人事部关于印发《经济员资格考试暂行规定》及其《实施办法》的通知

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河南省人民政府


河南省室内装饰设计施工管理暂行规定
河南省人民政府


通知
第一条 为了加强室内装饰行业管理，维护室内装饰市场秩序，保障室内装饰企业和用户的合法权益，促进室内装饰行业发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称室内装饰，是指室内装饰用品的成套供应、环境设计和空间处理（其中包括室内装修装饰工程的设计与施工）以及室内用品的陈设布置。
第三条 凡在本省行政区域内从事室内装饰工程设计、施工及相关的配套用品和设备安装的设计单位、施工企业和个体经营者，必须遵守本规定。
第四条 省轻工总会归口管理全省室内装饰行业。县级以上室内装饰行业管理机构，具体负责本行政区域内的室内装饰行业管理工作。
第五条 室内装饰设计单位和施工企业，应当依法经营，严格执行工艺规程和质量标准，保证工程设计和施工质量。
第六条 鼓励有条件的室内装饰企业参与国际竞争，开展对外室内装饰工程承包和装饰材料、配套产品出口。
第七条 室内装饰设计单位和施工企业，应当按照国家室内装饰设计单位、施工企业管理的有关规定，到室内装饰行业管理机构办理资质等级证书，确定等级和营业范围。
无资质等级证书的设计单位和施工企业不得承揽工程。
第八条 室内装饰设计单位、施工企业的资质等级按照下列规定审批：
（一）申领甲级资质证书，由省室内装饰行业管理机构审查后，按照规定报国家有关主管部门审批；
（二）申领乙级和丙级资质证书，由市地室内装饰行业管理机构审查后，报省室内装饰行业管理机构审批；
（三）申领丁级资质证书，由市地室内装饰行业管理机构审批。
室内装饰设计单位和施工企业，需要变更或注销资质等级证书的，应当按照国家规定，在30日内到原资质审批部门办理变更登记或注销登记手续。
第九条 室内装饰设计单位和施工企业资质等级证书使用国家轻工总会印制的文本，其他任何单位不得擅自印制。
第十条 室内装饰设计单位和施工企业参与室内装饰投标、承揽室内装饰业务，必须出示资质等级证书。资质等级证书不得涂改、转借、出卖和伪造。
第十一条 室内装饰设计单位、施工企业必须按照资质等级承揽工程，不得越级承揽工程，不得以不正当竞争手段承揽工程。
第十二条 甲、乙、丙级施工企业承包的室内装饰工程，根据需要可以分包，但工程的主要部分必须自行完成，且分包部分不得超过工程总造价的二分之一。丁级施工企业承包的室内装饰工程不得分包。
禁止施工企业转包室内装饰工程。
第十三条 室内装饰工程（家庭室内装饰除外）必须办理施工许可证，并根据工程结构需要提交施工合同、结构图等，报当地室内装饰行业管理机构审查。
第十四条 两个以上施工企业联合承包施工任务，其业务范围以等级高的企业为准，并负责技术和质量责任。参加联合的企业一般不得超过三个。
第十五条 投资额较大的室内装饰工程，建设单位应当实行招标。招标投标，应当坚持公开、会平、公正的原则，不受地区、部门限制。建设单位不得将室内装饰工程发包给不具备承包该项工程资质条件的企业。
室内装饰工程招标投标具体管理办法，由省轻工总会另行制定。
第十六条 室内装饰施工企业跨省承揽工程的，室内装饰行业管理机构应当按照规定出具有关证明，提供便利条件。
省外施工企业到我省承揽工程的，应按照国家有关规定到当地室内装饰行业管理机构验证登记，办理施工许可证，方可施工。
