广西壮族自治区职工失业保险办法
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广西壮族自治区职工失业保险办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府令
（第１号）
《自治区人民政府关于修改〈广西壮族自治区职工失业保险办法〉的决定》，已经１９９８年１１月１３日自治区人民政府第６次常务会议通过，现予发布，自１９９８年７月１日起施行。
自治区主席 李兆焯
一九九九年一月八日
广西壮族自治区职工失业保险办法
（１９９４年１２月１日广西壮族自治区人民政府令第８号发布 根据１９９９年１月８日《自治区人民政府关于修改〈广西壮族自治区职工失业保险办法〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，保障职工在失业期间的基本生活，促进失业职工重新就业，根据国务院《国有企业职工待业保险规定》和国家其他有关规定，结合本自治区实际情况，制定本办法。
第二条 凡本自治区范围内以下单位的职工必须实行失业保险：
（一）国有企业及其附属的事业单位和集体单位的职工；
（二）实行企业化管理的事业单位的职工；
（三）县以上城镇集体企业（含供销合作企业）的职工；
（四）股份制企业及股份合作制企业的职工；
（五）外商和港、澳、台商投资（独资、合资、合作）企业中的中方大陆职工；
（六）国家机关、事业单位、人民团体的劳动合同制工人；
（七）经劳动部门同意的其他所有制企业的职工。
第三条 本办法所称失业职工，是指因下列情况之一而失去工作的职工：
（一）依法宣告破产的企业的职工；
（二）濒临破产的企业在法定整顿期间被精简的职工；
（三）按照国家有关规定被撤销、解散企业的职工；
（四）按照国家和自治区有关规定关闭和停产整顿企业被精简的职工；
（五）终止或者解除劳动合同的职工；
（六）企业按照法律、法规和企业规章辞退、除名或者开除的职工；
（七）依照法律、法规、规章规定或者经自治区劳动行政主管部门审定享受失业保险的其他职工。
第四条 单位中的下列人员不享受失业保险待遇：
（一）临时工、农民轮换工、农民合同制工人；
（二）在企业连续工作不满一年的职工；
（三）被依法劳动教养、劳动改造期间的企业职工；
（四）自费升学、自愿离职或擅自离职的职工；
（五）未按规定办理失业登记手续的失业职工；
（六）不按规定缴纳失业保险费的企业的职工。
第五条 失业保险工作必须与职业介绍、就业训练和生产自救等就业服务工作紧密结合，统筹安排。
第二章 失业保险基金的筹集和管理
第六条 失业保险基金的来源：
（一）单位缴纳的失业保险费；
（二）职工个人缴纳的失业保险费；
（三）失业保险基金的利息收入和其他增值收入；
（四）按本办法收取的滞纳金；
（五）财政补贴。
第七条 失业保险费的缴纳标准：本办法第二条（一）、（二）、（三）、（四）、（七）项规定的单位按照全部职工工资总额，（五）项规定的单位按照中方全部职工实得工资总额，（六）项规定的单位按照劳动合同制工人工资总额的２％缴纳失业保险费；职工个人按工资的１％缴纳失业保险费。
失业保险费不设个人帐户，单位与职工个人缴纳的失业保险费统筹使用。
单位不得以任何理由少缴或拒缴失业保险费。确有困难的，由单位申请，经县级以上劳动行政主管部门批准，可以缓交失业保险费，缓交的期限原则上不超过６个月。
企业缴纳的失业保险费在所得税前列支。国家机关、事业单位和人民团体的失业保险费从行政费、事业费或自有资金中列支。
企业因破产、撤销或者解散清理财产的，应当按清偿顺序清偿所欠职工失业保险费。
第八条 单位负责向职工收缴应由职工个人缴纳的失业保险费。
单位和职工个人缴纳的失业保险费，由单位的开户银行按月以单位职工工资总额的３％的比例代为扣缴，转入单位所在市、县劳动行政主管部门所属的失业保险机构在银行开设的“失业保险基金专户”，专项储存。
失业保险基金实行专款专用，年终结余结转下年度继续使用，任何部门、单位和个人不得挪作它用。
失业保险基金存入银行后，按照城乡居民同期储蓄存款利率计息，所得利息纳入失业保险基金。
第九条 失业保险基金实行市、县统筹，自治区集中部分失业保险基金调剂使用。各县（含县级市）每季筹集的失业保险费总额的９７．５％留存或滚存积累，向自治区上缴２．５％作为调剂金，统一调剂使用或滚存积累；自治区辖市每季筹集的失业保险费的９７％留存或滚存积累，向自治区上缴３％作为调剂金，统一调剂使用或滚存积累。
