安庆市雷击风险评估管理办法
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安庆市雷击风险评估管理办法
安徽省安庆市人民政府办公室
转发市气象局安庆市雷击风险评估管理办法的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将市气象局《安庆市雷击风险评估管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
安庆市人民政府办公室
二○一○年五月二十五日
安庆市雷击风险评估管理办法
(市气象局 二○一○年五月)
第一条 为了防御和减轻雷击灾害，保护人民生命财产，维护公共安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《安徽省防雷减灾管理办法》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事雷击风险评估活动，应当遵守本办法。
本办法所称雷击风险评估，是指根据规划和建设项目的重要性、使用性质、发生雷电事故的可能性和后果，运用科学的原理和方法，对系统可能遭受雷击的概率及雷击产生后果的严重程度进行分析计算，对其可能遭受雷电灾害的程度进行分析、评估或者预测，并提出相应技术防范措施的活动。
第三条 地方各级人民政府应当加强对雷击风险评估工作的领导，组织有关部门采取相应措施，提高防雷减灾的能力。
市气象主管机构负责全市雷击风险评估的监督管理工作。
县（市）、区气象主管机构负责本辖区内雷击风险评估的监督管理工作。未设气象主管机构的县（市）、区，由市气象主管机构负责雷击风险评估的监督管理工作。
市和县（市）、区气象主管机构的主要职责是：
（一）负责编制本行政区域内的雷电灾害防御规划并监督实施；
（二）负责对承担雷击风险评估工作机构的监督；
（三）负责对各建设工程项目单位及设计单位执行雷击风险评估情况的检查、监督；
（四）负责对违反雷击风险评估法律法规的单位和个人进行依法查处。
第四条 在本市范围内从事建设工程项目的单位和个人必须遵守本办法。
气象主管机构会同各级发展改革、经济、建设、安监等行政主管部门做好雷击风险评估监督管理工作，建立雷击风险评估管理工作机制。
第五条 以下新建、改建和扩建工程项目应当进行雷击风险评估：
（一）各类化工企业，加油加气站等储存易燃易爆物品场所；
（二）体育场馆、医院、学校、机场、车站、大型商场和住宅小区等人员密集场所；
（三）供水、供电、供气等市政公用工程，通信枢纽；
（四）其他高层建（构）筑物。
第六条 建设单位在按照《安徽省防雷减灾管理办法》第十条进行防雷装置设计文件送审时，气象主管机构应告知建设单位是否需要进行雷击风险评估。需要进行评估的，应一次性告知办理流程和所需材料，并组织雷击风险评估。
第七条 承担建设工程雷击风险评估工作的机构，必须依法取得相应的资质证书，并报当地气象主管机构备案，方可在其资质等级许可的范围内从事雷击风险评估业务，并接受当地县级以上气象主管机构的监督管理。
第八条 承担雷击风险评估工作的机构，必须严格执行建设工程雷击风险评估技术规范等相关标准，并对评估结论负责；雷击风险评估结论应当作为建设工程设计的技术依据。
第九条 雷击风险评估报告书应当包括下列内容：
（一）项目所在地雷电活动规律和地理、地质、土壤、环境等状况；
（二）雷电灾害可能造成危害的分析、预测和评估；
（三）防御和减轻雷电灾害的建议、对策和措施。
第十条 各建设和设计单位应主动配合气象主管机构做好雷击风险评估管理工作，自觉接受气象主管机构的监督、检查。
第十一条 违反雷击风险评估相关规定或应评估拒不评估，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的，将依据《气象灾害防御条例》、《安徽省防雷减灾管理办法》等相关法规、规章依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十二条 本办法由市气象主管机构负责解释。
第十三条 本办法自2010年7月1日施行。
司法部关于表彰全国司法行政系统模范（先进）县区司法局的决定
司法部
中华人民共和国司法部
司发通［2003］127号
司法部关于表彰全国司法行政系统模范（先进）县区司法局的决定
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