第十七条 室内装饰设计单位和施工企业，必须执行国家和本省室内装饰设计施工收费标准、预算定额、工程质量规范等有关规定，并接受当地室内装饰行业管理机构的监督检查。
室内装饰行业管理机构的行政事业性收费，应当按照国家和本省有关规定执行。
第十八条 室内装饰设计单位、施工企业，必须按照国家和本省消防法律、法规和安全技术规范规定的要求设计和施工，保证室内装饰工程安全。
第十九条 室内装饰工程竣工后，经室内装饰行业管理机构会同公安消防等部门组织验收合格，方可交付使用。
对验收不合格的室内装饰工程，主管部门应当责令施工单位限期整改；验收合格的室内装饰工程，在保修期内发现工程质量问题的，由施工单位负责。
室内装饰工程的具体验收办法，由省轻工总会另行制定。
第二十条 室内装饰设计单位和施工企业违反合同和有关规定，造成工程质量和人身伤亡事故的，由该室内装饰设计单位和施工企业按照有关法律、法规、规章和技术规范的规定承担相应的责任。
第二十一条 县级以上室内装饰行业管理机构应当及时受理用户投诉的室内装饰设计、施工的有关问题，并会同有关部门查明情况，分清责任，认真处理，维护用户的合法权益。
第二十二条 对执行国家工艺规程和质量标准、降低工程造价、提高经济效益和社会效益以及在管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由室内装饰行业管理机构会同有关部门给予表彰和奖励。
第二十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上室内装饰行业管理机构根据情节轻重，给予警告、责令限期整顿、责令停止施工、没收非法所得、降低资质等级、吊销资质等级证书的处罚，并可处以室内装饰工程总造价2％－10％的罚款：
（一）无资质等级证书的设计单位和施工企业承揽室内装饰工程的；
（二）涂改、转借、出卖、伪造或骗取室内装饰资质等级证书承揽工程的；
（三）未办理室内装饰工程施工许可证而施工的；
（四）超越室内装饰资质等级和营业范围承揽工程的；
（五）倒手转包室内装饰工程或违反规定分包工程的；
（六）在室内装饰施工中偷工减料、高估冒算、以次充好、以假充真的；
（七）室内装饰设计单位和施工企业不按照合同和有关规定、技术规范要求设计、施工，造成严重质量问题的；
（八）室内装饰工程竣工后，未经室内装饰行业管理机构和有关部门验收或经验收质量不合格而使用的。
室内装饰设计单位和施工企业违反工商行政、公安消防、技术监督、物价等法律、法规的，由工商行政、公安消防、技术监督、物价等部门依法处罚。
第二十四条 室内装饰建设单位对应当招标的室内装饰工程不实行招标的，以及将室内装饰工程发包给不具备承包该项工程资质条件的企业，由县级以上室内装饰行业管理机构责令改正；拒不改正的，可处以室内装饰工程总造价2％的罚款。
第二十五条 对扰乱室内装饰市场秩序，妨碍室内装饰行业管理机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 室内装饰行业管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 室内装饰包括整体工程室外部分。
建筑装饰业的管理按照国家和本省有关规定执行，不适用本规定。
第二十九条 本规定执行中的具体问题，由省轻工总会负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。本省过去有关规定与本规定不一致的，一律执行本规定。