第十条 各市、县失业保险基金当年支出大于收入时，先动用历年结余；仍不敷使用时，可向上一级申请调剂，上一级从统一调剂的失业保险基金中补贴５０％，其余５０％报当地政府批准后由当地财政补贴。对财政特困县，经批准可酌情增加调剂补贴的比例。
第十一条 失业保险基金及其管理费收支的预算、决算，按照统筹范围，由劳动行政主管部门负责编制，经同级财政行政主管部门审核汇总后，纳入本级财政预算、决算，报本级人民政府审定，并且不得用于平衡财政收支。
财政行政主管部门和审计部门应当加强对失业保险基金及其管理费收支的监督。
第十二条 失业保险基金（含从基金提取的扶持生产自救费、转业训练费、职业介绍费）及其管理费不计征税费。
第三章 失业保险基金的使用
第十三条 失业保险基金的开支项目：
（一）失业职工的失业救济金；
（二）失业职工在领取失业救济金期间的医疗费，分娩补助费，丧葬补助费，供养直系亲属抚恤费、救济费；
（三）帮助失业职工再就业的转业训练费；
（四）扶持失业职工的生产自救费；
（五）失业职工再就业的职业介绍费；
（六）失业保险工作的管理费；
（七）办理失业保险基金的银行手续费；
（八）经自治区劳动行政主管部门批准，为解决失业职工生活困难和帮助其再就业确需支付的其他费用。
第十四条 符合本办法第三条规定的失业职工，应从失业之日起１个月内持有效证件到所在市、县失业保险机构办理失业登记，并领取《失业职工手册》后，方可领取失业救济金，以及享受失业职工在失业期间的其他待遇。
失业职工从到市、县失业保险机构登记的下月份开始领取失业救济金。已由单位按规定发给一定数量生活补助费的失业职工，从扣除已发给本人生活补助费的月份后开始领取失业救济金。
第十五条 失业职工领取失业救济金的期限，根据失业职工离开单位前的连续工作时间确定：
（一）连续工龄满１年不满两年的，最多发给两个月的失业救济金；
（二）连续工龄满两年不满３年的，最多发给６个月的失业救济金；
（三）连续工龄满３年不满５年的，最多发给１２个月的失业救济金；
（四）连续工龄满５年不满１０年的，最多发给１８个月的失业救济金；
（五）连续工龄满１０年不满２０年，最多发给２１个月的失业救济金；
（六）连续工龄满２０年以上，最多发给２４个月的失业救济金。
本条所指连续工龄，按国家现行规定计算；再次失业的职工，按再次失业前连续工作的时间计算，中断期间及以前的工龄不计算。
第十六条 失业救济金由市、县失业保险机构按月发给失业职工。
失业救济金发放标准为每人每月７５～８５元。失业救济金发放标准根据实际情况需要调整的，由自治区劳动行政主管部门确定。
第十七条 发放失业救济金也可采取下列方法，以促进失业职工再就业：
（一）单位招用失业职工的，可将其应享受的失业救济金一次性提供给单位，作为单位支付工资的补偿；
（二）失业职工从事个体经营或组织起来就业的（以领取营业执照为准），可将其应享受的失业救济金一次性发给本人或所在单位，作为扶持生产、经营的资金。
凡获取一次性提供（发给）失业救济金的失业职工，其失业职工的身份自然中止。
第十八条 失业职工在领取失业救济金期间的门诊医疗补助费，实行包干办法，即每月按５元的标准随同失业救济金发给本人。
因病或非因公负伤（不含因打架、斗欧、违法犯罪负伤者），需要住院治疗的，在当地失业保险机构指定的医院就诊，按公费医疗报销范围的规定予以报销５０％，但全年累计不能超过５０００元。
失业女职工符合计划生育政策分娩的，可一次性发给２００元分娩补助费。凡因违反计划生育规定所发生的医疗费均由失业职工个人负担。
失业职工领取失业救济金期限届满后的医疗费用概由本人负担。
第十九条 失业职工的死亡丧葬补助费为每人５００元，其供养直系亲属的抚恤费、救济费按每供养一人３００元的标准，一次性发给。
第二十条 失业保险基金用于扶持失业职工生产自救的，必须有明确、可行的项目。项目须经主管部门审查核实，并经失业保险机构批准。每年的生产自救费不得超过本级年度失业保险基金总额的１０％。
第二十一条 失业保险基金用于帮助和指导失业职工进行转业训练和再就业的，其费用每年不得超过本级年度失业保险基金总额的１０％。
第二十二条 失业职工有下列情况之一的，停止支付失业救济金及其他费用：
（一）领取失业救济金达到规定期限的；
（二）参军、升学或者出国及赴港、澳、台定居的；
（三）已重新就业的；
（四）不接受劳动就业服务管理机构管理的；
（五）无正当理由，两次不接受劳动就业服务管理机构介绍就业的；
（六）无正当理由，不参加劳动就业服务管理机构组织的转业训练的；
（七）在失业期间办好离、退休手续，领取离、退休养老金的；
（八）在失业期间死亡的；
（九）在领取失业救济金期限内被劳动教养或者被判刑的。
