安徽省征兵工作条例
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安徽省征兵工作条例
安徽省征兵工作条例
安徽省人民代表大会常务委员会
《安徽省征兵工作条例》已经1999年10月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，现予公布，自1999年10月20日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强国防建设，保障征兵工作顺利进行，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及户籍在本省的公民。
第三条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依法服兵役是公民的光荣义务。
第四条 本省每年征集服现役的人数、要求和时间，由省人民政府和省军区根据国务院和中央军事委员会的命令作出规定。
第五条 本条例所称的适龄公民，是指当年12月31日以前年满18岁至22岁的男性公民。
第六条 每年12月31日以前年满18岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在22岁以前，仍可以被征集服现役。
根据军队需要，可以按照前款规定征集女性公民服现役。
根据军队需要和自愿的原则，可以征集当年12月31日以前未满18岁的男女公民服现役。
根据军队需要，可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收志愿兵。
第七条 省军区、军分区和县、市、市辖区人民武装部，兼各级人民政府的兵役机关，在上级军事机关和同级人民政府领导下，负责办理本行政区域内的兵役工作。
第八条 机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当加强对公民的国防教育和兵役法律法规的宣传教育，培养公民的爱国主义思想，增强公民的国防观念，促进公民依法履行兵役义务。
第二章 机构和职责
第九条 县级以上人民政府应成立征兵办公室。征兵办公室由兵役机关和卫生、公安、监察、交通、民政、教育、劳动等部门的人员组成。
征兵办公室的主要职责是：
（一）宣传、实施国家有关征兵工作的法律、法规和政策；
（二）制定本地区征兵的具体计划、工作安排、任务分配、各种保障方案和保证新兵质量的措施；
（三）掌握兵役登记和征兵工作进展情况，落实征兵政策；
（四）组织实施体格检查、政治审查、文凭验证以及审定新兵；
（五）协助部队管理接兵人员；
（六）负责征兵工作总结和统计工作；
（七）接待和处理征兵中的来信来访；
（八）其他有关事宜。
征兵办公室的日常工作由兵役机关负责。
第十条 机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处依照规定完成征兵工作任务。征兵工作业务，在设有人民武装部的单位，由人民武装部办理；不设人民武装部的单位，确定一个部门办理。
第十一条 实行征兵工作责任制。县级以上人民政府有关部门应当依照下列职责，协同做好征兵工作：
（一）公安部门负责应征公民的政治审查工作；
（二）卫生部门负责应征公民的体格检查工作；
（三）教育部门负责应征公民的学历文凭的验证工作；
（四）财政部门负责保障征兵和兵役登记工作所需经费；
（五）监察部门负责监察征兵工作，查处征兵工作中的违纪问题；
（六）广播电视、新闻出版、文化等部门和单位负责征兵的宣传工作；
（七）交通、铁路、民航等部门负责新兵运输，并协助接兵部队做好新兵运输途中的安全工作；
（八）民政部门负责做好新兵运输的中转接待和义务兵家属的优待工作。
（九）其他有关部门在其职责范围内配合做好征兵工作；
第三章 兵役登记
第十二条 县级兵役机关负责本行政区域的兵役登记工作。
第十三条 公安派出所按照兵役机关的要求，提供辖区内适龄公民的有关情况。
第十四条 乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处以及其他机关、团体、企业事业单位，应当依照兵役机关的要求，按时通知适龄公民到兵役登记站进行兵役登记。
当年12月31日前年满18岁的男性公民应当在当年9月30日以前，按照县级兵役机关的安排，持本人身份证、户口簿、学历证明，到户籍所在地的兵役登记站参加兵役登记。
已经兵役登记，未满22岁的男性公民，每年应到兵役登记站办理核验手续。
第十五条 对适龄公民实行兵役证制度。县级兵役机关组织发放、审核、管理兵役征，并根据有关规定和适龄公民的真实情况，在兵役证上分别注明应征、缓征、免征或不征。
领取兵役证的公民应妥善保管兵役证；兵役证遗失的，应及时向发证机关申请补发。
发放兵役证不得收费。
第十六条 适龄公民已进行兵役登记，其户籍迁出原县级行政区域的，应及时到迁入地的县级兵役机关办理兵役登记变更手续。
第十七条 适龄公民在参加招生、招工、报考国家公务员和迁移户口时，必须向有关部门或单位出示兵役证。未办理兵役证的，应予补办。
第十八条 具有大专以上学历的适龄公民，在同等条件下应优先征集。
高等院校毕业生就业前户籍未迁移的，可以在学校所在地应征。
第十九条 县级兵役机关应根据兵役登记的情况，选定优秀的应征公民为预征对象。
第四章 体格检查、政治审查和审定新兵
第二十条 县级以上人民政府征兵办公室设立体格检查站，由卫生部门抽调医务人员对应征公民进行体格检查。
第二十一条 乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处以及其他机关、团体、企业事业单位，应当按照兵役机关的通知，组织应征公民按时到体格检查站进行体格检查。
在职、在岗应征公民参加体格检查视为正常出勤。
第二十二条 应征公民的政治审查工作，由县级人民政府征兵办公室负责安排，公安机关组织实施，有关单位和公民应予以配合。
担负特殊任务的部队所征集新兵的政治审查工作，应按照规定的条件和特殊要求进行。
第二十三条 应征公民的体格检查和政治审查工作，实行“谁检查（审查）、谁签字、谁负责”的责任制。
第二十四条 审定新兵应当由征兵办公室吸收部队接兵人员集体审查、择优选定。审定的新兵名单，必须在办理入伍手续前向社会公布，接受监督。
第二十五条 县级人民政府征兵办公室负责办理被批准服现役应征公民的入伍手续，填写《应征公民入伍批准书》，发给《入伍通知书》。
被批准入伍的应征公民的家属，持应征公民《入伍通知书》到户籍管理部门办理应征公民户口注销手续，到民政部门办理军属登记手续。
第五章 交接、运送新兵和接收退兵
第二十六条 县级人民政府征兵办公室应当根据新兵运输计划，适时组织新兵集中；在新兵起运前一天，与部队接兵人员办理新兵及其档案材料的交接手续，协助接兵部队对新兵进行管理教育，并将新兵送达预定的车站、码头、机场。
第二十七条 交通、铁路、民航等部门和单位应根据新兵运输计划，及时调配运输工具，保证新兵安全到达部队。
第二十八条 部队在规定期限内作退兵处理的新兵，由省人民政府征兵办公室组织复核。经复核符合征集条件的，回部队继续服役；不符合征集条件的，由原征集的县级兵役机关予以接收。
第六章 奖励与处罚
第二十九条 对在征兵工作中作出显著成绩的，由县级以上人民政府或兵役机关予以表彰、奖励。
第三十条 有服兵役义务的公民，拒绝、逃避兵役登记和体格检查的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制其参加兵役登记和体格检查，并可处以500元以下罚款。
第三十一条 应征公民拒绝、逃避征集的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可处以2000元以上4000元以下罚款；拒不改正的，在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学。
第三十二条 为适龄公民逃避兵役义务或为应征公民出具虚假材料的，由县级人民政府给予警告，并可处以1000元以上3000元以下罚款；对直接责任人，其主管部门和所在单位应给予行政处分。
第三十三条 机关、团体、企业事业单位拒绝完成征兵任务的，阻挠公民履行兵役义务的，或者有其他妨害征兵工作行为的，由县级人民政府责令改正，并可处以5000元以上25000元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法予以处罚。
