文艺演出、体育比赛、群众集会、民间文艺活动等涉及公共安全的活动，举办单位和个人应提前十日持上级主管部门的批准文件和治安保卫工作措施，向县(市、区)公安机关提出申请。公安机关接到申请后
，应在三日内作出答复。
第六条 各公共场所应根据治安状况和规模大小，建立相应的治安保卫组织或配备治安保卫人员，搞好治安防范工作，维护治安秩序。
第七条 公共场所实行治安保卫工作责任制。
各公共场所主要负责人为本场所的治安保卫工作责任人，应按照省政府发布的《河南省机关、团体、企业、事业单位安全保卫工作规定》，切实做好治安防范工作。
公共场所的治安保卫人员，应组织、带领其他从业人员，积极同违法犯罪行为作斗争，制止和举报扰乱公共秩序及其它各种违法犯罪活动。
第八条 公共场所必须符合下列安全条件：
(一)建筑物和各项设施坚固安全，出入通道设置合理；
(二)消防设备齐全、有效，放置得当；
(三)保持出入通道畅通；
(四)夜间开放的，必须有足够的照明设备和突然停电时的应急照明措施；
(五)核定人员容量，不得超员售票、发票；
(六)严格遵守场次间的间隔时间；
(七)音响不得妨碍周围单位和居民的正常工作、休息；
(八)危险的路段、部位，必须设置护拦等安全设施。
(九)禁止游客、顾客、观众进入的区域，必须设置明显标记。
第九条 进入公共场所的人员，必须遵守下列规定：
(一)遵守公共秩序，听从工作人员的劝导；
(二)按规定地点停放机动车和非机动车，不准乱停乱放；
(三)爱护国家文物、名胜古迹和公共设施，不准涂写、刻画、损毁；
(四)不准攀折、损坏树木花草，不准伤害观赏动物；
(五)严禁在场内燃放烟花爆竹、抛掷杂物；
(六)严禁非法携带枪支弹药，严禁携带管制刀具和易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射性等危险物品以及其它违禁品；
(七)严禁欺行霸市，寻衅滋事，打架斗殴，侮辱妇女，传播淫秽物品；
(八)严禁从事赌博、算命、看相、占卜等活动。
第十条 在文化、体育、游览等公共场所摆设商业摊点的，须持工商行政管理部门发给的营业执照(经营食品的还须持食品卫生许可证)，经所在场所的管理部门同意，在指定位置营业，不得妨碍交通，影响安全和观瞻。
第十一条 凡在舞厅(场)、音乐茶座、酒巴等公共场所进行演唱(奏)的单位和个人，须持县级以上文化行政管理部门发给的演唱(奏)许可证，严禁表演内容淫秽、反动、恐怖或有害青少年身心健康的节目。
禁止未成年人(含在校高、初中学生)进入营业性舞厅(场)。
第十二条 在各公共场所范围内，遇有下列情况时，经营管理人员必须采取积极措施，及时处置：
(一)发现扰乱公共秩序的行为，应及时制止，情节严重的，应立即报告或扭送公安机关；
(二)发生灾害事故时，应迅速报告有关部门，尽力维护现场秩序，抢救伤员，疏散群众，保护国家财产；
(三)遇有观众、游客、顾客死亡或发生刑事案件时，应保护好现场，并立即报告公安机关；
(四)对病、残及其他紧急遇难求助的观众、游客、顾客，应给予帮助和照顾，必要时向有关单位或公安机关报告，病情严重的应及时送医院抢救；
(五)对乞讨人员和危及公共安全的精神病患者，应送交民政部门收容或报告公安机关。
第十三条 对观众、游客、顾客遗失或群众拾交的财物，应详细登记，妥善保管，公告招领，并向公安机关报告，按有关规定处理。
第十四条 公安机关对公共场所工作人员和群众报告的各种案件(事件)，应及时查处，或转告有关主管部门负责处理。
第十五条 具有下列条件之一的单位和个人，由当地人民政府或公安机关给予表彰或奖励：
(一)模范执行本办法，落实治安防范措施，成绩显著的；
(二)发现并制止违法犯罪行为，事迹突出的；
(三)协助公安机关查破案件，贡献较大的。
第十六条 开办公共场所的单位和个人，违反本办法的，由当地公安机关依据情况分别给予批评教育、限期改进、停业整顿和吊销《公共场所开办许可证》，并建议公共场所主管部门追究有关负责人和直接责任者的行政责任，或建议工商行政管理部门吊销营业执照。
违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 机关、团体、军队、企事业单位对外营业的公共场所的治安管理，适用本办法。
