最高人民法院研究室关于刑事被告人上诉后脱逃在程序上如何处理问题的电话答复
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最高人民法院研究室关于刑事被告人上诉后脱逃在程序上如何处理问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于刑事被告人上诉后脱逃在程序上如何处理问题的电话答复
1987年1月6日，最高法院研究室
安徽省高级人民法院：
你院法研字（86）第15号《关于刑事被告人上诉后脱逃在程序上应当如何处理问题的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
刑事被告人上诉后，在第二审法院审理期间，被告人脱逃的，第二审法院可以决定中止审理。中止审理的时间，不计算在案件审理期限内，待其被追捕归案后，第二审法院经过审理，如果认为被告人在第二审期间又犯新罪，可以依照刑事诉讼法第一百三十六条第（三）项的规定，发回原审人民法院重新审判，并由原审人民法院依照刑事诉讼法第一百二十三条第（三）项的规定，退回人民检察院补充侦查。
附：安徽省高级人民法院关于刑事被告人上诉后脱逃在程序上应当如何处理的请示报告 法研字（86）第15号
最高人民法院：
最近，我院收到阜阳地区中级人民法院关于刑事案件被告人上诉后脱逃应如何处理的请示报告。报告称：中级法院受理的王清军强奸上诉案，在审理期间（尚未提审），被告人王清军从看守所脱逃，至今仍未追捕归案，在此情况下，第二审法院应如何处理。他们提出两种意见，一是缺席判决；二是中止审理。经我院讨论研究，不同意缺席判决。如何办理有两种意见：第一种意见认为，被告人在上诉期间又犯脱逃罪，第二审法院可以参照刑事诉讼法第一百三十六条第三项“原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判”的精神，裁定撤销原判，发回重审，由原审法院按照刑事诉讼法第一百二十三条第三项“合议庭认为案件证据不充分，或者发现新的事实，需要退回人民检察院补充侦查或自行调查”的规定，延期审理，退回检察院补充侦查、起诉。第二种意见认为，在第二审法院对本案尚未进行审理，第一审判罪是否成立以及脱逃罪能否构成不能确定的情况下，即撤销原判，将案件发回重新审理欠妥。可参照最高人民法院《关于人民法院审判严重刑事案件中具体应用法律的若干问题的答复（三）》第四十三条的意见，对本案决定中止审理。待被告人抓获后，再继续审理，并根据审理的情况，该判决就判决，该发回重审就发回重审。
哪种意见正确，请指示。
1986年9月27日
广元市人民政府关于印发《广元市房屋共用部位共用设施设备专项维修资金管理暂行办法》的通知
四川省广元市人民政府
广府发〔2006〕24号
广元市人民政府关于印发《广元市房屋共用部位共用设施设备专项维修资金管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市级各部门，市经济开发区管委会：
《广元市房屋共用部位共用设施设备专项维修资金管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照实施。
二○○六年八月二十九日
广元市房屋共用部位共用设施设备
专项维修资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强全市房屋共用部位、共用设施设备专项维修资金（以下简称专项维修资金）的管理，保障房屋共用部位、共用设施设备的正常使用，维护业主的共同权益，依据《物业管理条例》和财政部、建设部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》（建住房〔1998〕213号规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称专项维修资金，是指用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的中修及中修以上的维修、更新和改造的专项资金。
第三条 本市城市规划区国有土地范围内的商品房、经济适用住房、集资合作建房、拆迁兑换房屋专项维修资金的缴存、使用、管理和监督适用本办法。