第三十四条 扰乱征兵工作秩序，或者阻碍征兵工作人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 国家工作人员和军人在征兵工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：
（一）索取、收受贿赂的；
（二）滥用职权或者玩忽职守的；
（三）徇私舞弊，将不合格人员征集入伍的；
（四）有其他违法、违纪行为的。
第七章 附 则
第三十六条 本条例自1999年10月20日起施行。
1999年10月15日
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上海市城市规划管理技术规定（土地使用、建筑管理）
上海市城市规划管理技术规定（土地使用 建筑管理）
上海市人民政府上海市人民政府
第一章 总 则
第二章 建设用地的区划分类和适建范围
第三章 建筑容量控制指标
第四章 建筑间距
第五章 建筑物退让
第六章 建筑物的高度控制
第七章 建筑基地的绿地
第八章 特别地区的补充规定
第九章 附 则
表一 各类建设用地适建范围表
表二 建筑密度和建筑容积率控制指标表
表三 建筑容积率折减率表
附录一 名词解释
附录二 计算规则
附录三 计算案例
附录四 建筑间距和离界距离图示
第一章 总 则
第一条 为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市建设规划管理条例》和上海市城市总体规划方案，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市临时建设、农村个人建房和市区简棚屋地区私有房屋修建按有关规定执行。
第三条 编制详细规划（含控制性详细规划和实施性详细规划，下同）应符合本规定。
各项建设工程的建设，应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划（或地区结构规划）和本规定执行。
第二章 建设用地的区划分类和适建范围
第四条 本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（ＧＢＪ137—90）分类如下：
（一）居住用地；
（二）公共设施用地；
（三）工业用地；
（四）仓储用地；
（五）市政公用设施用地；
（六）绿地。
第五条 居住用地（Ｒ），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。
（一）第一类居住用地（Ｒ ）指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；
1
（二）第二类居住用地（Ｒ ），指以多层住宅为主的用地；
2
（三）第三类居住用地（Ｒ ），指以高层住宅为主的用地。
3
第六条 公共设施用地（Ｃ），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。
（一）行政办公用地（Ｃ ），指行政机关、党派和社会团体等机构用地；
1
（二）商业金融业用地（Ｃ ），指商业、金融业、保险业、服务业和旅馆业等用地；
2
（三）文化娱乐用地（Ｃ ），指新闻出版、文化艺术、广播电影电视、图书展览和游乐等设施用地；
3
（四）体育用地（Ｃ ），指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；
4
（五）医疗卫生用地（Ｃ ），指医疗、保健、卫生防疫、康复和急救等设施用地；
5
（六）教育和科研设计用地（Ｃ ），指高等院校、中等专业
6
学校、成人学校、业余学校、残疾人学校、工读学校、科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托设施用地（纳入居住用地）。
第七条 工业用地（Ｍ），指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地。
（一）第一类工业用地（Ｍ ），指对居住和公共设施用地的环境基本无干扰和污染的工业用地；
1
（二）第二类工业用地（Ｍ ），指对居住和公共设施用地的环境有一定干扰和污染的工业用地；
2
（三）第三类工业用地（Ｍ ），指对居住和公共设施用地的环境有严重干扰和污染的工业用地。
3
第八条 仓储用地（Ｗ）指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施用地。
（一）普通仓库用地（Ｗ ），指储存一般货物的普通仓库用地；
1
（二）危险品仓库用地（Ｗ ），指储存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。
2
第九条 市政公用设施用地（Ｕ），指市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物（含构筑物，下同）和管理维修设施等用地。
（一）供应设施用地（Ｕ ），指供水、供电、供燃气和供热等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地（纳入工业用地）；
1
（二）交通设施用地（Ｕ ），指公共客运交通、货运交通和其他交通设施用地；
2
（三）邮电设施用地（Ｕ ），指邮政、电信等设施用地；
3
（四）环境卫生设施用地（Ｕ ），指雨污水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地；
4
（五）施工与维修设施用地（Ｕ ），指房屋建筑工程、设备安装工程、市政工程、绿化、地下构筑物等的施工及养护维
5
修设施用地；
（六）其他市政公用设施用地（Ｕ ），如：消防、汛等设施用地。
6
第十条 绿地（Ｇ），指市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地（包括其范围内的水域）。
（一）公共绿地（Ｇ ），指向公众开放、有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地；
1
（二）生产防护绿地（Ｇ ），指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。
2
第十一条 各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划（或地区结构规划）和本规定表一《各类建设用地适建范围表》（以下简称《表一》）的规定执行。
凡《表一》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据对周围环境的影响和基础设施的条件，具体核定适建范围。
凡需改变规划用地性质、超出《表一》规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报市城市规划管理部门批准后执行；特殊情况，须报市人民政府批准。
第三章 建筑容量控制指标
第十二条 新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率和建筑密度，下同）应按本章的有关规定执行。
第十三条 建筑基地面积大于3万平方米的成片开发地区，必须编制详细规划，经批准后实施；未编制详细规划的，不予审批。
成片开发地区的详细规划，应先确定建筑总容量控制指标；在不超过建筑总容量控制指标的前提下，成片开发地区内各类建筑基地的建筑容量控制指标可参照本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）的规定适当调整。
第十四条 建筑基地面积小于或等于3万平方米的高、多层居住建筑用地和高、多层公共建筑用地，其建筑容量控制指标在经批准的详细规划中已确定的，应按批准的详细规划执行。尚无经批准的详细规划的，其建筑密度控制指标应按《表二》的规定执行；其建筑容积率控制指标应按
《表二》规定的指标折减百分之十至百分之二十五（见本规定表三《建筑容积率折减率表》，以下简称《表三》）执行。
第十五条 《表二》规定的指标为上限，适用于单一类型的建筑基地。对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换
算建筑容量综合控制指标。
第十六条 对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按有关专业规定执行，但不应超过《表二》中相应居住建筑的控制指标。