第十八条 本办法由省公安厅负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
1988年12月14日
建设部、国家工商行政管理局关于印发《城市规划设计单位登记管理暂行办法》的通知(已废止)
建设部 国家工商局
建设部、国家工商行政管理局关于印发《城市规划设计单位登记管理暂行办法》的通知
1992年10月5日，建设部、国家工商行政管理局
为了加强城市规划设计单位的登记管理，维护其合法权益，建设部、国家工商行政管理局根据国家有关规定，制定了《城市规划设计单位登记管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附：城市规划设计单位登记管理暂行办法
第一条 为了加强城市规划设计单位的登记管理，维护其合法权益，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则和国家其他有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称城市规划设计单位是指按照国家规定经批准设立，持有国家行业主管部门颁发的《城市规划设计证书》，从事城市规划设计的单位。
第三条 城市规划设计单位从事经营性城市规划设计活动，实行有偿服务的，应经工商行政管理机关核准登记注册，领取营业执照后，方可进行。未经核准登记注册，不得开展经营活动。
第四条 工商行政管理机关根据国家有关规定，区别下列情况对城市规划设计单位予以核准登记：
对国家不再核拨经费，实行自收自支或企业化经营的事业单位，经核准登记，核发《企业法人营业执照》；
对国家核拨部分经费或全额核拨经费的事业单位，经核准登记，核发《营业执照》。
第五条 城市规划设计单位申请登记注册，应当具备下列条件：
（一）有国家规定的机构、编制审批部门批准成立的文件；
（二）有国家行业主管机关颁发的《城市规划设计证书》；
（三）有国家授予经营管理的财产；
（四）有健全的财会制度，能够实行独立经济核算；
（五）注册资金不得少于人民币二十万元，并有与其经营范围相适应的场所和技术人员；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第六条 经审批机关批准，城市规划设计单位下设的独立的设计公司等应单独申请登记注册。
第七条 城市规划设计单位在保证完成政府指令性任务的前提下，可面向社会开展有关城市规划、建设的技术咨询服务和工程设计等业务。
城市规划设计单位可从事以下业务：
（一）城镇规划设计。包括：
区域城镇体系规划；总体规划；分区规划；详细规划（包括控制性详细规划和修建性详细规划）；风景区及村镇规划；建设项目选址和布局的可行性研究等。
（二）城市规划和建设的咨询服务。包括：
1．对城市发展目标和方向的研究，为城市建设发展战略的宏观决策提供依据；
2．对部门或地区的发展规划、计划，国土及自然资源的综合开发利用，城市建设规划和环境保护规划等进行技术和经济论证；
3．受有关部门委托对工程建设项目进行立项、选址的可行性研究或对可行性研究方案进行综合评价论证；
4．建设项目规划方案的比较、论证；
5．为部门或建设单位提供技术情报、信息服务、咨询服务；
6．论著评价、研究成果的鉴定评议；
7．代编城市规划建设项目招投标文件或评定投标，代编城市规划设计条件书。
（三）工程设计。
城市规划设计单位在申请上述业务时，可申请与主营业务相关的兼营业务，如本单位开发的技术产品、规划专业的技术培训等。
第八条 甲级城市规划设计单位应按核准登记的经营范围在全国范围内承担任务，并向项目所在地工商行政管理机关备案后，方可开展经营活动；乙级城市规划设计单位限于在本地区和省（自治区、直辖市）内承担任务，跨省（自治区、直辖市）承担任务的，须经本地城市规划行政主管部门或项目所在地省级城市规划行政主管部门批准同意，并向项目所在地工商行政管理机关备案后方可进行经营活动；丙级和丁级城市规划设计单位限于承担本市范围内的任务。
第九条 城市规划设计单位的登记管理，按国家工商行政管理局有关登记管辖分工的规定执行。
第十条 城市规划设计单位登记注册后，其登记的主要事项发生变更的，应经有关部门批准后，向原登记的工商行政管理机关申请办理变更登记；终止经营活动的，应向原登记的工商行政管理机关办理注销登记。