1995年10月11日
国家煤炭工业局


国家煤炭工业局关于开展全国煤矿迎国庆百日安全活动的通知

国家煤炭工业局

1999/07/07

煤办字(1999)第142号


　　

各省、自治区、直辖市煤炭管理部门、中国煤炭工业进出口集团公司，中煤建设集团公司，神华集团公司，北京矿务局，伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局：

　　今年以来，煤炭战线广大干部职工认真贯彻中央领导同志关于安全工作的重要指示，按照国家经贸委１９９９年安全工作部署和全国煤矿安全工作会议的要求，认真开展各项安全工作，取得了很大成绩，全国煤矿安全生产形势基本保持平稳。但近一时期以来，部分煤矿企业连续发生了重特大事故，安全生产形势较为严峻。为认真落实国务院办公厅转发的国家经贸委《关于加强安全生产工作的意见》，进一步搞好全国煤矿的安全生产，迎接建国五十周年大庆，国家煤炭工业局决定开展全国煤矿迎国庆百日安全活动。现将活动有关事项通知如下：

　　一、活动时间

　　１９９９年７月２０日至１０月底。

　　二、活动内容

　　（一）强化监督监察，制止违法生产

　　１．各级煤炭管理部门及各煤矿企业要重新组织学习安全生产的法律法规，完善安全生产的监察制度，依法强制对安全生产的监督监察，把强化监察工作贯穿到整个活动之中。要坚决制止各种不顾安全、违法、违章组织生产，维护安全生产的良好秩序。

　　２．组织检查各级安全生产责任制落实情况，安全技术措施经费投入使用情况和对各种事故及违章人员的处理情况，督促加强对安全工作的领导和严格安全生产的管理，保证安全投入，切实加强安全基础工作。

　　３．全面开展安全检查，要对照规程的规定，查工程规格质量，查作业环境，及时排查各种隐患。对查出的问题要定人员，定措施，定时间进行整改，切实做到隐患不排除不生产，不安全不生产。

　　４．把强化监督监察与关井压产结合起来，切实加强对各类小煤矿的安全监察工作，凡不符合《小煤矿安全规程》规定的，要强制停产整顿，不达标准不许生产。对不具备安全生产条件，擅自生产的要追究有关人员的责任，并严肃处理。

　　（二）突出重点，落实安全措施

　　１．重点抓好“一通三防”。各单位要按照《煤矿安全规程》、《矿井通风质量标准》和关于国有重点煤矿、国有地方煤矿和乡镇煤矿防治瓦斯事故的规定，逐条对照，认真检查矿井的“一通三防”工作。凡达不到规定要求的，要立即采取措施，进行整改，增强矿井预防事故发生和防灾抗灾的能力。

　　２．切实加强对“一通三防”的管理，健全领导分工负责、现场管理责任明确、各项监控到位的“一通三防”管理制度。各单位安全第一责任者对“一通三防”工作要切实加强领导，及时解决“一通三防”方面的重大问题。总工程师对“一通三防”要全面负责技术问题，亲自抓各项规程措施的落实。要保障对“一通三防”专业岗位人员的设置和安全监察、检查人员的设置，把“一通三防”的各项规章制度落实到现场。

　　３．认真执行“六不准生产”的规定，坚决遏止盲目冒险作业。（１）通风系统不合理的矿井、采区、采掘工作面不准生产；（２）高突矿井的采掘工作面未按标准设置瓦斯监测断电装置，未实现瓦斯超限自动报警、自动断电的不准生产；（３）高突矿井煤巷、半煤岩巷掘进工作面未实现“三专两闭锁”的不准生产；（４）通风能力不足的采掘工作面不准生产；（５）煤与瓦斯突出矿井的突出煤层未进行预抽放或未开采解放层的，不准投入生产；（６）采掘工作面回风流瓦斯浓度经常处于临界状态，并出现超限的不准生产。

　　（三）抓好安全生产的宣传教育，提高职工的安全意识

　　１．各单位要采用多种形式，广泛深入开展安全生产的宣传教育，特别要加强安全生产法律、法规的宣传。要大力宣传安全生产的先进典型。对各种违章违纪的事例要进行曝光，切实增强职工的安全意识和法律意识，提高遵章守纪的自觉性。

　　２．要搞好对职工的安全培训工作。采用多种方式组织学习《安全规程》、《作业规程》和《安全技术操作规程》，提高职工掌握规章制度的水平。对各岗位工人要进行培训考试，达不到应知应会标准的人员不许上岗工作。努力使职工做到懂规程、会操作。

　　三、活动要求

　　（一）各单位都要成立迎国庆百日安全活动领导小组，加强对活动的组织领导；要精心安排，确保这次活动有组织、有计划、扎扎实实地开展。

　　（二）搞好宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知。要通过各种有声有色的形式把职工的注意力吸引到搞好迎国庆百日安全活动上来。

　　（三）各级领导干部要做出表率，组织带领职工搞好这次活动。要转变作风，深入实际，深入采掘工作面，检查安全生产，指导活动开展，力求使活动收到实效，防止走过场。

　　（四）各单位在活动中要及时掌握情况，好的经验做法及时宣传和上报。活动结束后，各省级煤炭管理部门要及时进行总结，并于１１月上旬将有关情况报国家煤炭工业局。