第十一届全国人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议

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国家食品药品监督管理局


关于印发《国家食品药品监督管理局局长接待日管理办法》的通知

国食药监办[2004]260号


　　为进一步加强信访工作，完善局长接待日制度，现将《国家食品药品监督管理局局长接待日管理办法》印发你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年六月十四日


　　第一条　为了进一步改进机关作风，密切与群众的联系，认真接待群众来访，根据《信访条例》和《国家食品药品监督管理局工作规则》有关规定，制定本办法。

　　第二条　国家食品药品监督管理局领导轮流主持局长接待日；局信访办公室负责局长接待日组织工作；局机关各司室按照局领导和局信访办公室的安排参加接待，并承办有关来访事项。

　　第三条　国家食品药品监督管理局及其工作人员保护来访人的合法权益，依法办理来访事项。

　　第四条　局长接待日每月一次，为每月第一周的星期一（遇节假日顺延至下周星期一）。接待时间为9：00至11：00和14：00至16：00。接待地点为局机关办公楼内。
　　因特殊情况需要调整接待时间或地点的，须请示主持接待局领导同意，由局信访办公室另行安排，并在国家食品药品监督管理局网站（www.sfda.gov.cn）和局机关公告。

　　第五条　凡属国家食品药品监督管理局受理范围的，并要求局长接待的访项，应当在局长接待日5个工作日前，以电话、信函等方式到局信访办公室信访接待室进行预约登记，并说明来访事由。如有特殊情况或重大事项，可立即报主持接待局领导同意后，由信访接待室安排接待。

　　第六条　有下列情形之一的，将不作为局领导接待日事项，而由局信访办公室按照有关规定接待或处理：
　　（一）不属于我局管辖的事项；
　　（二）未经预约的；
　　（三）信访工作人员可答复或者交有关司室即可办理的；
　　（四）就同一问题重复上访，局有关司室已提出过处理意见，或正在办理中的；
　　（五）局机关或直属单位在职、离退休干部职工前来反映问题的。
　　局长接待日当日，经预约同意后的来访人员应在局信访办公室信访接待室填写《局长接待日访项登记表》。来访人持登记表方可进入局机关大楼，并在指定地点等候接待。

　　第七条　根据预约登记情况，局信访办公室负责在当月局长接待日的3个工作日前将预约登记情况呈报主持接待的局领导阅示，并按阅示意见将各访项分别交有关司室先行研究，同时确定参加接待的人员。
　　参加局长接待日接待的人员一般包括：主持接待的局领导、局机关有关司室负责人和局信访办公室有关人员等。
　　有关司室负责人不能参加接待需指派他人参加接待的，须请示主持接待的局领导同意。

　　第八条　局领导接待每位来访人的时间一般不超过30分钟。情况复杂的，局领导可以指派局机关有关司室另行接待。

　　第九条　局长接待日接待来访情况由信访办公室负责记录。除局信访办公室外，任何单位、个人不得照相、录像、录音。

　　第十条　局长接待日一般不接待新闻记者的采访，如有特殊需要须经新闻办公室同意，报有关局领导批准，方可按要求采访。

　　第十一条　局长接待日后3个工作日内，局信访办公室信访接待室按照局领导批示转相关司室办理。

　　第十二条　属局机关办理的访项，各司室须按照局领导批示办理，并及时反馈办理情况。
　　属局直属单位或地方食品药品监督管理部门办理的访项，局信访办公室须转有关单位办理，并要求反馈办理情况或直接答复来访人。

　　第十三条　需要由局机关书面答复来访人的，应统一以局信访办公室函的形式答复；局信访办公室函复来访人的重要内容，须经有关司室会签后答复。

　　第十四条　局信访办公室信访接待室负责访项的督办工作。

　　第十五条　每月局长接待日访项督办工作应在当月25日前完成。在此后3个工作日内，形成督办报告；经局信访办公室领导审核同意后，报主持当月局长接待日的局领导批示。
　　经督办，当月未能办结的访项，应转为下月督办的内容。

　　第十六条　局信访办公室定期公布局长接待日访项督办情况。

　　第十七条　局长接待日访项办结后，局信访办公室应按照档案管理有关规定将办理材料归档。

　　第十八条　未经局信访办公室许可，任何人不得对外公开局长接待日访项的研究办理情况以及领导批示等。

　　第十九条　局长接待日的安全保卫工作由局机关服务中心负责。

　　第二十条　本办法自发布之日起实施。




北京市劳动和社会保障局、北京市民政局、北京市财政局、北京市机构编制委员会办公室


关于印发《北京市街道(乡镇)社会保障事务所管理办法》的通知

京劳社服发[2004]36号


各区县劳动和社会保障局、民政局、财政局、机构编制委员会办公室：

为加强本市街道(乡镇)社会保障事务所的建设，推进社会保障事务所工作的规范化、标准化，更好地向社会提供劳动就业和社会保障服务，现将《北京市街道(乡镇)社会保障事务所管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：《北京市街道(乡镇)社会保障事务所管理办法》

