福建省国有企业富余职工安置实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 19:18:45 浏览:8259
来源:法律资料网
福建省国有企业富余职工安置实施办法
福建省人民政府
福建省国有企业富余职工安置实施办法
福建省人民政府
1995年4月1日以省人民政府令第24号公布
第一条 根据国务院《国有企业富余职工安置规定》第十六条规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的富余职工，是指国有企业（以下简称企业）根据生产经营和工作需要，通过劳动组合、竞争上岗或企业改制转轨后分离出来的人员。
第三条 企业应通过开拓新的生产经营项目、积极发展生产等途径，做好富余职工的内部安置工作；通过发展第三产业，组织劳务输出、劳务承包，开展厂际交流等形式，做好富余职工的分离工作。
县级以上人民政府劳动行政主管部门、企业行政主管部门和工会组织应当指导和帮助企业安置富余职工，拓宽社会安置渠道。
第四条 企业为安置富余职工兴办的独立核算的第三产业企业（以下简称自办独立核算企业），依照国家规定减免企业所得税。凡当年安置的富余职工达到自办独立核算企业职工总数60％以上的，经主管税务机关审查批准，可减征所得税3年；免税期满后，当年新安置富余人员占企
业原从业人员总数30％以上的，经主管税务机关审查批准，可减半征收所得税2年。
自办独立核算企业安置富余职工数须经同级劳动行政主管部门审核认定。
第五条 企业因自办独立核算企业而减员的，其工资总额不核减。自办独立核算企业，其工资可采取总额包干、工效挂钩形式，或者按照工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度的原则，由企业自主确定。
企业自办独立核算企业，自筹资金确有困难的，经劳动、财政行政主管部门批准，可用失业保险基金的生产自救费给予适当扶持。生产自救费实行有偿使用，并按约定时间归还。
第六条 安置到自办独立核算企业的富余职工，依法享受社会保险待遇，其养老、失业和其他法定的社会保险费，由该企业和职工按本省有关规定缴纳。
第七条 企业开办的劳动就业服务企业应当承担安置本企业富余职工的任务。劳动就业服务企业安置富余职工和社会失业人员达到职工总数30％以上的，经同级劳动行政主管部门审核、税务机关批准，依法享有减免企业所得税的待遇。
同级劳动行政主管部门可从失业保险基金的生产自救费中安排一定数额的资金，采取低息有偿使用的形式对劳动就业服务企业予以扶持。
第八条 富余职工在转业培训事者在本企业待岗期间，由企业按照《福建省最低工资规定》，发给其不低于最低工资标准的工资或者基本生活保障金。
符合《国有企业富余职工安置规定》第八条、第九条的规定，职工在有限期放假和退出工作岗位休养期间，企业应发给不低于本人原标准工资70％或者企业职工月平均工资60％的生活费。
职工在有限期放假和退出工作岗位休养期间，企业和职工应当继续按照本省有关规定缴纳社会保险费。
第九条 企业自行安置富余职工确有困难的，可将符合下列条件的富余职工辞向社会，并向当地劳动行政主管部门备案：
（一）男职工年龄45周岁以下，女职工年龄40周岁以下；
（二）身体健康、有再就业能力。
有下列情况的，企业不得辞退：
（一）因工负伤、致残并经劳动鉴定委员会确认；
（二）非因工负伤或患病，在规定医疗期内；
（三）女工在孕期、产期和哺乳期内。
企业因新建或者扩建生产项目需录用人员时，应依法优先安排本企业富余职工。
第十条 对经企业批准辞职的职工和按照前条规定被企业辞向社会的职工，企业应按照本省有关规定发给其一次性生活补助费或经济补偿金；对在原企业有住房的，企业应准许其同在职职工一样参加房改，并享受同等待遇；劳动行政主管部门对享有待业保险待遇的应按规定发给其失业
救济金。
经企业批准辞职的职工和被企业辞向社会的职工，在失业或者从事个体经营活动期间，可以按辞退前社会保险费缴纳标准（国家若有调整，从其调整后的标准执行），由本人继续向社会保险机构缴纳社会保险费，工龄可连续计算并依法享受养老保险待遇。
第十一条 富余职工可以申请停薪留职。经批准停薪留职的富余职工，在停薪留职期间，应按本省规定向原企业缴纳社会保险费。
第十二条 县级以上人民政府劳动行政主管部门、企业行政主管部门和工会组织，应及时掌握劳动力余缺信息，帮助企业做好富余职工的安置和余缺调剂工作。工商、税务等部门应协同做好富余职工安置工作。
第十三条 劳动行政主管部门应组织就业指导、转业训练、职业介绍和试工等活动，促进富余职工实现再就业。企业行政主管部门、工会组织应协同做好富余职工的再就业工作。
领取失业救济金的富余职工应参加当地劳动行政主管部门组织的就业指导、转业训练、试工等活动，无故不参加的，停发失业救济金。