第十一条 本办法由建设部和国家工商行政管理局负责解释。
第十二条 本办法自一九九二年十二月一日起执行。
甘肃省散装水泥专项资金管理暂行办法
甘肃省人民政府
甘肃省散装水泥专项资金管理暂行办法
甘肃省人民政府
第一条 为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）精神及财政部《散装水泥专项资金管理暂行办法》，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本省行政区域内生产、使用袋装水泥的单位和个人，负责专项资金征收、管理和使用的单位，均应遵守本办法有关规定。
第三条 散装水泥专项资金是国家为限制袋装水泥、发展散装水泥而建立的具有专门用途的资金。其性质属于政府性基金，专款专用，严格执行国家政府性基金预算管理办法。
第四条 全省所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其它使用单位（含个人，下同）均应按本办法规定缴纳散装水泥专项资金。
第五条 专项资金按下列标准缴纳：
一、水泥生产企业销售袋装水泥（包括纸袋、塑编袋、复合袋水泥等，下同），按每吨2元缴纳专项资金。
二、建设单位或其它使用单位使用袋装水泥，按每吨3元缴纳专项资金。
任何地方和部门不得扩大专项资金的征收范围或提高征收标准。
第六条 水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支；建设单位或其它使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。
第七条 散装水泥专项资金由省散装水泥办公室负责，委托地税局等部门代征。代征业务费由财政部门核定。
第八条 征收散装水泥专项资金，必须使用省级财政部门统一印制的专用票据。
第九条 按规定征收的散装水泥专项资金，由省散装水泥办公室按月集中统一缴入省级国库。具体缴库办法，依照财政部《关于印发政府性基金预算管理办法的通知》（财预字〔1996〕435号）的有关规定执行。财政部门要加强对散装水泥专项资金收缴和入库的监督。
第十条 散装水泥专项资金纳入财政预算管理。缴入国库的专项资金，列入基金预算收入科目第8016款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的专项资金列入基金预算支出第8016款“散装水泥专项资金支出”。
第十一条 散装水泥专项资金的使用，要严格遵守专款专用的原则，年末结余可结转下年度使用。使用方向具体规定如下：
一、新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
二、散装水泥建设项目贷款的贴息；
三、散装水泥的科研与新技术开发、推广；
四、代征业务费开支；
五、散装水泥办公室的经费支出；
六、与散装水泥有关的其它支出；
其中一、二两项支出，不得低于当年支出总额的90％。
第十二条 散装水泥专项资金实行预决算审批制度。省散装水泥办公室应于每年11月底前编制下一年度散装水泥专项资金收支预算，报省财政厅审批。年度终了三个月内应编制上年度散装水泥专项资金收支决算，报省财政厅审批。
第十三条 散装水泥专项资金用于散装水泥设施、装备建设或改造项目的，按下列程序办理：
一、由使用单位向省散装水泥办公室提出书面申请及项目建设可行性报告；
二、省散装水泥办公室对项目可行性审查后报省财政厅审批；
三、审查批准后，由省散装水泥办公室与使用单位签定项目合同；
四、财政部门根据项目合同和预算拨付资金。
第十四条 基本建设、技术改造项目和科研开发项目应按国家规定的审批程序和管理权限办理。
第十五条 散装水泥专项资金的征收、使用和管理应接受财政、审计部门的监督检查。对违反规定的单位和个人，依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其它有关法规处罚。
第十六条 本办法下发后，各地应对过去出台的有关散装水泥发展和管理办法及有关文件进行清理。凡与本办法不一致的规定，以本办法为准。
第十七条 本办法自发布之日起执行，执行期限按国家有关政策适时调整。
第十八条 本办法由省财政厅负责解释。
1999年6月28日