近几年来，全国司法行政机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应国家经济建设、改革开放和建设社会主义法治国家的要求，切实加强基层基础建设，努力促进基层司法行政工作的改革与发展。全国各县（区、市）司法局广大干部职工，紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定大局，以对党对人民高度负责的政治责任感和历史使命感，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，积极开展普法依法治理、法律服务、人民调解和安置帮教等各项业务工作，充分发挥基层司法行政机关的职能作用，为维护社会稳定，促进经济发展和维护广大人民群众的根本利益，做出了突出贡献。基层司法行政机关队伍建设特别是领导班子建设得到进一步加强，综合素质不断提高，基本设施建设也取得了显著成绩，实现了基层司法行政工作的突破性进展，涌现了许多先进集体和先进个人。为了表彰先进，树立典型，激励广大司法行政工作人员奋发有为，勇攀高峰，促进司法行政事业的进一步发展，经各省（区、市）司法厅（局）推荐，司法部决定授予北京市朝阳区司法局等30个县（区、市）司法局为“全国司法行政系统模范县区司法局”，授予北京市海淀区司法局等70个县（区、市）司法局为“全国司法行政系统先进县区司法局”。同时为北京市朝阳区司法局等30个县（区、市）司法局各记集体一等功一次。
司法部希望受到表彰的30个模范县区司法局和70个先进县区司法局，要珍惜荣誉，发扬成绩，以受到表彰为新的起点，朝着更新更高的目标迈进，更加积极而有效地工作，不断创造新的辉煌。司法部号召全国司法行政系统，特别是县（区、市）司法局，要向受到表彰的模范（先进）县区司法局学习。学习他们讲政治、顾大局，始终坚持正确的工作方向，努力践行“三个代表”重要思想，充分发挥职能作用，自觉为党和国家工作大局服务的政治责任感；学习他们立党为公、执法为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终把人民群众的根本利益放在第一位，竭诚为人民群众服务的工作作风；学习他们热爱本职，忠于职守，视责任重于泰山，对事业孜孜以求，敢为人先，不辱使命，矢志创造一流业绩的敬业精神；学习他们解放思想，与时俱进，勇于创新，不断探索司法行政工作的新思路、新举措，创造性地开展工作的进取意识；学习他们公正无私、清正廉洁、甘于奉献，严格要求自己，自觉遵守各项规章制度，认真履行工作职责的优秀品质；学习他们不怕苦、不畏难，坚韧不拔，顽强奋斗，自觉迎接各种挑战，不断战胜各种困难，努力开创司法行政工作新局面的坚强斗志。全国司法行政系统要以受到表彰的模范（先进）县区司法局为榜样，进一步掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，提高认识，振奋精神，再接再厉，扎实工作，大力促进司法行政事业的改革与发展，为推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程，为维护社会稳定，促进经济发展和全面建设小康社会，做出新的更大的贡献。
附件：一、全国司法行政系统模范县区司法局名单（30个）
二、全国司法行政系统先进县区司法局名单（70个）
二〇〇三年十二月三十一日
附件一
全国司法行政系统模范县区司法局名单（30个）
北京市朝阳区司法局
天津市河西区司法局
河北省辛集市司法局
山西省垣曲县司法局
内蒙古自治区包头市九原区司法局
辽宁省普兰店市司法局
吉林省公主岭市司法局
黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县司法局
上海市浦东新区司法局
江苏省常州市武进区司法局
浙江省淳安县司法局
安徽省合肥市蜀山区司法局
福建省泉州市丰泽区司法局
江西省高安市司法局
山东省青岛市市北区司法局
河南省确山县司法局
湖北省枣阳市司法局
湖南省华容县司法局
广东省广州市天河区司法局
广西壮族自治区柳江县司法局
海南省海口市龙华区司法局
重庆市涪陵区司法局
四川省双流县司法局
贵州省纳雍县司法局
云南省富源县司法局
陕西省咸阳市秦都区司法局
甘肃省金塔县司法局
青海省大通回族土族自治县司法局
宁夏回族自治区吴忠市利通区司法局
新疆维吾尔自治区莎车县司法局
附件二
全国司法行政系统先进县区司法局名单（70个）
北京市海淀区司法局
北京市顺义区司法局
天津市和平区司法局
天津市塘沽区司法局
河北省任丘市司法局
河北省围场满族蒙古族自治县司法局
河北省唐山市丰南区司法局
山西省太原市杏花岭区司法局
山西省平遥县司法局
内蒙古自治区通辽市科左中旗司法局
内蒙古自治区锡盟东乌珠穆沁旗司法局
辽宁省桓仁满族自治县司法局
辽宁省沈阳市铁西区司法局
吉林省东丰县司法局
吉林省大安市司法局
黑龙江省农垦总局宝泉岭分局司法局
黑龙江省绥芬河市司法局
黑龙江省哈尔滨市南岗区司法局
上海市徐汇区司法局
上海市嘉定区司法局
江苏省常熟市司法局
江苏省邳州市司法局
江苏省南京市鼓楼区司法局
浙江省诸暨市司法局
浙江省慈溪市司法局
安徽省太湖县司法局
安徽省凤台县司法局
福建省连江县司法局
福建省大田县司法局
江西省万年县司法局
江西省上栗县司法局
山东省招远市司法局
山东省章丘市司法局
山东省昌乐县司法局
河南省濮阳县司法局
河南省汤阴县司法局
河南省郑州市管城回族区司法局
湖北省武汉市东西湖区司法局
湖北省丹江口市司法局
湖南省临澧县司法局
湖南省株洲市芦淞区司法局
广东省深圳市罗湖区司法局