第十四条 企业招用领取失业救济金的富余职工，并与其签定一年以上劳动合同的，由劳动行政主管部门将领取失业救济金的富余职工所享受的失业救济金余额一次性付给该企业。
成批接受富余职工的企业，经企业行政主管部门审核同意，报同级劳动、财政行政主管部门批准，可以相应增加工资总额。
第十五条 企业合并、被兼并或者被政府宣告解散的，其职工安置，由合并后的企业、兼并企业或者企业行政主管部门负责；企业产权被转让或者拍卖的，其职工安置，由取得原企业产权的企业或者企业行政主管部门负责，并应在转让协议或者有关文件中确定。富余人员的安置应依照
本办法执行。但国家法律、法规另有规定的，从其规定。
第十六条 企业和富余职工因执行本办法发生劳动争议，当事人可以依法申请劳动仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第十七条 本办法由福建省人民政府法制局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1995年4月1日
转发市国土房管局拟定的天津市土地整理储备计划管理办法的通知
天津市人民政府办公厅
津政办发 〔2009〕11 号
转发市国土房管局拟定的天津市土地整理储备计划管理办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市国土房管局拟定的《天津市土地整理储备计划管理办法》
已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二○○九年二月四日
天津市土地整理储备计划管理办法
第一条 为规范本市土地整理储备计划管理工作，根据《天
津市土地管理条例》、《天津市土地整理储备管理办法》(2008
年市人民政府令第8号)、《天津市国有土地有偿使用办法》（津
政发〔2003〕51号）和国土资源部、财政部、中国人民银行联合
发布的《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号）等有
关规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内土地整理储备计划和土地整理储
备项目实施计划的编制、报批、实施和监督，适用本办法。
第三条 本市实行土地整理储备计划管理制度。本办法所称
土地整理储备计划，是指市人民政府对年度土地整理储备规模和
年度储备土地供应规模的具体安排。
本办法所称土地整理储备项目实施计划，是指市国土资源和
房屋管理局（以下简称市国土房管局）和区、县人民政府根据土
地整理储备计划，对年度内拟实施的土地整理储备项目作出的具
体安排。
第四条 市国土房管局负责全市土地整理储备计划的管理
工作。
土地整理储备计划应当根据城市建设的需要，结合本市经济
和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用
年度计划及土地市场的供求状况编制，应当遵循控制增量土地，
盘活存量土地，合理、节约、集约利用土地的原则。
第五条 本市土地整理储备计划由城市发展控制区以内土
地整理储备计划和城市发展控制区以外土地整理储备计划两部分
组成，按照年度编制。
城市发展控制区以内的土地整理储备计划草案，由市土地整
理中心组织相关整理单位拟制。
城市发展控制区以外的土地整理储备计划草案，由区、县国
土资源分局组织区、县土地整理单位拟制，报区、县人民政府审
批。
上述土地整理储备计划草案形成后，统一报市国土房管局汇
总。
第六条 市国土房管局在汇总本办法第五条规定的土地整
理储备计划草案的基础上，编制全市土地整理储备计划草案，经
市土地资产管理委员会审议通过后，报市人民政府批准。
第七条 土地整理储备计划草案包括以下内容：
（一）年度整理储备土地规模；
（二）年度整理储备土地供应规模；
（三）年度末储备土地的存量规模；
（四）按照国家规定和市人民政府要求需要纳入的其他内容。
第八条 市土地整理中心及各区、县国土资源分局应当在每
年11月中旬，将本区、县下年度土地整理储备计划草案报送市国
土房管局。
市国土房管局应当在每年12月底前完成下年度土地整理储备
计划草案的汇总和编制工作。
第九条 年度土地整理储备计划按照项目实施管理，具体的
项目实施计划按照下列程序拟定和报批：
（一）城市发展控制区以内的土地整理储备项目实施计划，
由市土地整理中心组织拟定，按批次报市国土房管局审批和下达。
（二）城市发展控制区以外的土地整理储备项目实施计划，
由区、县国土资源分局组织区、县土地整理单位拟定，按批次报
区、县人民政府审批和下达，并将有关情况报送市国土房管局。
（三）土地整理储备项目实施计划的报批文件包括：申请报
告、申请项目明细表、申请项目宗地范围示意图等。
第十条 经批准的土地整理储备项目实施计划，作为土地整
理储备项目办理房屋拆迁、土地征收、农用地转用等各项审批手
续的依据。
