教育部办公厅关于印发《学校（机构）人员基础信息代码编制规则》的通知

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陕西省人民政府


陕西省人民政府办公厅关于省级行政事业单位预算包干暂行办法的补充规定
陕西省人民政府



《陕西省行政事业单位预算包干管理暂行办法》执行以来，各部门、各单位普遍注重了增收节支，取得了明显效果。但由于行政机关、事业单位线长面广，情况各不相同，在执行中也遇到了一些新的矛盾和问题。为了贯彻治理、整顿和全面深化改革的方针，促进行政事业单位的廉政建
设，进一步完善预算包干办法，并在坚持艰苦奋斗，勤俭节约，勤俭办一切事业的原则下，抑制需求，压缩支出，保证完成行政工作任务和事业计划，现对省级行政事业单位预算包干管理暂行办法作如下补充规定：
一、省级行政、事业单位预算包干的依据、范围和核定办法
1、省级行政、事业单位的预算包干都要以“定员定额”为依据。定员就是省编委下达给各单位的人员编制；定额就是财政部门根据各单位工作任务、事业计划需要和财力可能确定的各项经费开支标准。
各部门、各单位预算包干定额见附表。
2、预算包干的范围为个人经费和公用经费两部分。
个人经费包括工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用、人民助学金、主要副食品价格补贴等。
公用经费包括公务费（指办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、差旅费、器具设备及车辆修理费、机动车辆燃料费、养路费和部门、单位召开的工作会议费）、修缮费（指公用房屋、建筑物一次在五万元以下的维修费，单项数额在五万元以下的零星土建工程费用）、一般业务费和其
他费用等。
除大学、大专和中专学校外，其他行政事业单位的各项专款、大宗业务费、大型修缮费、大型会议费（指省党代会、人代会、政协全委会、省委工作会议和省政府召开的专员、县长会议）都不列入包干范围，实行专项申报、专项拨款和专项资金使用效益跟踪反馈制度。
3、预算包干的具体核定办法是：
全额预算管理单位（不包括大专院校）的个人经费部分，按实有人数和实际工资水平以及财务制度规定的开支标准核定。公用经费，超编单位按编制人数和预算定额核定，缺编单位按实有人数和预算定额核定。
大学、大专和中专学校的经费，按在校学生数和预算定额核定。
差额预算管理单位的补助费分别按人数或病床数及相应的预算定额核定。
二、行政事业单位预算包干管理办法1、省级所有行政和事业单位，都要认真贯彻落实治理、整顿和全面深化改革的方针，坚持开展“双增双节”活动，坚持“定员定额，包死预算，结余留用，超支不补”的原则。单位预算包干核定以后，除因上级下达的事业计划、工作任务有重大的
调整而对当年预算包干影响较大，需要相应调整预算包干者外，一律不予调整包干基数。各单位不得在预算包干之外，再要求追加支出指标。
2、预算包干单位的结余全部留归单位使用，并分别按50％、20％、30％提取事业发展基金、职工集体福利基金、职工奖励基金。各单位包干结余，必须在年终编制“年度预算包干结余核定表”，报经财政部门核定后方可分配使用；各单位节支奖的发放必须事先将发奖人数、金
额报财政部门批准后方可发放。凡当年调整过预算包干的单位，年终对追加的预算结余收回财政，单位不得分配使用；凡突破包干预算或人为地制造包干结余的单位，不得发放节支奖，并要扣发单位主要领导人的全年奖励工资。
3、预算包干核定以后，超编单位增人，财政不再增加经费；缺编单位需要增加人员，原则不应从同级同类经费的单位调入，同时实行经费随人走的办法，财政不再另外增加经费。
4、要严格控置设备购置。各单位要把控制设备购置费开支做为紧缩支出的重点。从现在起两三年内不得新购小汽车、大轿车等国家专项控制的高档设备用品。更新小汽车，要有省财政厅下达的更新指标，未下达更新指标的单位，一律不准更新小汽车。个别新建单位所需的设备用品，
应尽量从撤销、合并或有富裕设备用品的单位中调剂解决；确实无法调剂解决的，须报经省控办审批后方可购买。坚决刹住攀比追求全新高档设备用品之风。
5、大力压缩会议费开支。要严格执行会议审批制度，各部门、单位召开的工作会议，一般每年只能召开一次，并要事先报经省人民政府批准，否则，财政部门不予核销会议费；各种会议凡有条件的尽可能不在宾馆、饭店召开，也不准举行宴会，更不得用公款开支高档海味品、白酒、
易拉罐饮料和香烟，不准发纪念品，不准公费游览参观；在同一城市参加会议的人员，无特殊情况，一律不在会议上安排住宿，实行开走会，同时享受规定的补助。
6、从紧控制差旅费开支。凡是能用函件、电话、电报联系解决问题的，就不要派人出差，必须派人出差的，单位要对出差人员定任务、定时间、定地点、定人数。各单位要建立出差乘坐飞机的审批和管理制度，非紧急事项，一般都不要乘坐飞机。
7、严禁挤占、挪用行政事业费搞基本建设。行政事业单位新建、改建、扩建办公和宿舍用房，以及超过五万元以上的土建工程的费用，一律由基本建设投资中安排解决，不得在行政事业经费中开支，否则，财政部门不予核销，并相应扣减包干基数。
8、严禁滥发钱物。各部门、各单位一律不准违反国家规定向职工乱发钱物。