第十七条 城市规划确定的卫星城、各县县城和宝山区、闵行区、嘉定区的中心地区的建筑容量控制指标，按《表二》内外环线之间地区的控制指标执行；其中心地段、一般地段的划分由有关的规划确定。
城市规划确定的市级工业区、建制镇的建筑容量控制指标，按《表二》内外环线之间地区一般地段的控制指标执行。
第十八条 建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设：
（一）低层居住建筑为500平方米；
（二）多层居住建筑、多层公共建筑为1000平方米；
（三）高层居住建筑为2000平方米；
（四）高层公共建筑为3000平方米。
建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一，且确实不妨碍城市规划实施的，城市规划管理部门可予核准建设：
（一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；
（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的；
（三）农村地区的村镇建设，因特殊情况，确实难以达到前款规定面积的。
第十九条 原有建筑的建筑容量控制指标已超出规定值的，不得在原有建筑基地范围内进行扩建、加层。
第二十条 市区旧区的建筑基地为社会公众提供开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下，可按下表的规定增加建筑面积。但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积（建筑基地面积乘以核定建筑容积率）的百分之二十。
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| 核定建筑容积率 | 每提供1平方米有效面积的开放 |
| ＦＡＲ | 空间，允许增加的建筑面积（平方米）|
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| 小于2 | 1．0 |
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| 大于、等于2，小于4 | 1．5 |
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| 大于、等于4，小于6 | 2．0 |
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| 大于、等于6 | 2．5 |
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核定建筑容积率由城市规划管理部门按《表二》和本章的有关规定确定。
开放空间的条件和计算方法见附录二。
第二十一条 在地段较差的市区简棚屋密集地区，经城市规划管理部门批准，居住建筑的建筑容量控制指标可按内环线以内地区中心地段的指标执行。
第二十二条 建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的空中人行廊道的，应报市城市规划管理部门和市公安交通管理部门批准，并应符合下列规定：
（一）廊道的净宽度不大于6米，廊道下的净空高度不小于5．5米；但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的廊道下的净空高度可不小于4．6米。
（二）廊道内不得设置商业设施。
凡符合前款规定的廊道，其建筑面积可不计入建筑容量控制指标范围。
第四章 建筑间距
第二十三条 建筑间距除必须符合消防、卫生、环保、工程管线和建筑保护等方面的要求外，应同时符合本章的规定。
第二十四条 根据日照、通风的要求和本市建设用地的实际情况，居住建筑的间距应符合下列规定：
（一）居住建筑平行布置时的间距：
1、朝向为南北向的〔指正南北向和南偏东（西）45度以内（含45度），下同〕，其间距在市区不小于南侧建筑高度的1．0倍，在浦东新区、市级工业区和郊县城镇（含宝山、闵行、嘉定区城镇，下同）不小于1．2倍。
2、朝向为东西向的〔指正东西向和东（西）偏南45度以内（不含45度），下同〕，其间距在市区不小于较高建筑高度的0．9倍，在浦东新区、市级工业区和郊县城镇不小于1．0倍。
（二）居住建筑垂直布置时的间距：
南北向的间距，在市区不小于南侧建筑高度的0．7倍；在浦东新区、市级工业区和郊县城镇不小于0．8倍。东西向的间距在市区不小于较高建筑高度的0．7倍；在浦东新区、市级工业区和郊县城镇不小于0．8倍。
垂直布置的居住建筑的山墙宽度必须小于、等于16米；山墙宽度大于16米的，其间距按平行布置的居住建筑控制。
（三）居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距：
1、当两幢建筑的夹角小于或等于30度时，其最窄处间距按平行布置的居住建筑控制。
2、当两幢建筑的夹角大于30度、小于或等于60度时，其最窄处间距在市区不小于南侧（或较高）建筑高度的0．8倍；在浦东新区、市级工业区和郊县城镇不小于0．9倍。
3、当两幢建筑的夹角大于60度时，其最窄处间距按垂直布置的居住建筑控制。
第二十五条 多层居住建筑底层有商店或其他非居住用房的，其间距计算不得扣除底层高度。
第二十六条 多层居住建筑的山墙间距不小于较高建筑高度的0．5倍（在市区旧区，不小于0．4倍）；低层居住建筑的山墙间距不小于4米。对按此规定不能满足消防间距或通道要求的，应按消防间距或通道要求控制，并由城市规划管理部门核定。
点式居住建筑的东（西）侧有居室窗户的，其与相邻居住建筑东西向的间距不适用前款规定的山墙间距，应按第二十四条的有关规定控制。
第二十七条 在第一类居住用地的低层独立式住宅地区及其紧邻地区进行新建、改建的，其间距不得小于南侧建筑高度的1．4倍。
第二十八条 对市区简棚屋密集地区进行改造，经城市规划管理部门批准建造的多、低层居住建筑，其间距按第二十四条规定执行确有困难的，可按以下规定适当缩小：
（一）平行布置的居住建筑，朝向为南北向的，其间距不小于南侧建筑高度的0．9倍；朝向为东西向的，不小于较高建筑的0．8倍。
（二）垂直布置的居住建筑，南北向的间距不小于南侧建筑高度的0．6倍；东西向的间距不小于较高建筑高度的0．6倍。
既非平行也非垂直布置的居住建筑，当两幢建筑的夹角大于30度、小于或等于60度时，其最窄处间距不小于南侧（或较高）建筑高度的0．7倍。
第二十九条 高层居住建筑与低层独立式住宅的间距，应保证受遮挡的低层独立式住宅的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续两小时；与其他居住建筑的间距，应保证受遮挡的居住建筑的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续一小时，并应符合下列规定：
（一）高层居住建筑与高层居住建筑平行布置时的间距：
1、南北向的，不小于南侧建筑高度的0．5倍（在市区旧区，不小于0．4倍），且其最小值为24米；
2、东西向的，不小于较高建筑高度的0．25倍，且其最小值为18米。
（二）高层居住建筑与多、低层居住建筑平行布置时的间距：
1、高层居住建筑与其北侧多、低层居住建筑的间距不小于高层建筑高度的0．3倍，且其最小值为24米；
2、高层居住建筑与其东（西）侧多、低层居住建筑的间距不小于13米。
（三）高层居住建筑与高、多、低层居住建筑垂直布置时的间距不小于13米。
（四）高层居住建筑与高、多、低层居住建筑的山墙间距，按消防间距的规定控制，但山墙有居室窗户的，其间距应不小于13米。
高层居住建筑与高、多、低层居住建筑的间距符合本条规定的，可不受第二十四条和第二十七条规定的限制。
第三十条 在符合第二十四条至第二十九条规定的前提下，南北向平行布置的低层居住建筑之间的最小间距为6米，低层居住建筑与其北侧多层居住建筑的最小间距为8米，多、低层居住建筑与其北侧高层居住建筑的最小间距为13米。
按第二十四条、第二十九条规定计算出的多、低层居住建筑的间距如大于多、低层居住建筑与高层居住建筑的间距的，在同等条件下可按较小的间距控制，但须符合第二十九条规定的日照条件。
第三十一条 非居住建筑与居住建筑的间距，应符合下列规定：