广东省佛山市南海区司法局
广东省英德市司法局
广西壮族自治区环江毛南族自治县司法局
广西壮族自治区南宁市城北区司法局
海南省文昌市司法局
海南省儋州市司法局
重庆市北碚区司法局
重庆市南川市司法局
四川省九寨沟县司法局
四川省泸县司法局
四川省绵阳市涪城区司法局
贵州省都匀市司法局
贵州省印江土家族苗族自治县司法局
云南省楚雄市司法局
云南省麻栗坡县司法局
陕西省西安市雁塔区司法局
陕西省眉县司法局
甘肃省武威市凉州区司法局
甘肃省景泰县司法局
青海省祁连县司法局
青海省乐都县司法局
宁夏回族自治区银川市兴庆区司法局
宁夏回族自治区平罗县司法局
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区司法局
新疆维吾尔自治区昭苏县司法局
新疆生产建设兵团农八师下野地垦区司法局
新疆生产建设兵团农二师乌鲁克垦区司法局
新疆生产建设兵团农六师芳草湖垦区司法局
创业投资企业管理暂行办法
国家发展和改革委员会、科技部、财政部、商务部、中国人民银行等
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第39号
《创业投资企业管理暂行办法》2005年9月7日国务院批准，2005年11月15日国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国银监会、中国证监会、国家外汇管理局联合发布，自2006年3月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：马凯
二○○五年十一月十五日
创业投资企业管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为促进创业投资企业发展，规范其投资运作，鼓励其投资中小企业特别是中小高新技术企业，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称创业投资企业，系指在中华人民共和国境内注册设立的主要从事创业投资的企业组织。
前款所称创业投资，系指向创业企业进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。
前款所称创业企业，系指在中华人民共和国境内注册设立的处于创建或重建过程中的成长性企业，但不含已经在公开市场上市的企业。
第三条 国家对创业投资企业实行备案管理。凡遵照本办法规定完成备案程序的创业投资企业，应当接受创业投资企业管理部门的监管，投资运作符合有关规定的可享受政策扶持。未遵照本办法规定完成备案程序的创业投资企业，不受创业投资企业管理部门的监管，不享受政策扶持。
第四条 创业投资企业的备案管理部门分国务院管理部门和省级（含副省级城市）管理部门两级。国务院管理部门为国家发展和改革委员会；省级（含副省级城市）管理部门由同级人民政府确定，报国务院管理部门备案后履行相应的备案管理职责，并在创业投资企业备案管理业务上接受国务院管理部门的指导。
第五条 外商投资创业投资企业适用《外商投资创业投资企业管理规定》。依法设立的外商投资创业投资企业，投资运作符合相关条件，可以享受本办法给予创业投资企业的相关政策扶持。
第二章 创业投资企业的设立与备案
第六条 创业投资企业可以以有限责任公司、股份有限公司或法律规定的其他企业组织形式设立。
以公司形式设立的创业投资企业，可以委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构，负责其投资管理业务。委托人和代理人的法律关系适用《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规。
第七条 申请设立创业投资企业和创业投资管理顾问企业，依法直接到工商行政管理部门注册登记。
第八条 在国家工商行政管理部门注册登记的创业投资企业，向国务院管理部门申请备案。
在省级及省级以下工商行政管理部门注册登记的创业投资企业，向所在地省级（含副省级城市）管理部门申请备案。
第九条 创业投资企业向管理部门备案应当具备下列条件：
（一）已在工商行政管理部门办理注册登记。
（二）经营范围符合本办法第十二条规定。
（三）实收资本不低于3000万元人民币，或者首期实收资本不低于1000万元人民币且全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于3000万元人民币实收资本。
（四）投资者不得超过200人。其中，以有限责任公司形式设立创业投资企业的，投资者人数不得超过50人。单个投资者对创业投资企业的投资不得低于100万元人民币。所有投资者应当以货币形式出资。
（五）有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员承担投资管理责任。委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构负责其投资管理业务的，管理顾问机构必须有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员对其承担投资管理责任。