第四条 市规划和建设局是全市专项维修资金的监督管理部门，负责对本市专项维修资金的监督管理。县（区）房地产行政管理部门负责本辖区专项维修资金的监督管理。
第五条 专项维修资金监督管理部门设立公开的投诉管理制度，接受业主、业主委员会和物业管理企业对违反本办法行为的投诉。
第二章 专项维修资金的归集
第六条 房屋在销售时，购房者与售房单位应当签订专项维修资金缴交约定。由购房者按建筑面积每平方米20元向售房单位缴交专项维修资金。售房单位代为收取的专项维修资金属全体业主所有，不计入销售收入并按规定时限存入指定的专户管理银行账户。
空置未售出的房屋由售房（建设）单位在办理房屋产权总登记时按规定标准一次性缴纳，待房屋售出后由售房单位向购房户收取。
已建立专项维修资金的二手房交易，专项维修资金随房屋产权过户时一并转移，并到维修资金监督管理部门办理相应的变更手续。
第七条 专项维修资金监督管理部门与专户管理银行协商委托管理办法，签订委托办理协议。
第八条 未建立专项维修资金的房屋，由业主大会商议决定筹集标准及办法，业主委员会负责实施，并将筹集方案报专项维修资金监督管理部门备案。筹集的专项维修资金及时存入专户管理银行账户。
第九条 专项维修资金的缴存时限。
（一）售房（建设）单位在办理房屋产权初始总登记时一次性按规定标准缴纳，不得减免或缓交。售房（建设）单位凭银行开出的缴存证明等相关手续向专项维修资金监督管理部门备案后，方可办理产权初始登记。
（二）专项维修资金使用后，不足首次归集额的10%时，由业主大会决定续筹标准及办法，业主委员会负责实施。续筹金额按产权人所拥有的建筑面积分摊。续筹资金及时缴存到专户管理银行，计入业主委员会账户和产权人明细账户。利用共用部位、共用设施设备进行经营活动的收益，按照业主大会决定执行。
第三章 专项维修资金的管理
第十条 专项维修资金监督管理部门同专户管理银行签订委托办理协议，委托专户管理银行办理专项维修资金账户的设立、缴存、使用、结算等手续。
专户管理银行应以物业管理区域为单位设立账户，并以幢、单元、房屋所有权人设分类明细账。
第十一条 专项维修资金监督管理部门或其委托的专户管理银行应设立房屋维修资金查询系统，接受产权人对其专项维修资金的查询。
第十二条 业主大会成立前，其专项维修资金由维修资金监督管理部门代为监管。业主委员会成立后，移交给业主委员会管理，同时办理相关的账户变更手续。
第十三条 业主委员会应持下列资料到专户管理银行开设专项维修资金账户：
（一）业主大会决议；
（二）经监督管理部门批准的开户申请书；
（三）业主委员会成立的备案登记手续；
（四）产权人分户清册；
（五）业主委员会和业主委员会主任的印鉴。
专项维修资金账户设立后，由业主委员会负责账目管理，也可委托有资质的中介机构兼管。
第十四条 有下列情况之一的，业主委员会持相关手续到维修资金监督管理部门和专户管理银行办理变更手续：
（一）物业管理区域发生变动的；
（二）产权人发生变更的；
（三）业主委员会主任变更。
第十五条 产权发生转移或变更的，应及时变更专项维修资金产权人账户名。原产权人转移、变更后的产权人应持转移或变更后的房屋产权证书及双方身份证明、有关变更文件，到业主委员会登记更名。业主委员会持转移或变更后房屋产权和身份证复印件及时到专项维修资金监督管理部门申请变更登记后，凭变更登记证明到专户管理银行办理变更手续。
第十六条 房屋因拆迁、自然灾害等原因致使房屋灭失的，由业主委员会出具证明，并报维修资金监督管理部门备案后，业主到专户管理银行提取原房屋专项维修资金账户的余额，并办理账户注销手续。
第四章 专项维修资金的使用
第十七条 专项维修资金只能用于房屋保修期满后，房屋公共部位、共用设施设备的中修及中修以上的维修、更新和改造。
第十八条 市房屋质量安全监督管理部门对是否中修、大修、改造、更新等维修工程情况进行鉴定。
第十九条 供水、供电、供气、通讯、有线电视等企业，应当承担最终用户计量表前物业管理区域内管线和设施设备维修、养护责任，不得使用专项维修资金。
第二十条 住宅共用部位、共用设施设备人为损坏的，由责任人承担费用，不得使用维修资金。
第二十一条 专项维修资金使用的分摊，应当遵循谁受益谁负担的原则，按建筑面积的比例分摊。