第二十三条 失业保险工作的管理费，按照本级年度筹集的失业保险基金总额的８％提取。管理费主要用于失业保险专职人员的工资福利、业务费和办公费用等。
第二十四条 每年按规定比例所得取的生产自救费（含资金占用费）、转业训练费、职业介绍费和节余的管理费可以分别专项逐年滚存结转使用。
第四章 失业保险的组织管理
第二十五条 县级以上各级人民政府（地区行署，下同）劳动行政主管部门负责本行政区域内职工失业保险的管理工作，所设立的失业保险机构为非营利性的事业单位。
失业保险机构的人员编制由当地人民政府根据实际需要确定，经费在失业保险管理费中列支。
第二十六条 失业保险机构具体经办失业保险业务，其职责是：
（一）拟订本行政区域失业保险工作规划和实施方案，经本级劳动行政主管部门批准后实施；
（二）筹集、管理失业保险基金，发放失业救济金及其他失业保险费用；
（三）对失业职工进行登记、建档、建卡、统计、转移、注销等管理工作；
（四）组织失业职工开展转业训练，扶持指导生产自救；
（五）进行就业指导和职业介绍，提供信息咨询服务，促进失业职工再就业。
第二十七条 失业职工应当接受劳动就业服务管理机构和失业保险机构的管理，遵守有关失业职工的管理规定。
第二十八条 县级以上各级人民政府设立失业保险基金委员会，实施对失业保险基金管理的指导和监督。委员会主任由本级人民政府负责人担任，劳动、财政、计划、经济、审计、银行等部门和本级总工会的负责人参加，办公室设在劳动行政主管部门。
第五章 罚则
第二十九条 单位未经批准拖欠或拒绝缴纳失业保险费的，从逾期之日起按其应缴款项每日收取１‰的滞纳金。
市、县不按时上缴自治区调剂金的，按日加收未缴纳数额１‰的滞纳金。
第三十条 对以非法手段领取失业救济金和其他失业保险费用的，由失业保险机构负责追回其全部非法所得；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 任何单位和个人挪用失业保险基金的，对主管人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 失业保险机构违反规定拖欠支付失业救济金和其他失业保险费用的，由劳动行政主管部门责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分，或者由有关机关依法追究法律责任。
第六章 附则
第三十三条 本办法规定的失业保险费收缴标准和各项费用提取比例，根据实际情况需要调整的，由自治区劳动行政主管部门提出具体方案，报自治区人民政府审定。
第三十四条 本办法具体应用中的问题，由自治区劳动行政主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自１９９５年１月１日起施行。１９８７年１月３日自治区人民政府发布的《国营企业职工待业保险实施细则（试行）》同时废止。
海南省卫生厅关于印发《医院院长问责制暂行办法》的通知
海南省卫生厅
海南省卫生厅关于印发《医院院长问责制暂行办法》的通知
琼卫医〔2007〕36号
各市、县、自治县卫生局，洋浦社会发展局，省农垦总局卫生局，厅直属各医院，海南医学院附属医院：
现将我厅制定的《医院院长问责制暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年五月十日
医院院长问责制暂行办法
第一条 为明确医院院长的管理目标与责任，切实履行院长的法人责任。根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《海南省行政首长问责暂行规定》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称医院院长问责制，是指按照本办法规定，对发生严重违法违纪的医院（含各级各类公立医疗机构），首先对医院院长提起问责，要求就有关问题作出解释，并依据有关法律法规追究责任的制度。
第三条 执行问责制，应遵循依法从严治院、追究过错与责任相对应、行政问责与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则。
第四条 医院的上级主管部门受理问责举报，应指定专人负责问责报告、举报材料的登记、分处、呈报和归档。
第五条 有下列情形之一的，依照本办法问责：
（一）行政管理责任。
1、医院在执业过程中因执业活动违反有关法律法规受到行政处罚，院长负有领导责任的；
2、对上级主管部门确定的工作任务、工作目标以及交办的工作事项，态度消极，措施不力，未能按时完成的；