1989年5月8日
中国农业银行


中国农业银行关于印发《农村信用社财会制度有关事项的补充规定》的通知
1994年6月16日，中国农业银行

各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，武汉、沈阳、广州、西安、长春、哈尔滨、南京、成都分行：
现将《农村信用社财会制度有关事项的补充规定》印发给你们，请认真执行。执行中的情况和问题望及时报告总行。

附：农村信用社财会制度有关事项的补充规定
农村信用社从今年1月1日实施新的财会制度以来，运行情况较好。但是由于这次财会制度改革迈的步子大，涉及面广，过渡时间紧，在实际操作过程中遇到了一些问题，其中有些问题带有一定的普遍性，需要在制度上加以补充完善。为此，特做如下补充规定：
一、增设部分会计科目
1．为较全面地反映农村信用合作系统的资产、负债情况，维护信用社资产的安全完整，县（市）联社所统筹管理的信用社资产，应通过发生额全部纳入表内科目核算，参加信用社财会报表汇总。为此，在负债类增设“2642管理部门内科目金”科目。排列在“2641应付福利费”科目后。本科目核算县（市）联社统筹的管理费、互助金，保险金和其他统筹资金等。科目下按资金类别设分户帐管理。联社的固定资产通过“固定资产”科目和“实收资本”科目入帐，其他资产、负债的核算，按信用社财会制度的有关规定办理。
2．为了强化信贷管理和监督，便于考核信贷资产质量，在资产类中增设“1274催收农业贷款”、“1275催收乡镇企业贷款”和“1276催收其他贷款”三个科目，分别核算从“逾期农业贷款”、“逾期乡镇企业贷款”和“逾期其他贷款”中转入的催收贷款，并顺序排列在“1273逾期其他贷款”科目之后。
3．为了加强对股金的管理和真实地反映信用社实际所拥有的资本金，增设“3012股金”科目，排列在“3011实收资本”科目之后，用于核算信用社吸收的股金。原在“实收资本”科目核算的股金可通过发生额转入本科目。股金属于农村信用社的传统业务，是壮大信用社资金的重要途径。在未实行股份制改造之前，信用社吸收的股金可继续实行“保息分红”。实行股份制改造的信用社所吸收的股金与股份制改造之前所吸收的实行“保息分红”的股金要分设二级帐户进行管理。
4．在“3121利润分配”科目下增设“提取劳动分红”帐户，排列在“提取盈余公积”帐户之后。
二、原“借入银行款”科目代号改为“2311”，排列在“2321同业存放款”科目之前。
三、为了适应信贷管理的需要，准确反映各项贷款的累放情况，正常贷款转逾期，逾期贷款转催收贷款都应通过红字进行冲转，以避免贷款累放的虚数。会计分录如下：
1．正常贷款转逾期的会计分录：
借：××短期（中长期）贷款（红字）
借：××逾期贷款
2．逾期贷款转催收贷款的会计分录：
借：××逾期贷款（红字）
借：××催收贷款——××贷款
四、“1251累计折旧”和“1291贷款呆帐准备”两科目的余额，在编制资产负债表时，作为资产方的减项。但在编报月（季、年）业务状况报表时，余额仍反映在贷方，不得在借方冲减。
五、为了工资管理的需要，应付职工工资总额必须在“2631应付工资”科目进行核算。但鉴于信用社实际情况，核算手续可简化，其会计分录为：
借：应付工资
贷：现金
期末，应将本期工资进行分配
借：营业费用
在建工程
应付福利费等
贷：应付工资
六、本次会计科目的变更，应在本年度中，填制蓝字借贷传票，通过分录结转。
七、关于对农银发（1994）118号文中一些错误的更正：
第1页倒数第10行“其他集体（对公）企业”之后，应加“顿号、”。
第5页第4行“计提的应付利息”改为“计提的应收利息”；倒数第7行“2．实际支付本利和时”改为“2．实际支付利息时”。