（一）非居住建筑位于居住建筑南侧或东西侧的，其间距按第二十四条至第三十条的规定控制；
（二）非居住建筑（第三十二条所列的非居住建筑除外）位于居住建筑北侧的，其建筑间距按第三十三条的规定控制。
（三）非居住建筑与居住建筑的山墙间距按消防间距的规定控制，但居住建筑山墙有居室窗户的，其山墙间距按第二十六条、第二十九条的有关规定控制。
第三十二条 医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼与相邻建筑的间距，应保证被遮挡的上述文教卫生建筑冬至日满窗日照的有效时间不少于3小时；在市区旧区进行改建的，其间距应保证冬至日满窗日照的有效时间不少于2小时。
第三十三条 非居住建筑（第三十二条所列的非居住建筑除外）的间距，应符合下列规定：
（一）高层非居住建筑平行布置时的间距：
1、南北向的，不小于南侧建筑高度的0．3倍，且其最小值为18米。
2、东西向的，不小于较高建筑高度的0．25倍，且其最小值为13米。
（二）高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为13米；
（三）多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为10米；
（四）低层非居住建筑与高、多、低层非居住建筑平行布置时的间距按消防间距的规定控制，但最小值为6米。
以其他形式布置的非居住建筑的间距，按消防间距的规定控制。
第五章 建筑物退让
第三十四条 沿建筑基地边界和沿城市道路、公路、河道、铁路两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离除必须符合消防、防汛和交通安全等方面的要求外，应同时符合本章的规定。
第三十五条 沿建筑基地边界的建筑物，其离界距离按以下规定控制，但离界距离小于消防间距时，应按消防间距的规定控制。
（一）各类建筑的离界距离，按下表规定的建筑物高度的倍数控制，但不得小于最小距离。
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|＼离＼建 | | |
| ＼界＼筑 | 居住建筑 | 非居住建筑 |
| ＼距＼类 |（含第三十二条规定的文教卫生建筑）| |
| 建＼离＼别| | |
| 筑＼ ＼|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 朝＼ | | | | |
| 向＼|建筑物高度的倍数 |最小距离（米）|建筑物高度的倍数|最小距离（米） |
| | | | | |
|－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| | 低层 | 0．5 | 5 | — | 3 |
|主见|－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
|要附| 多层 | 0．5 | 9 | — | 5 |
|朝录|－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
|向四| 高层 | 0．25（注）| 12 | 0．15 | 9 |
|－－|－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| | 低层 | 0．25 | 2 | — |按消防间距控制 |
|次见|－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
|要附| 多层 | 0．25 | 4 | — |按消防间距控制 |
|朝录|－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
|向四| 高层 | 0．125 | 9 | — | 6．5 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
＊ 注：在市区旧区为0．2。
（二）界外是居住建筑的，除须符合第（一）项离界距离的规定外，须同时符合第四章建筑间距的有关规定。
（三）界外是公共绿地的，各类建筑的最小离界距离按第（一）项非居住建筑的离界距离控制。
（四）地下建筑物的离界距离，不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离）的0．7倍，且其最小值为3米。
第三十六条 沿城市道路两侧新建、改建无大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑裙房），其后退道路规划红线的距离不得小于3米。在市区旧区中心地段的商业街，按此规定控制确有困难的，经城市规划管理部门和公安交通管理部门核定，其后退距离可适当缩小。
第三十七条 新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、年流集散的多、低层建筑（含高层建筑裙房），其面临城市道路的主要出入口后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于8米，并应留出临时停车或回车的场地。
第三十八条 高层建筑主楼后退道路规划红线的距离，应按下列规定控制：
（一）建筑高度小于或等于60米的，不得小于5米；
（二）建筑高度大于60米、小于或等于100米的，不得小于8米；
（三）建筑高度大于100米的，应相应加大后退距离，具体标准由经批准的详细规划确定或由城市规划管理部门核定。
第三十九条 道路交叉口四周的建筑物后退道路规划红线的距离，多、低层建筑不得小于5米，高层建筑不得小于8米（均自道路规划红线直线段与曲线段的连接点算起）。
第四十条 建筑物的围墙、基础、台阶、管线、阳台和附属设施，不得逾越道路规划红线。
地下建筑物后退道路规划红线的距离，按第三十五条第（四）项的规定执行。
在规定的后退道路规划红线的距离内，不得设置零星建筑物；雨蓬、阳台、招牌、灯饰等可外挑，但其离室外地面的净空高度不得小于3米。
第四十一条 在村镇、城镇范围之外的公路规划红线两侧应划定隔离带，隔离带宽度的具体规定如下：
（一）国道、快速公路，两侧各50米；
（二）主要公路，两侧各20米；
（三）次要公路，两侧各10米。
公路规划红线和隔离带内，不得新建、扩建、改建任何建筑物，但可耕种或绿化造林；经城市规划管理部门批准，也可开挖沟渠、埋设管道、架设杆线、开辟服务性车道等。
沿穿越村镇、城镇的公路两侧兴建建筑工程，可按村镇、城镇规划进行管理，但建筑物后退公路规划红线的距离不得小于5米。
第四十二条 沿河道规划蓝线（市城市规划管理部门按城市总体规划确定长期保留的河道规划线）两侧新建建筑物，其后退河道规划蓝线的距离除有关的规划另有规定外，不得小于6米。
第四十三条 沿铁路两侧兴建建筑工程应符合以下规定：
（一）铁路干线两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于20米；铁路支线、专用线两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于15米；铁路两侧的围墙与轨道中心线的距离不得小于10米，围墙的高度不得大于3米。
（二）铁路两侧的高层建筑、高大构筑物（水塔、烟囱等）、危险品仓库和厂房与轨道中心线的距离须经铁路主管部门审核后确定。
（三）在铁路道口附近进行建设的，须符合铁路道口管理的有关规定。
第四十四条 在电力线路保护区范围内不得新建建筑物。电力线路保护区的范围规定如下：
（一）架空电力线路保护区，指导线边线向外两侧延伸所形成的两平行线内的区域。
1、一般地区各级电压的架空电力线路，其每边向外侧延伸的距离：
1——10千伏 5米
35——110千伏 10米
154——330千伏 15米
500千伏 20米
2、市区和城镇人口密集地区架空电力线路保护区的宽度可略小于上述规定，具体标准由城市规划管理部门会同电力管理部门确定。
（二）电力电缆线路保护区，指地下电力电缆线路向外两侧延伸所形成的两平行线内的区域。其每边向外侧延伸的距离应不小于0．75米。
第四十五条 沿城市道路两侧的货运装卸泊位应后退道路规划红线设置，或设于建筑物底层。
第六章 建筑物的高度控制
第四十六条 建筑物的高度除必须符合日照、建筑间距、消防等方面的要求外，应同时符合本章的规定。