尚未出售的房屋应按房屋建筑面积比例分摊，由售房（建设）单位承担，并及时补缴，不得使用已归集的专项维修资金，房屋售出，保修期满后方可使用。
第二十二条 专项维修资金支取和使用按下列程序进行：
（一）需使用专项维修资金时，由物业管理企业提出维修方案，经业主大会同意，由业主委员会公开选择维修施工企业，签订维修施工合同后，报以下资料到维修资金监督管理部门审查备案：
1、业主大会决议；
2、业主委员会使用专项维修资金申请；
3、市房屋质量安全监督管理部门的鉴定意见书；
4、物业维修方案；
5、维修施工合同书；
6、维修施工企业资质证书。
（二）维修资金监督管理部门根据工程预算和维修施工合同约定的付款方式及比例核准预付款和工程进度款，由业主委员会按规定支付。
（三）维修工程完工后，由业主委员会组织验收，验收合格并明确保修期限后，办理工程决算（须审计的应审计），并经维修资金监督管理部门审核认定后，结清工程费用，有保修期的需留保修金。
（四）业主委员会根据工程决算金额进行维修资金的分摊，并进行公示，公示期不少于10天；公示期满并无争议后，到专户管理银行计账。
第二十三条 物业存在安全隐患，危及公共利益和他人合法权益时，责任人应当及时维修，相关业主积极配合。责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意后，进行维修养护，费用由责任人承担。
第二十四条 大型维修项目，由业主委员会向房地产主管部门申请成立由相关部门、单位组成的审查小组，负责项目的技术和资金预算审查，业主委员会负责组织实施。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本办法的规定，挪用专项维修资金的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门按照《物业管理条例》的规定追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款。构成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任。
第二十六条 物业管理企业挪用维修资金，情节严重的，除按本办法第二十六条的规定处罚外，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。构成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任。
第二十七条 因专项维修资金的缴存，使用等发生纠纷，当事人可以协商解决。协商不成的，可依约定申请仲裁或通过民事诉讼程序解决。
第二十八条 公有住房出售后专项维修资金的归集，使用管理办法，另行制定。
第二十九条 本办法所称共用设施设备，是指由多个产权所有人共同拥有时，其共用的房屋和设施设备。
本办法所称共用部位，是指由多个产权所有人共同拥有时，其主体承重结构部位和共用面积所构成的部位。
本办法所称业主，是指房屋产权所有人。
本办法所称大修工程，是指需牵动或拆换部分主体和房屋设备，但不需全部拆除的工程。
本办法所称中修工程，是指需牵动或拆除少量主体结构，保持原房的规模和结构的工程。
本办法所称小修工程，是指为了保持房屋的原有完好等级，进行日常养护和及时修复小损小坏的工程。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
海西州人民政府办公室关于印发《海西州探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》的通知
青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于印发《海西州探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》的通知
西政办〔2008〕75号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门，州属各企事业单位：
《海西州探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》已经州政府同意，现印发给你们，请认真实施。
二〇〇八年六月二十五日
海西州探矿权采矿权使用费
和价款使用管理办法