北京市劳动和社会保障局
北京市民政局
北京市财政局
北京市机构编制委员会办公室 二○○四年五月十一日

主题词：社会保障 事务所 管理 办法　通知
北京市劳动和社会保障局办公室 　　 2004年5月11日


北京市街道(乡镇)社会保障事务所管理办法

第一章 总则

第一条 根据《北京市人民政府印发关于完善本市城镇社会保障体系意见的通知》(京政发[2001]16号)精神，为加强本市街道(乡镇)社会保障事务所(以下简称社保所)的建设，推进社保所工作的规范化、标准化，更好地向社会提供社会保障和劳动就业服务，制定本办法。

第二条 本办法所称社保所是指由本市街道(地区)办事处、乡（镇)政府（以下简称街道乡镇）主办，具有事业单位法人资格，承担本辖区内社会保障和劳动就业事务性工作的服务机构。

第三条 市、区（县）劳动和社会保障、民政及有关部门按照各自职能对社保所的业务工作进行指导。

第二章 机构编制

第四条 社保所名称统一为“хх区хх街道(地区)社会保障事务所”或“хх区(县)хх乡(镇)社会保障事务所”。

第五条 根据社会保障和劳动就业工作发展的实际需要，街道乡镇应保证社保所现有编制的落实；随着社会保障工作的逐步到位，社保所人员编制可根据实际工作需要适当调整。

第六条 街道乡镇应根据辖区社会保障和劳动就业工作的需要，不断加强社保所的建设，改善办公环境，有条件的街道乡镇应结合本辖区实际情况，为社保所提供与其职责、工作标准、工作任务相适应的办公、服务场地。社保所办公用的设施设备，应满足社会保障和劳动就业服务工作及信息网络建设发展需要。

第七条 社保所的职能设置和人员配备，应遵循政事分开、便于开展工作的原则，属于行政管理性质的工作仍由街道乡镇相关行政部门负责，事务性工作由社保所承担。社保所和街道乡镇相关行政部门的机构设置和职责应分设、分列，机构负责人及工作人员独立任职。

第八条 根据社区社会保障和劳动就业工作任务，街道社会保障工作机构应通过社区社会保障工作者，将社会保障和劳动就业服务工作延伸到社区。

第九条 远郊区（县）的乡(镇)社会保障工作机构，可根据本地区社会保障和劳动就业工作需要，在村委会（或村）聘用农村富余劳动力为社会保障工作者。

第三章 职责

第十条 社保所的主要职责

(一) 宣传、贯彻、执行国家和本市有关社会保障、劳动就业的法律、法规和相关政策；

(二) 负责失业人员的日常管理和促进就业服务；

(三) 负责退休人员社会化管理服务；

(四) 负责工伤人员及享受供养亲属抚恤金的人员社会化管理服务；

(五) 社会保险代办；

(六) 负责城乡居民最低生活保障事务性工作；

(七) 负责本地区农村富余劳动力及外来务工人员的就业管理与服务；

(八) 负责优抚对象审核、费用的发放工作；

(九) 协助有关部门，落实医疗、住房、教育等救助措施以及临时救助、社会互助等社会救助政策；

(十) 负责对社区社会保障工作者的业务指导；

(十一) 区县有关部门安排的其他社会保障工作。

第四章 人员

第十一条 社保所工作人员应遵守国家的法律、法规，热爱社会保障和劳动就业工作，有一定的组织协调能力；原则上应具备大专以上文化程度。
各区（县）可根据实际情况确定本地区社保所工作人员的录用标准。

第十二条 市相关部门共同协商，按照“统一组织、统一教材、统一培训、统一考核、持证上岗”的原则，建立社保所工作人员的培训考核及持证上岗制度，组织开展社保所工作人员的职业道德和业务培训，提升社保所工作人员的综合素质，提高服务意识和水平。

第五章 管理

第十三条 市、区（县）有关部门应按照各自的职责，对社保所的建设与发展给予业务指导和支持。

第十四条 市有关部门根据各自的职责制定社保所相关工作的发展规划、工作制度、业务工作标准和考核指标等。

第十五条 各区(县)要按照全市社保所发展规划，加强社保所建设，落实业务工作标准和考核指标，对社保所的业务工作进行管理和具体指导，按市有关部门的要求组织社保所工作人员进行业务培训和考核。

第十六条 街道乡镇负责社保所行政领导和日常管理，协调辖区各单位，整合就业、社区服务和社会救助资源，开发社区就业岗位，统筹社会保障和劳动就业服务，完善社区社会保障和劳动就业服务功能。

第十七条 社保所要建立、健全各项规章制度，强化内部管理，加强工作人员的思想政治教育和业务培训，提高工作人员的服务意识和服务质量；加强与街道乡镇相关部门的协调配合。全市社保所要统一标识，统一工作流程、统一服务标准、统一工作内容，工作人员统一挂牌服务。

第十八条 街道（乡镇）社保所、社区服务中心、社区公益性就业组织、劳务派遣企业等单位应相互配合，不断拓宽社区服务领域，开发社区就业岗位，提供社区就业岗位信息，安置失业人员和农村富余人员。

第十九条 社保所实行目标管理责任制。各区县根据市有关部门制定的工作制度、工作标准等，结合本区县的实际情况，对社保所建立考核制度。

第六章 经费

第二十条 按照现行财政体制，社保所人员、公用经费列入同级财政预算，保证社保所各项工作的正常开展。

第七章 附则

第二十一条 本办法由市有关部门根据各自职责负责解释。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。