前款所称“高级管理人员”，系指担任副经理及以上职务或相当职务的管理人员。
第十条 创业投资企业向管理部门备案时，应当提交下列文件：
（一）公司章程等规范创业投资企业组织程序和行为的法律文件。
（二）工商登记文件与营业执照的复印件。
（三）投资者名单、承诺出资额和已缴出资额的证明。
（四）高级管理人员名单、简历。
由管理顾问机构受托其投资管理业务的，还应提交下列文件：
（一）管理顾问机构的公司章程等规范其组织程序和行为的法律文件。
（二）管理顾问机构的工商登记文件与营业执照的复印件。
（三）管理顾问机构的高级管理人员名单、简历。
（四）委托管理协议。
第十一条 管理部门在收到创业投资企业的备案申请后，应当在5个工作日内，审查备案申请文件是否齐全，并决定是否受理其备案申请。在受理创业投资企业的备案申请后，应当在20个工作日内，审查申请人是否符合备案条件，并向其发出“已予备案”或“不予备案”的书面通知。对“不予备案”的，应当在书面通知中说明理由。
第三章 创业投资企业的投资运作
第十二条 创业投资企业的经营范围限于：
（一）创业投资业务。
（二）代理其他创业投资企业等机构或个人的创业投资业务。
（三）创业投资咨询业务。
（四）为创业企业提供创业管理服务业务。
（五）参与设立创业投资企业与创业投资管理顾问机构。
第十三条 创业投资企业不得从事担保业务和房地产业务，但是购买自用房地产除外。
第十四条 创业投资企业可以以全额资产对外投资。其中，对企业的投资，仅限于未上市企业。但是所投资的未上市企业上市后，创业投资企业所持股份的未转让部分及其配售部分不在此限。其他资金只能存放银行、购买国债或其他固定收益类的证券。
第十五条 经与被投资企业签订投资协议，创业投资企业可以以股权和优先股、可转换优先股等准股权方式对未上市企业进行投资。
第十六条 创业投资企业对单个企业的投资不得超过创业投资企业总资产的20％。
第十七条 创业投资企业应当在章程、委托管理协议等法律文件中，明确管理运营费用或管理顾问机构的管理顾问费用的计提方式，建立管理成本约束机制。
第十八条 创业投资企业可以从已实现投资收益中提取一定比例作为对管理人员或管理顾问机构的业绩报酬，建立业绩激励机制。
第十九条 创业投资企业可以事先确定有限的存续期限，但是最短不得短于7年。
第二十条 创业投资企业可以在法律规定的范围内通过债权融资方式增强投资能力。
第二十一条 创业投资企业应当按照国家有关企业财务会计制度的规定，建立健全内部财务管理制度和会计核算办法。
第四章 对创业投资企业的政策扶持
第二十二条 国家与地方政府可以设立创业投资引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。具体管理办法另行制定。
第二十三条 国家运用税收优惠政策扶持创业投资企业发展并引导其增加对中小企业特别是中小高新技术企业的投资。具体办法由国务院财税部门会同有关部门另行制定。
第二十四条 创业投资企业可以通过股权上市转让、股权协议转让、被投资企业回购等途径，实现投资退出。国家有关部门应当积极推进多层次资本市场体系建设，完善创业投资企业的投资退出机制。
第五章 对创业投资企业的监管
第二十五条 管理部门已予备案的创业投资企业及其管理顾问机构，应当遵循本办法第二、第三章各条款的规定进行投资运作，并接受管理部门的监管。
第二十六条 管理部门已予备案的创业投资企业及其管理顾问机构，应当在每个会计年度结束后的4个月内向管理部门提交经注册会计师审计的年度财务报告与业务报告，并及时报告投资运作过程中的重大事件。
前款所称重大事件，系指：
（一）修改公司章程等重要法律文件。
（二）增减资本。
（三）分立与合并。
（四）高级管理人员或管理顾问机构变更。
（五）清算与结业。
第二十七条 管理部门应当在每个会计年度结束后的5个月内，对创业投资企业及其管理顾问机构是否遵守第二、第三章各条款规定，进行年度检查。在必要时，可在第二、第三章相关条款规定的范围内，对其投资运作进行不定期检查。
对未遵守第二、三章各条款规定进行投资运作的，管理部门应当责令其在30个工作日内改正；未改正的，应当取消备案，并在自取消备案之日起的3年内不予受理其重新备案申请。
第二十八条 省级（含副省级城市）管理部门应当及时向国务院管理部门报告所辖地区创业投资企业的备案情况，并于每个会计年度结束后的6个月内报告已纳入备案管理范围的创业投资企业的投资运作情况。
第二十九条 国务院管理部门应当加强对省级（含副省级城市）管理部门的指导。对未履行管理职责或管理不善的，应当建议其改正；造成不良后果的，应当建议其追究相关管理人员的失职责任。
第三十条 创业投资行业协会依据本办法和相关法律、法规及规章，对创业投资企业进行自律管理，并维护本行业的自身权益。
第六章 附则
第三十一条 本办法由国家发展和改革委员会会同有关部门解释。
第三十二条 本办法自2006年3月1日起施行。