3、瞒报、漏报、迟报重大安全事故、重大疫情或其他重要情况的；
4、医院未按照有关规定和要求建立健全安全工作规章制度、制定突发公共事件应急预案的；对重大公共安全、生产安全隐患不及时整治的；发生重大安全生产事故的。
（二）依法执业责任。
1、医院存在无证行医、使用非卫生技术专业人员从事临床诊疗活动的；
2、擅自开展未经许可的诊疗科目的；
3、非法出租承包科室的；
4、发布非法医疗广告的；
5、使用假劣药品的。
（三）行政决策责任。
1、不认真执行民主集中制及领导班子议事规则的，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用不经集体讨论和不按规定程序报批的；
2、因决策失误造成严重经济损失或者不良社会影响的。
（四）公共服务责任。
1、在承担突发公共卫生事件和重大灾害事故紧急救治、组派救灾医疗队等政府指令性任务中失职，造成严重损失或者不良社会影响的；
2、在卫生扶贫、医疗救助等公益性质工作中，态度消极，措施不力，不认真完成的。
（五）医疗质量责任。
1、疏于医疗质量管理，未严格执行规章制度、技术操作规范和常规，发生二级以上医疗事故负主要责任的；
2、连续发生同类医疗事故，不采取有效防范措施的；
3、连续发生原因不明的同类患者死亡事件，同时存在管理不善因素的；
（六）行风管理责任。
1、将医务人员收入分配与医疗服务收入直接挂钩的；
2、有药品处方、检验检查等“开单提成”，向科室或个人下达创收指标的；
3、有医务人员索要患者及其家属的财物现象，医院不及时处理的；
4、有医务人员接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人给予的回扣、提成和其他不正当利益现象，医院不及时处理的；
5、有在国家规定之外擅自设立收费项目，分解项目、比照项目收费、重复收费或提高标准加收费用的；
6、违反国家有关药品集中招标采购政策规定的。
第六条 下列情形可以作为问责的信息来源：
（一）公民、法人和其他组织署名的举报和申诉；
（二）上级领导机关的指示、批示；
（三）人大代表、政协委员提出的问责建议；
（四）上级主管部门提出的问责建议；
（五）司法机关提出的问责建议；
（六）行政执法和执法监督机关提出的问责建议；
（七）其他问责信息来源。
第七条 问责制按照下列程序进行:
（一）根据有关信息来源，发现有关院长可能有应当问责情形的，由上级主管部门组成调查组；
（二）调查组对问责内容进行调查核实，调查核实工作应当在60日内完成；
（三）根据调查结果提出处理意见。
第八条 上级主管部门根据调查组提出的意见，作出问责决定。
第九条 问责处理决定包括:
（一）诫勉谈话；
（二）通报批评；
（三）责令作出检查；
（四）责令公开道歉；
（五）责令辞职；
（六）建议免职。
采用前款第（五）项、第（六）项方式问责的，按照管理权限和规定的程序办理。
以上处理决定可以单独适用，也可以合并适用。
第十条 在作出问责处理决定之前，应当听取问责当事人的陈述和申辩。问责处理应当制作书面决定送达当事人；处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
第十一条 问责当事人对问责处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起15日内向上级主管部门提出书面申诉。上级主管部门接到申诉后，认为有必要的，可以决定另行组成调查组在30日内进行复查。
第十二条 经复查，问责决定认定的主要事实清楚的，维持问责决定；认定的主要事实不清，证据不足的，由上级主管部门撤销问责决定。复查决定，应当书面告知申诉人。
第十三条 被问责人应当配合问责调查，全面提供真实情况，不得以任何方式阻碍、干涉调查，也不得以任何形式打击报复检举、举报的单位和个人。被问责人拒绝执行问责决定的，按照干部管理权限免去其职务，再按照有关规定作出处理。
第十四条 在问责调查中发现被问责人涉嫌违纪的，交由纪检部门处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十五条 问责调查实行回避制度。问责调查人员与被问责人本人或者其近亲属有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。