第四十七条 在有净空高度限制的飞机场、气象台、电台和其他无线电通讯（含微波通讯）设施周围的新建、改建建筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。
第四十八条 在文物保护单位和建筑保护单位周围的建设控制地带内新建、改建建筑物，其控制高度应符合建筑和文物保护的有关规定，并按经批准的详细规划执行。尚无经批准的详细规划的，应先编制城市设计或建筑设计方案，进行视线分析，提出控制高度和保护措施，经建筑和文
物保护专家小组评议后，由市城市规划管理部门会同有关部门具体核定。
视线分析方法参见附录二附图。
第四十九条 沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度应符合下列规定：
（一）沿路一般建筑的控制高度（Ｈ）不得超过道路规划红线宽度（Ｗ）加建筑后退距离（Ｓ）之和的1．5倍，即：Ｈ≤1．5（Ｗ＋Ｓ）；
（二）沿路高层组合建筑的高度，按下式控制：
Ａ≤Ｌ（Ｗ＋Ｓ）
式中：Ａ——沿路高层组合建筑以1∶1．5（即56．3度）的高度角在地面上投影的总面积，Ｌ——建筑基地沿道路规划红线的长度，Ｗ——道路规划红线宽度，Ｓ——沿路建筑的后退距离。
计算方法见附录二附图。
第五十条 建筑物临接两条以上道路的，可按较宽的道路规划红线计算其控制高度。
建筑物直接临接或其面前道路临接广场、河道、电力线路保护区的，在计算控制高度时，可将广场、河道、电力线路保护区的二分之一宽度计为道路规划红线宽度。
第七章 建筑基地的绿地
第五十一条 各类建筑基地内的绿地面积占基地总面积的比例（以下称绿地率）必须符合《上海市植树造林绿化管理条例》规定的指标。
第五十二条 计算绿地率的绿地面积，包括建筑基地内的集中绿地面积和房前屋后、街坊道路两侧以及规定的建筑间距内的零星绿地面积。
建筑基地内的集中绿地面积，在居住用地中应不少于用地总面积的10％，在体育、医疗卫生和教育科研设计用地中应符合有关专业规定，在其他类别用地中应不少于5％。
居住小区内每块集中绿地的面积应不小于400平方米，且至少有三分之一的绿地面积在规定的建筑间距范围之外。沿城市道路两侧的绿化隔离带不得作为集中绿地计算。
第五十三条 一个街区内的集中绿地可按规定的指标进行统一规划，统一设计，统一建设，综合平衡。在符合整个街区集中绿地指标的前提下，可不在每块建筑基地内平均分布。
第五十四条 位于市区旧区的建筑基地，确实难以达到规定绿化指标的，经城市规划管理部门和园林管理部门同意，可将屋面地栽绿化面积（每块面积不得小于100平方米）折算成地面绿地面积。其折算公式如下：
Ｆ＝Ｍ×Ｎ
式中：Ｆ——地面绿地面积，Ｍ——屋面地栽绿化面积，
Ｎ——有效系数（见下表）。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 屋面标高与基地地面的高差 | |
| （单位：米） | 有效系数（Ｎ） |
| | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 小于、等于1．5 | 1．0 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 大于1．5，小于、等于5．0 | 0．70 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 大于5．0，小于、等于12．0 | 0．50 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 大于12．0，小于、等于18．0| 0．30 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 大于18．0 | 0 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第八章 特别地区的补充规定
第五十五条 本章所称的特别地区，指在土地使用和建筑管理上有特别要求，需在前述各章规定的基础上作补充性规定的地区，包括外滩风貌区、南京路商业街、淮海中路商业街、金陵东路商业街和其他类似性质的地区。
在特别地区内的建设工程应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按前述各章的有关规定结合本章补充规定执行。
第五十六条 外滩风貌区
（一）范围：北起天潼路，南至延安东路；西起河南中路，东至黄浦江。
（二）本地区内用地性质以金融、贸易、办公为主；不得新建、扩建各类工厂、仓库和多层居住建筑；不宜新建大型医疗、科研、教育设施。
（三）在本地区建筑保护单位和文物保护单位的保护范围内，不得新建、改建建筑物；在其周围的建设控制地带内确需新建、改建建筑物的，应保护外滩建筑的轮廓线，其高度控制应以外滩防汛墙沿线为视点，按第四十八条的规定执行。
（四）本地区内新建建筑物的外形、面材、色彩等应与原有建筑相协调。
第五十七条 南京路商业街
（一）范围：东起河南中路，西至华山路，沿南京路两侧各一个街坊。
（二）本地区内用地性质以商业、服务业、文化娱乐为主，在合适路段也可建办公建筑、宾馆、饭店、商住楼等；不得新建工厂、仓库；不宜新建大型的医疗、科研、教育设施和多层居住建筑。
（三）本地区内的多、低层商业建筑（含裙房商业建筑）可以沿道路规划红线建造，但建筑物的基础、台阶、管线、阳台及附属设施不得逾越道路规划红线；多、低层商业建筑的山墙无窗时也可连接建造，但应符合消防要求。
本地区内新建影剧院、大型商场等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑裙房）以及高层建筑主楼，其后退道路规划红线的距离按第三十七条和第三十八条的规定执行。
（四）本地区沿街高层建筑的裙房高度按四层（18米以下）控制，在个别地段的极限高度为24米。
（五）本地区内新建商业和一般办公建筑，其容积率最高可为9，但须结合第三章的有关规定执行。
第五十八条 淮海中路商业街
（一）范围：东起西藏南路，西至襄阳路，沿淮海中路两侧各一个街坊。
（二）本地区内用地性质同第五十七条第（二）项的规定。
（三）本地区内的建筑物后退道路规划红线的距离同第五十七条第（三）项的规定。
（四）本地区沿街高层建筑的裙房高度按四层（18米以下）控制。
第五十九条 金陵东路商业街
（一）范围：东起中山东二路，西至西藏南路，沿金陵东路两侧各一个街坊。
（二）本地区内用地性质同第五十七条第（二）项的规定。
（三）本地区沿街商业建筑底层应按规划设置骑楼，其净空高度、宽度应与原有骑楼相协调；骑楼顶部不得新建建筑或加层。
（四）本地区沿街高层建筑的裙房高度按四层（18米以下）控制。
第九章 附 则
第六十条 本规定是实施《上海市城市建设规划管理条例》的具体技术规定。违反本规定的行为，按《上海市城市建设规划管理条例》的有关规定给予处罚。
第六十一条 本规定施行前已取得《建设项目选址意见书》，并经核定规划设计要求，或已取得《建设用地规划许可证》的建设工程，仍按原规定执行。
第六十二条 本规定由上海市城市规划管理局负责解释。
第六十三条 本规定自一九九四年十月一日起施行。一九八九年八月二日上海市人民政府批准的《上海市城市规划管理技术规定（土地使用 建筑管理）》同时废止。
表一 各类建设用地适建范围表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | 用地类别 | 居住用地 | 公共设施用地 |
|序号| |－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|
| | |第一类|第二类|第三类|商贸办公|教科文卫|
| | 建设项目 | Ｒ1 | Ｒ2 | Ｒ3 |Ｃ1 Ｃ2 |Ｃ3Ｃ4 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|1 |低层独立式住宅 | √ | √ | ○ | × | ○ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|2 |其他低层居住建筑 | √ | √ | ○ | × | ○ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|3 |多层居住建筑 | × | √ | √ | × | ○ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|4 |高层居住建筑 | × | ○ | √ | × | ○ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|5 |单身宿舍 | × | √ | √ | × | √ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|6 |居住小区教育设施（中小学、幼托机构） | √ | √ | √ | × | √ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|7 |居住小区商业服务设施 | ○ | √ | √ | √ | √ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|8 |居住小区文化设施（青少年和老年活动室、文| ○ | √ | √ | √ | √ |