为规范和加强探矿权采矿权使用费和价款的管理，提高资金使用效率，根据省财政厅、省国土资源厅《青海省探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法）》（青财建字〔2007〕633号）的有关规定，结合我州实际，特制定本办法。
第一条 财政预算
探矿权采矿权使用费和价款纳入财政预算管理，州级可分配的探矿权采矿权使用费和价款由州财政局在年度支出预算中安排使用。
第二条 资金用途
探矿权采矿权使用费和价款用于以下三个方面的支出：
（一）矿产资源勘查。
（二）资源保护，包括独立矿山企业矿产资源保护、地质环境恢复治理和地质遗迹保护。
（三）探矿权采矿权使用费和价款的管理及成本费用。
第三条 资金支出
（一）矿产资源勘查：用于涉及全州国民经济和社会发展所需的基础性、公益性、战略性地质工作，以及州政府确定的重点成矿区带找矿工作。具体可参照《青海省地质勘查基金管理暂行办法》执行。
（二）矿产资源和环境保护：
⑴ 独立矿山企业矿产资源保护：用于独立矿山企业为提高矿产资源开采及回收利用水平而进行的技术开发和技术改造项目补助或贴息。
⑵ 矿山地质环境恢复治理：用于计划经济时期建设的国有矿山，因矿产资源开采活动对矿山地质环境造成破坏和影响，需恢复矿山地质环境治理。主要包括因采矿活动引起的地面开裂、沉降、塌陷、区域性地下水下降、地下水干枯、危损尾矿坝等的治理。
⑶ 地质遗迹保护项目：指能为区域地质历史演化阶段提供重要地质证据的地质遗迹、有区域地层（构造）对比意义的典型剖面、化石和产地以及具有国际或国内典型地学意义，在地学分区及分类上有较高代表性或观赏旅游价值的地学景观或现象等方面。
（三）资金的管理及成本费用：
⑴ 管理费用：主要是勘查区块和矿产资源开采的审批、登记业务费，探矿权采矿权纠纷调处费，探矿权采矿权项目审查经费，探矿权采矿权管理信息系统费用，矿产资源规划、储量核查、地质资料整理、矿产资源开发利用方案审查经费，探矿权采矿权管理的重大政策调查研究、制度建设、宣传、业务培训费等。
⑵ 成本费用：探矿权采矿权使用费和价款专用票据的购置费、登记公告费以及采用招标拍卖挂牌形式出让探矿权采矿权所需的矿业权评估等相关成本费用。
第四条 收入分配
州级探矿权采矿权使用费收入和价款收入按8∶1∶1的比例专项用于矿产资源勘查、资源保护和管理性支出。
第五条 资金管理
（一）州国土资源局负责矿产资源勘查项目、独立矿山企业矿产资源保护项目和矿山地质环境治理以及地质遗迹保护项目的立项管理。州财政局负责项目经费预算审核和资金拨付等财务管理，并监督资金的使用。
（二）探矿权采矿权使用费和价款收入用于管理性支出部分，由州国土资源局提出使用计划，经州财政局审核后下达。
（三）探矿权采矿权使用费和价款专款专用，任何单位不得截留、挤占和挪用。州财政局和国土资源局要定期或不定期地开展资金使用情况的专项检查，追踪问效，实行绩效评价，确保资金使用效益。
第六条 资金的申报与使用
（一）州国土资源局根据矿产资源勘查、开发、利用和保护规划，以及上级国土资源管理部门和州政府的要求，编制并发布年度探矿权采矿权使用费和价款资金申请指南。
（二）州级探矿权采矿权使用费和价款安排的勘查项目和保护项目，按照隶属关系和申请指南要求以项目形式申报。项目组织实施单位或承担单位为州属的，通过其主管部门向州国土资源局提出申请；项目组织实施单位或承担单位为县（市、行委）的，通过其所在地财政、国土资源行政主管部门逐级上报。
（三）项目预算一经批准，项目承担单位要严格按批准下达的预算使用项目资金，任何单位和个人不得随意调整，确需调整的，按预算管理程序报批。
（四）年度未完项目的经费结余，可结转下年继续使用。因项目调整形成的经费结余按原渠道退回。
（五）项目完工后，项目承担单位应及时办理竣工决算，所在地财政和国土资源部门应及时组织验收和总结，并将资金使用情况及项目完成情况报州财政局和州国土资源局。
第七条 本办法适用于州级可分配的探矿权采矿权使用费和价款的使用管理。
归县级所有的10％探矿权采矿权价款，专项用于矿产资源勘查、保护和管理性支出。各地可参照本办法结合当地实际情况确定支出范围和比例，并报州财政局和州国土资源局备案。
第八条 本办法由州财政局会同州国土资源局负责解释。
第九条 本规定自发布之日起执行。