第十一条 土地整理储备项目实施计划需要调整的，由原申
请单位向原批准机关提出申请；审核同意的，由原批准机关另行
下达计划。
年度内未实施的土地整理储备项目，下一年度拟重新实施的，
原申请单位应当在下一年度向原批准机关重新提出申请。
第十二条 城市发展控制区以内的土地整理储备项目实施
计划，由市土地整理中心及其委托的土地整理单位实施。委托整
理的，经被委托单位申请，市土地整理中心按照项目委托方式向
被委托单位下达土地整理委托书。
城市发展控制区以外的土地整理储备项目实施计划，由区、
县人民政府组织实施。市土地整理中心以辖区为单位，按照年度
土地整理储备计划确定的规模，对隶属区、县国土资源分局的土
地整理单位下达土地整理委托书。
经市人民政府批准，市土地整理中心也可以委托其他单位对
特定的区域、特定的建设项目实施土地整理。
第十三条 委托实施的土地整理储备项目，均以被委托单位
为主体办理相关手续，实施过程中产生的纠纷，由被委托单位依
照法律规定和土地整理委托书的约定处理。
第十四条 土地整理储备项目实施过程中办理土地使用权
变更登记的，土地使用权人暂登记为市土地整理中心或其委托的
土地整理单位。
第十五条 完成整理的土地纳入政府土地储备库统一管理，
按照规定应当公开出让的，依据本市土地供应计划公开出让。
第十六条 城市发展控制区以内的储备土地，由土地整理
单位核算成本，经市土地整理中心以审计方式核定后，统一委托
天津土地交易中心公开出让。
城市发展控制区以外的储备土地，由区、县人民政府按照有
关规定自行组织成本核定和委托出让工作。
储备土地出让前，市国土房管局及区、县国土资源分局应当
在审核土地出让方案时，一并对土地出让成本进行审核。
第十七条 实行土地整理储备项目实施计划执行情况统计
报告制度。市土地整理中心负责建立全市统一的土地整理储备数
据库，各土地整理单位应当按照要求，定期将相关统计数据报送
市土地整理中心。
第十八条 根据土地整理储备工作的需要，市土地整理中心
可以按照市人民政府或者市国土房管局的授权，委托有关单位实
施土地整理工作。
第十九条 本办法自2009年3月1日起施行，至2014年2月28
日废止。
天津市国土资源和房屋管理局
二〇〇八年十二月十七日
营口市退伍军人安置工作暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市退伍军人安置工作暂行办法
（1997年12月19日市人民政府发布营政发[1997]39号）
第一条 为维护社会安定，加强国防建设，根据国家《退伍义务兵安置条例》和《辽宁省兵役工作条例》，结合我市情况制定本办法。
第二条 市民政局是全市退伍军人安置工作的主管部门，负责本办法的贯彻实施。
第三条 城镇退伍军人安置，继续实行“按系统分配任务，包干安置”和全社会平衡负担安置义务的办法。
第四条 凡在我市辖区内的国有企业、集体企业、股份制企业、三资企业、民营企业、私营企业和行政事业性单位等都有接收退伍军人的义务。
第五条 城镇退伍军人安置计划的指令性要与用人单们、安置对象双向选择的市场性相结合，要逐步扩大“双向选择、供需见面、保底安置”的范围，对部分热点部门实行考试录取、平等竞争、择优分配。
第六条 鼓励城镇退伍军人自谋职业，提倡到三资企业就业。对安置到国有、集体、三资企业工作的退伍军人，在合同期内，用工单位不得随意辞退或以优化劳动组合为由使其离岗。
第七条 座落在市（县）、区的中、省、市直单位（省、市统筹下达计划的除外），由当地政府根据职工比例，科学、合理地下达安置计划。任何单位不得以任何理由拒绝接收当地政府分配的安置任务，对拒绝接收或完不成安置任务的单位要追究其领导者的责任或予以处罚。
第八条 退伍军人接到安置通知后，必须在1个月内到所在地退伍军人安置部门办理安置手续，否则按不服从分配处理。
第九条 退伍军人持安置工作介绍信按规定的时间到接收单位报到，接收单位超过3个月不接收，使退伍军人不能上岗的，视为拒收。市政府或市双退领导小组将予以通报批评。
第十条 接收单位在接到通报后3个月内仍不接收安置的，由各级安置部门根据《兵役条例》第二十七条的规定进行处罚。
第十一条 未按规定接收安置任务被处罚的单位，不免除其应接收的安置任务。接收单位要在接到通知后15日内将拒收期间退伍军人的全部工资交到退伍军人安置部门，由退伍军人安置部门负责转交给退伍军人本人。
第十二条 所有罚款一律上缴国库，使用财政部门统一印制的罚款收据。
第十三条 被处罚单位对处罚决定不服的，可按规定申请行政复议。既不提请复议，又不接受处罚，也不申请安置任务有偿转移，继续顶着不办的，当地政府安置部门可提请具有管辖权的人民法院强制执行。
第十四条 各市（县）、区人民政府可根据本办法制定实施细则。
第十五条 本办法由市民政局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起实行。