第十六条 执行问责事项调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致调查报告出现严重失实的，依照《中华人民共和国行政监察法》和有关规定给以处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十七条 医院院长被问责的情形是由上级主管部门或者其他部门领导的行为导致的，应当按照干部管理权限追究或者建议追究相关领导的责任。
医院院长被问责的情形是由本单位其他负责人或者工作人员造成的，还应当依照有关规定追究相关人员的责任。
第十八条 法律法规及有关规定对行政过错问责另有明文的，从其规定。
第十九条 行政问责的结果，可视具体情况向社会公开。
保山市人民政府关于印发保山市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法和实施细则的通知
云南省保山市人民政府
保政发〔2007〕136号
保山市人民政府关于印发保山市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法和实施细则的通知
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
现将《保山市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法》和《保山市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。
二OO七年九月二十七日
保山市市级机关事业单位职工
住房补贴支付办法
第一章 总则
第一条 根据《云南省机关事业单位职工住房补贴暂行办法》（云政发〔1999〕154号文印发），为加快住房制度改革，保障住房货币化分配改革的顺利实施，制定本办法。
第二章 住房补贴实施单位及补贴对象
第二条 本办法适用于市级财政全额供给的市级党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、社团机关和事业单位（以下简称“市级机关事业单位”）。
第三条 住房补贴实施单位的确定和管理。适用本办法的市级机关事业单位，必须对单位职工住房、职工工资领拨渠道等进行全面清理，如实填报住房补贴申报材料。行政主管部门负责审查下属单位的申报材料，审查无误后进行汇总并签署意见，报市建设部门核准后报市财政局。市财政局审核合格的市级机关事业单位，确定为住房补贴实施单位，予以安排住房补贴资金。
住房补贴实施单位资格每年均须由市财政局审核认定。单位未完全停止福利性实物分房，或隐瞒售房收入等住房基金，或住房基金未缴市财政代管，不得列为住房补贴实施单位。
第四条 住房补贴对象。市级机关事业单位中，没有享受过福利性实物分房，以及享受过福利性实物分房但住房面积（按建筑面积，下同）未达到本办法规定的住房补贴面积标准的正式在编在岗职工及离退休职工。
第五条 住房面积已达到住房补贴面积标准的职工，已接受过国家或单位发放的用于补助职工自建或购买住房资金的职工、两处或多处分房的职工，以及本人生前未实行住房补贴的去世职工，均不再计发住房补贴；职工将原有福利性住房上市交易后，不得因福利性住房面积的减少而要求调整住房补贴额。
第三章 住房补贴的计算和发放
第六条 计算住房补贴的面积标准。
机关行政人员和事业单位管理人员按职级（包括领导职务和非领导职务）计算住房补贴面积标准：一般干部70m2；科级干部80 m2；处级干部100 m2；厅级干部130 m2。
机关工人和事业单位技术人员按技术职务计算住房补贴面积标准：初级技术职务、技师以下技术工人、普通工人70 m2；中级技术职务、技师80 m2；副高级技术职务、高级技师100 m2；正高级技术职务120 m2。
事业单位同时具有行政职务和技术职务的人员，只能选择一种住房补贴面积标准。
第七条 住房补贴的金额标准。
住房补贴由基本住房补贴和工龄住房补贴构成。基本住房补贴按应补贴住房面积计算，每平方米350元；工龄住房补贴按1995年实有工龄计算，每平方米每工龄3.0元。
住房补贴总额=（每平方米基本住房补贴标准+每工龄年每平方米工龄住房补贴标准×受补贴职工1995年实有工龄）×受补贴人员应补贴面积。
应补贴住房建筑面积=受补贴人员职级对应的住房补贴面积标准—受补贴人员按福利性实物分配政策购买的住房建筑面积。
受补贴工龄指职工1995年前的工龄。按年计算，跨年进一。1995年12月31日以后参加工作的人员不享受工龄住房补贴。
第八条 住房补贴分为对无房职工发放的全额住房补贴和对住房不达标职工发放的差额住房补贴，根据职工的具体情况按月发放或一次性发放。
第九条 按月发放的住房补贴。