| |化馆等） | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|9 |居住小区体育设施 | √ | √ | √ | × | √ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|10|居住小区医疗卫生设施（卫生站、街道医院、| √ | √ | √ | × | √ |
| |养老院等） | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|11|居住小区市政公用设施（含出租汽车站） | √ | √ | √ | √ | √ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|12|居住小区行政管理设施（派出所、居委会等）| √ | √ | √ | ○ | √ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|13|居住小区日用品修理、加工场 | × | √ | ○ | ○ | ○ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|14|小型农贸市场 | × | √ | ○ | × | × |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|15|小商品市场 | × | √ | ○ | ○ | ○ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|16|居住区级以上（含居住区级，下同）行政办公| × | √ | √ | √ | √ |
| |建筑 | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|17|居住区级以上商业服务设施 | × | √ | √ | √ | × |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|18|居住区级以上文化设施（图书馆、博物馆、美| × | ○ | ○ | ○ | √ |
| |术馆、音乐厅、纪念性建筑等） | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|19|居住区级以上娱乐设施（影剧院、游乐场、俱| × | × | × | √ | × |
| |乐部、舞厅、夜总会） | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|20|居住区级以上体育设施 | × | ○ | × | × | √ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|21|居住区级以上医疗卫生设施 | × | ○ | ○ | × | √ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|22|特殊病院（精神病院、传染病院）——需单独| × | × | × | × | ○ |
| |选址 | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|23|办公建筑、商办综合楼 | × | ○ | ○ | √ | ○ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|24|一般旅馆 | × | ○ | ○ | √ | ○ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|25|旅游宾馆 | × | ○ | ○ | √ | ○ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|26|商住综合楼 | × | √ | √ | √ | ○ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|27|高等院校、中等专业学校 | × | × | × | × | √ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|28|职业学校、技工学校、成人学校和业余学校 | × | ○ | ○ | ○ | √ |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|29|科研设计机构 | × | ○ | ○ | ○ | √ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|30|对环境基本无干扰、污染的工厂 | × | ○ | × | × | ○ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|31|对环境有轻度干扰、污染的工厂 | × | × | × | × | × |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|32|对环境有严重干扰、污染的工厂 | × | × | × | × | × |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|33|普通储运仓库 | × | × | × | × | × |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|34|危险品仓库 | × | × | × | × | × |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|35|农、副、水产品批发市场 | × | × | × | × | × |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|36|社会停车场、库 | × | ○ | ○ | √ | ○ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|37|加油站 | × | ○ | ○ | ○ | ○ |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|38|汽车修理、专业保养场和机动车训练场 | × | × | × | × | × |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|39|客、货运公司站场 | × | × | × | × | × |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|40|施工维修设施及废品场 | × | × | × | × | × |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|41|污水处理厂、殡仪馆、火葬场 | × | × | × | × | × |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|42|其他市政公用设施 | × | × | × | × | × |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 用地类别 | 工业用地 | 仓储用地 |市政公|绿 地|
| |－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|用设施|－－－－－－－|
| |第一类|第二类|第三类|普 通|危险品|用地 | | |
| 建设项目 | Ｍ1 | Ｍ2 | Ｍ3 | Ｗ1 | Ｗ2 | Ｕ | Ｇ1 | Ｇ2 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|低层独立式住宅 | × | × | × | × | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|其他低层居住建筑 | × | × | × | × | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|多层居住建筑 | ○ | × | × | × | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|高层居住建筑 | ○ | × | × | × | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|单身宿舍 | √ | ○ | × | ○ | × | ○ | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|居住小区教育设施（中小学、幼托机构） | ○ | × | × | × | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|居住小区商业服务设施 | √ | ○ | × | ○ | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|居住小区文化设施（青少年和老年活动室、文| ○ | × | × | × | × | × | × | × |
|化馆等） | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|居住小区体育设施 | ○ | × | × | × | × | × | × | ○ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|居住小区医疗卫生设施（卫生站、街道医院、| ○ | × | × | × | × | × | × | × |
|养老院等） | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|居住小区市政公用设施（含出租汽车站） | √ | √ | ○ | √ | ○ | √ | × | ○ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|居住小区行政管理设施（派出所、居委会等）| √ | ○ | × | ○ | × | ○ | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|居住小区日用品修理、加工场 | √ | ○ | × | ○ | × | × | × | × |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|小型农贸市场 | √ | ○ | × | ○ | × | × | × | ○ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|小商品市场 | √ | ○ | × | ○ | × | × | × | ○ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|居住区级以上（含居住区级，下同）行政办公| √ | ○ | × | × | × | × | × | × |
|建筑 | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|居住区级以上商业服务设施 | ○ | ○ | × | ○ | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|居住区级以上文化设施（图书馆、博物馆、美| × | × | × | × | × | × | × | × |
|术馆、音乐厅、纪念性建筑等） | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|居住区级以上娱乐设施（影剧院、游乐场、俱| ○ | × | × | ○ | × | × | × | × |
|乐部、舞厅、夜总会） | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|居住区级以上体育设施 | √ | × | × | × | × | × | × | ○ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|居住区级以上医疗卫生设施 | ○ | × | × | × | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|特殊病院（精神病院、传染病院）——需单独| × | × | × | × | × | × | × | ○ |
|选址 | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|办公建筑、商办综合楼 | ○ | × | × | ○ | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|一般旅馆 | √ | × | × | ○ | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|旅游宾馆 | ○ | × | × | × | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|商住综合楼 | ○ | × | × | × | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|高等院校、中等专业学校 | √ | × | × | × | × | × | × | × |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|职业学校、技工学校、成人学校和业余学校 | √ | ○ | × | ○ | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|科研设计机构 | √ | × | × | × | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|对环境基本无干扰、污染的工厂 | √ | ○ | × | √ | × | ○ | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|对环境有轻度干扰、污染的工厂 | ○ | √ | × | ○ | × | ○ | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|对环境有严重干扰、污染的工厂 | × | × | √ | × | × | × | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|普通储运仓库 | √ | ○ | × | √ | × | ○ | × | × |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
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深圳经济特区水路旅客运输管理规定
深圳经济特区水路旅客运输管理规定
(深圳市人民政府二届78次常务会议审议通过
1998年1月6日深圳市人民政府令第67号发布)
《深圳经济特区水路旅客运输管理规定》已经市政府二届七十八次常务会议审议通过。现予发布，自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）水路旅客运输（以下简称水路客运）管理，维护水路客运市场秩序，保障水路客运各方当事人的合法权益，促进水路客运事业健康发展，根据国家法律、法规的有关规定，结合特区实际，制定本规定。
第二条 在特区水域范围内从事水路客运活动的，均适用本规定。
前款所指水路客运活动包括水路客运业务、水路客运服务业务及水上游览业务。