全额住房补贴主要采取按月发放的方式，最长300个月（25年）发放完毕。每月发放住房补贴额=应发放住房补贴总额÷（12月×初次发放之年距50周岁的年数）。
按月发放的住房补贴，由实施单位编制年度发放计划报市建设、财政部门审批后实施。
第十条 一次性发放的住房补贴。
差额住房补贴主要采取一次性发放方式。
接受全额补贴的职工，有以下情况的，也可申请一次性住房
补贴：本支付办法实施之日前离退休的职工；本支付办法实施之年工龄满25年或年龄满50周岁的在职职工。
受补贴职工在领取住房补贴期间去世，其继承人或受遗赠人可申请一次性发放应领未领住房补贴余额。
一次性住房补贴，由实施单位编入年度发放计划报市建设、财政部门审批后实施。
第十一条 受补贴职工发生工作调动和劳动关系变化的，住房补贴分别视以下情况计发：
新调入的职工，调入单位应根据其在调出单位参加福利性实物分房情况和参加工作时间，确定其是否享受住房补贴以及享受的住房补贴如何发放。新调入职工住房补贴已由调出单位发放完毕的，调入单位不得再重复发放住房补贴；新调入职工在原单位已计发部分住房补贴，调入单位须同调出单位核实其住房补贴发放情况，或根据人事档案中的住房补贴发放记录，计算应续发的补贴。工作调动人员调入新单位后应享受的补贴额=按调入单位补贴标准计算应发放总额×（1—调出单位已累计发放额/按调出单位补贴标准计算应发总额×100%）
调离单位或与单位终止劳动关系的受补贴职工，从停止计发工资的当月起停止计发住房补贴。受补贴职工因调离或因故与单位终止劳动关系一段时间后又回单位工作的，从计发工资的当月起计发住房补贴，但计发总月数应扣除原已计发补贴的月数，不得重复计发，住房补贴已按规定计发完毕的，不得再计发。
第十二条 正在接受住房补贴的职工，若发生职务变动，按变动后应享受的住房补贴面积标准从当月起计发住房补贴。
已发放完毕住房补贴的职工，如果发生职务升迁，而且新职级的住房补贴面积标准高于原职级的住房补贴面积标准，可按与现任职务对应的住房补贴标准重新计算住房补贴，扣除已经发放的部分后，一次性发放级差住房补贴。实行住房补贴时住房已达标的职工，如果因职务升迁而出现住房不达标，可按同样的方法发放级差住房补贴。级差住房补贴的计算公式为：
级差住房补贴额=（每平方米基本住房补贴标准+每工龄年每平方米工龄住房补贴标准×受补贴职工1995年实有工龄）×（新职级应补贴面积标准—原职级应补贴面积标准）。
第十三条 夫妻双方都是住房补贴支付对象的，在一对夫妻只能享受一套福利性住房的原则下，分别按各自的行政职级或技术职务对应的住房补贴面积标准及1995年工龄数计发住房补贴。
第十四条 实行住房补贴以后，受补贴职工发生离婚且未再获得按福利性实物分配政策分配的住房，仍按原补贴额计发住房补贴，不得因住房面积减少而要求增加住房补贴额；原不享受住房补贴的，不得因离婚后住房情况的变化而申请住房补贴。
第十五条 因复婚、再婚原因获得按福利性实物分配政策分配的住房，或购买具有福利性实物分配性质住房的职工，若住房面积仍未达到应享受的住房补贴面积标准，按现有面积重新计发住房补贴；若现住房面积已达到规定标准，不再发放住房补贴。多发的由单位负责追回，上缴财政。
第四章 住房补贴的申报
第十六条 符合发放住房补贴条件的职工，应填写住房补贴申请表。单位必须对职工的申请表进行认真审核，确保表中各项内容与实际相符。
第十七条 市级各住房补贴实施单位应根据经核实无误的职工住房补贴申请，编制单位住房补贴年度计划，行政主管部门对所属单位（按行政隶属关系）进行汇总，并报市建设部门审核后，在规定的时间内报送市财政局，逾期不予办理。
年度计划一经审定，本预算年度内一律不作调整。实际支出超出计划数的，超支部分由单位自行筹措解决，预算支出结余的结转下年使用。
第十八条 单位编制住房补贴年度计划时，应根据人事变动情况、职工职级变动情况、已发放完毕的人员情况，编制住房补贴年度调整表，对单位住房补贴资金指标进行调整。有关福利性实物分配住房的情况应报市建设局审核确认后报市财政局。
第十九条 各住房补贴实施单位必须本着对国家和职工高度负责的精神，切实做好本单位住房补贴的申报管理工作，认真审查并准确上报有关材料和数据，避免错报，漏报，严禁以弄虚作假等手段骗取住房补贴。
申报住房补贴的职工，必须如实向单位报告本人及配偶所获得的福利性实物分配住房情况，填报住房补贴申请表。实行住房分配货币化以后，受补贴职工若再获得具有福利性实物分配性质的住房，应及时向单位报告。
各单位在申报住房补贴时，要进行认真核查，确保以下情况
属实：住房不达标职工获得的福利性实物分配住房情况；无房职工现住房情况；职工现任职务；公房出售收入余额及已缴财政代管数额；单位可用于发放住房补贴的预算外资金。