第三条 本规定所称水路客运业务，是指从事水路旅客运输的营业性活动。
本规定所称水路客运服务业务，是指组织客源、发售或代办水路客运船票、代办旅客中转、办理或代办旅客行李托运以及为客运船舶提供服务等营业性活动。
本规定所称水上游览业务，是指利用船舶作为游览观光工具，向游客收取约定服务费用的营业性活动。但用于公园、水库以及海滨浴场、游乐场等游乐场所作为游乐工具，长度在5米以下且不需船舶登记的艇筏的游乐活动，不适用本规定。
第四条 深圳市人民政府交通运输行政管理部门（以下简称主管部门）是特区水路客运活动的主管部门。
主管部门对水路客运活动实施行业管理，进行业务指导，并协调与其他有关管理部门的关系。
第五条 水路客运活动的管理，应当遵循下列原则：
（一）方便公众，满足社会需求；
（二）保护公平竞争，禁止非法经营；
（三）促进服务质量的提高。
第六条 在特区水域从事水路客运活动应当遵守国家有关法律、法规和本规定，确保旅客生命及财产安全。
水路客运企业依法自主经营，其合法权益受法律保护。
第二章 审批权限及营运管理
第七条 从事水路客运、水路客运服务和水上游览经营业务的，应当报经主管部门批准。
经营客运港站的企业不得直接经营水路客运业务。
第八条 在特区水域范围内从事水路客运的航线经营，应当报主管部门批准；超出特区水域范围的航线经营，由主管部门审核后，按国家有关规定报上级交通运输主管部门审批。
第九条 从事水路客运和水上游览经营业务应当具备下列条件：
（一）属从事水路运输的企业；
（二）有固定的客船沿线停靠港（站）点；
（三）有经营管理的组织机构；
（四）具备安全航行管理和专业技术条件；
（五）有与客运业务相适应的自有流动资金；
（六）法律、法规规定的其他条件。
从事水上游览业务，还应当具备足以对游客人身安全提供保障的设备、技术条件等有关管理部门规定的条件。
第十条 从事水路客运服务业务，应当具备本规定第九条第三项规定的条件，并具有固定的营业场所以及与从事水路客运服务业务相适应的自有流动资金和营业设备。
第十一条 申请从事水路客运和水上游览业务的，主管部门应当自接到申请书之日起三十日内根据国家有关规定及本规定的要求和社会运力运量综合平衡情况进行审查，对符合条件可以批准的，发给水路运输许可证或临时水路运输许可证；对不予批准的，给予书面答复。
第十二条 对具备本规定第十条规定条件的，主管部门应当自接到申请书之日起三十日内进行审核，对批准从事水路客运服务业务的，发给水路运输服务许可证；对不予批准的，给予书面答复。
第十三条 取得水路运输许可证、水路运输服务许可证的企业，凭许可证向工商行政管理机关依法办理注册手续后，方可从事经营活动。
第十四条 水路客运企业应在经批准的航线、水域内经营旅客运输业务。
第十五条 水路客运企业和水上游览企业变更航线、增减运力的，须报经主管部门审批。
第十六条 未经主管部门批准，任何企业和个人不得以任何形式转让航线的经营权。
水路客运企业在转让股份时，不得将获准经营的航线直接或变相作为企业资产转让。受让企业继续经营原定航线，应当按规定重新申报。
第十七条 水路客运企业、水路客运服务企业和水上游览企业停业、转让经营权、延长或缩短营业期限的，应当报主管部门批准并办理工商登记手续。
凡涉及企业更名的，须办理工商变更登记手续并报主管部门备案。
更改船名应当经港务监督部门核准登记并报主管部门备案。
第十八条 水路客运船票价格的制定与调整，由水路客运企业提出书面申请，经主管部门提出审核意见后，报物价部门审批。
客运企业、港站企业、客运服务企业及各售票网点不得出售超出物价部门批准价格的船票。
第十九条 水路客运企业可委托客运港站、客运服务企业及其他企业、社会团体代售船票，也可独自设立售票网点。
售票代理费的收取由客运企业与被委托方商定，但国家有规定标准的除外。
水路客运售票网点须经主管部门批准，领取水路运输服务许可证并办理工商登记手续后，方可从事售票业务。
第二十条 水路客运中有关旅客运输合同、行李运输合同应本着自愿的原则签订；港口作业和服务合同应本着平等互利、协商一致的原则签订。
各种合同的格式、内容及管理按国家有关规定办理。
第二十一条 客运港站应当按照国家有关规定以及与水路客运企业签订的协议，向客运船舶提供符合条件的港口设施和必要的服务。
第二十二条 水路客运及水上游览企业应当按照国家有关规定缴纳水运管理费。客运港站的收费应执行国家有关价格管理规定。
水路客运企业按照公平合理、统一费率的原则与客运港站签订港口服务协议。
第二十三条 在固定航线从事水路客运的船舶应当实行定线、定班、定点运行制度，各航线营运船舶应当按航班表确定的班次和时间准点发船。
客运航班表由客运企业与客运港站拟订，报主管部门批准后向社会公布实施。未经主管部门批准，不得任意增减航班班次。
水路客运企业需临时增减航班班次的，应当事先报主管部门批准。主管部门应在收到申请之日起三日内作出是否批准的决定。因不可抗力和紧急情况须即时对班次进行调整而不能事先报主管部门批准的。事后应当及时向主管部门作出书面说明。
第二十四条 非客运船舶不得从事水路旅客运输。
第二十五条 客运船舶正式投入营运前，水路客运企业、水上游览企业应当向主管部门提交开航申请。开航申请应附有以下资料：
（一）航线经营批准文件；
（二）船舶检验证书；
（三）船舶登记证书；
（四）船员适任证书。
具备上述资料的，由主管部门核发船舶营运证书。未领取船舶营运证书的船舶不得从事旅客运输。
在航线经营中需要更换船舶的，拟更换投入营运的船舶应申领船舶营运证书后，方可从事旅客运输。
第二十六条 水路客运企业应当设置保障航行安全的内部监督机构，建立安全管理制度，定期进行船舶安全检查和实施维修保养。
水路客运企业的安全管理机构应独立于航运管理、技术管理机构进行设置。
第二十七条 在发现重大安全隐患和发生水上交通事故时，水路客运企业、客运港站应当及时向港务监督部门及主管部门报告，并采取有效措施，减少损失，防止事态扩大。
第二十八条 依照本规定从事水上游览经营活动的船舶应当在主管部门指定并报港务监督部门批准的水域内活动。
在港口作业水域内不得经营水上游览项目。
第二十九条 客运船舶不得超员载客。
第三十条 客船应当在航线确定的客运码头靠泊和上下旅客。
第三十一条 客运港站的旅客通道应当畅通，上下船设施应当符合安全要求；客运港站和客运企业应当制定有效的应急措施，确保在紧急情况下迅速疏散和安置旅客。
第三十二条 水路客运企业和水路客运服务企业应当定期向社会公众提出服务承诺。主管部门依法对客运企业的服务进行监督管理，并提出改进服务的建议和指导。
第三章 法律责任
第三十三条 违反本规定，无水路运输许可证、水路运输服务许可证，擅自从事水路客运、水路客运服务或者水上游览业务的，主管部门应责令其停止非法营运活动，没收非法所得，可并处一万元以上五万元以下罚款。
水路运输服务企业为无水路运输许可证、船舶营运证书的非法营运船舶提供经营性客运服务的，主管部门应责令其停止非法活动，并可处一万元以上三万元以下罚款。
第三十四条 违反本规定第十三条、第十七条规定，违反有关工商登记管理规定的，由工商行政管理机关依照国家有关企业登记管理规定处理。
第三十五条 违反本规定第十四条、第二十八条规定的，主管部门责令其改正，拒不改正的，主管部门应责令其停业。
第三十六条 违反本规定第十五条、第十六条、第十七条规定，主管部门应责令其改正，没收其非法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。
第三十七条 违反本规定第十八条、第二十二条规定的，按有关违反国家价格管理及运输管理费的规定予以处罚。
第三十八条 违反本规定第二十三条规定的，主管部门应责令其改正，并处二千元以上五千元以下罚款。
第三十九条 违反本规定第二十五条规定的，主管部门应责令其限期改正，停止营运；并可处五千元以上一万元以下罚款。
第四十条 违反港务监督、渔政渔港监督规定的，交由港务监督、渔政渔港监督部门依照有关规定处理。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向市人民政府行政复议机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依
法申请人民法院强制执行。
第四十二条 主管部门的公务人员在执行公务中滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四章 附 则
第四十三条 本规定自发布之日起施行。
1998年1月6日