单位在实施住房补贴后必须完全停止住房实物分配，不得在实行住房分配货币化以后仍实行福利性实物分房，不得低价出售公有住房，也不得在售房时实行已取消的各种折扣。
受补贴单位应按规定认真建立职工住房档案和住房补贴发放情况备查登记制度，如实记录职工福利性住房分配情况和住房补贴发放情况。职工住房补贴的计发情况（包括已计发住房补贴的总月数和金额等）以及职工在申报住房补贴中的违规违纪情况等，均应计入职工人事档案。
为便于群众监督，从实行住房补贴的第二年起，单位必须在每年的第一个月向本单位职工公布以下情况：受补贴职工福利性实物分配住房情况，包括住房建筑面积、详细地址、门牌号等；无房职工现住房情况，包括住房地址、产权归属等；上一年度受补贴职工住房补贴发放进度情况，包括应补贴总额、已补贴总额，已计发住房补贴年限（或月数）等。
第五章 住房补贴资金管理
第二十条 住房补贴资金来源。
住房补贴资金来源为：单位售房收入等住房基金；经市财政局批准，从单位预算外资金和其他自有资金中列支的资金；公有住房上市交易上缴财政的土地出让金和收益；财政预算安排的住房补贴资金（市财政预算内安排的住房补贴资金由市财政安排的原市本级住房建设和维修资金转化）。
市级机关事业单位可转化为住房补贴的资金，均须交市财政局管理。市财政局连同预算内安排的住房补贴资金，定期统一拨付给住房补贴实施单位，或者直接拨入职工工资账户。
第二十一条 单位收到财政拨付的住房补贴资金后，必须专项用于向职工发放住房补贴，不得拖欠或挪作它用。
预算年度终了时，单位应根据本单位住房补贴支出情况，编制单位住房补贴决算，并按要求时限报市财政局。
第二十二条 监察、审计、财政、建设部门要加强协作，严格住房制度改革纪律，加强住房补贴管理，严肃查处住房补贴申报和管理中的违纪违法行为。
第二十三条 个人以不实情况取得住房补贴，除追回有关资金外，并按国家和省有关法规、制度进行处理。情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
单位以不实情况取得住房补贴或违规将住房补贴资金作为其他用途，除追回有关资金外，按有关财经纪律进行处理。情节严重的，追究单位负责人及财务负责人的责任；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。在违规单位彻底查清问题并进行有效的整改之前，市财政局将停止拨付该单位住房补贴等预算拨款。发生的住房补贴资金损失，由单位负责追回；确实不能追回的，市财政局从单位次年的住房补贴指标中抵扣。
第二十四条 群众有权向监察、审计、财政、建设部门反映和举报住房补贴实施过程中的违纪违法问题。有关部门应对举报属实的举报人员予以保护和奖励。
第六章 附则
第二十五条 经费由财政部门部分补助或无补助的事业单位，应根据单位实际，参照本办法制定单位住房补贴实施细则，所需资金由单位负担，从单位公房出售收入等住房基金、事业收入、财政返还的单位公房上市交易收益，以及其他自有资金中列支；实行成本核算的事业单位，经市财政局核定后，可以从成本费用中列支。住房补贴面积标准和住房补贴金额标准，可根据单位实际在本办法规定的标准内确定，经上级主管部门同意，报市建设局批准后执行，有关方案同时报市财政局备案。
第二十六条 隆阳区住房补贴的发放可参照本办法执行，其他四县参照省、市办法制定本县的住房补贴支付办法，报市人民政府批准后执行。
第二十五条 本办法由市财政局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起执行。
保山市市级机关事业单位
职工住房补贴支付办法实施细则
第一条 为了顺利实施《保山市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法》，制定本实施细则。
第二条 住房补贴的实施范围。《保山市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法》适用于市级财政全额供给的市级党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、社团机关和事业单位。财政部分补助和无补助的事业单位根据自身实际决定是否实行住房补贴。中央和省属驻保单位住房补贴按属地原则执行市级标准。
市级住房补贴实施单位资格由市财政局审核认定。因隶属关系改变或机构改革不再由市级财政全额供给的单位，停止发放市级住房补贴；实行住房补贴政策后仍未停止福利分房的单位、房改房出售收入未缴市财政专户的单位、房改后出售空闲住房未将其出售收入缴市财政专户的单位、已查出多处占房未处理的单位、职工个人资料不详的单位，不予核准实施住房补贴。
第三条 住房补贴对象。住房补贴发放对象是市级机关事业单位中，没有享受过福利性实物分房，以及享受过福利性实物分房但其面积（按建筑面积，下同）未达到《支付办法》规定的住房补贴面积标准的正式在编在岗职工及离退休职工。
市级企业和非财政全供养事业单位离休人员住房补贴纳入市级财政支付对象。
享受福利性住房面积已达到住房补贴面积标准的职工，已享受过国家或单位发放的用于补助职工自建或购买住房资金的职工、两处或多处分房的职工，以及本人生前未实行住房补贴的去世职工，均不再计发住房补贴；职工将原有福利性住房上市交易后，不得因福利性住房面积的减少而要求调整住房补贴额。
第四条 住房补贴实施时间。《保山市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法》正式实施时间为云南省人民政府批准《支付办法》之日，即2007年2月9日。
第五条 住房补贴计算方法。住房补贴由基本住房补贴和工龄住房补贴两部分组成。基本住房补贴=基本住房补贴标准×应发放住房补贴面积；工龄住房补贴=工龄住房补贴标准×1995年工龄数×应发放住房补贴面积。
基本住房补贴标准为350元/ m2；工龄住房补贴标准为3元/工龄年·m2。
应发放住房补贴面积=职工职级对应的住房补贴面积标准—职工已享受福利性住房的面积。
机关行政人员和事业单位管理人员住房补贴面积标准为：一般干部70 m2；科级干部80 m2；处级干部100 m2；厅级干部130 m2。机关工人和事业单位技术人员住房补贴面积标准：初级技术职务、技师以下技术工人、普通工人70 m2；中级技术职务、技师80 m2；副高级技术职务、高级技师100 m2；正高级技术职务120 m2。事业单位中同时具有行政职务和技术职务的人员，只能选择一种住房补贴面积标准。
已享受福利性住房面积包括职工按福利性实物分配政策分配的住房面积和购买具有福利性实物分配性质的住房面积。多处分配、购买具有福利性分配性质住房的，合并计算面积。购买的福利性分配住房包括：按房改售房价格（标准价、成本价）、房改政策性超标加价（含政策性市场价超标加价）、安居工程住房价格、单位集资合作建房成本价等带有福利性价格购买的住房面积。
1995年工龄数：1995年在职的人员，指截止1995年的实有工龄数，跨年进一；1995年及其以前离退休的人员，指离退休时的实有工龄，跨年进一。1995年12月31日以后参加工作的人员，不享受工龄住房补贴，工龄数计为“0”
第六条 调入职工的住房补贴。新调入的职工，调入单位应根据其在调出单位参加福利性实物分房情况和参加工作时间，确定其是否享受住房补贴以及享受的住房补贴如何发放。新调入职工住房补贴已由调出单位发放完毕的，调入单位不得再重复发放住房补贴；新调入职工在原单位已计发部分住房补贴的，调入单位须同调出单位核实其住房补贴发放情况，或根据人事档案中的住房补贴发放记录，计算应续发的补贴。工作调动人员调入新单位后应享受的补贴额=按调入单位补贴标准计算的应发放总额×（1—调出单位已累计发放额÷按调出单位补贴标准计算的应发总额×100%）
第七条 调离职工的住房补贴。调离单位或与单位终止劳动关系的受补贴职工，从停止计发工资的当年起停止计发住房补贴。受补贴职工因调离或因故与单位终止劳动关系一段时间后又回单位工作的，从计发工资的当年起计发住房补贴，但计发数应扣除原已发放数，不得重复计发。住房补贴已按规定发放完毕的，不得再计发。
第八条 职级变动职工的住房补贴。职工因职务变动使职级相应变动时，按变动后的职级对应的住房补贴面积标准计算级差住房补贴。
职工职务升迁，新职级对应的住房补贴面积标准高于原职级对应的住房补贴面积标准，按新职级对应的住房补贴面积标准重新计算住房补贴，扣除原职级已经发放的住房补贴后，发放级差住房补贴和原职级未发放完毕的住房补贴。级差住房补贴额=（基本住房补贴标准+工龄住房补贴标准×受补贴职工1995年实有工龄）×（新职级应补贴面积标准—原职级应补贴面积标准）。
第九条 婚姻变动职工的住房补贴。夫妻双方都是住房补贴支付对象的，在一对夫妻只能享受一套福利性住房的原则下，分别按各自的行政职级或技术职务对应的住房补贴面积标准及其1995年工龄数计发住房补贴。
实施住房补贴以后，享受住房补贴的职工发生离婚，仍按原婚姻住房情况计发住房补贴，不得因住房面积减少而要求增加住房补贴额；原不享受住房补贴的，不得因离婚后住房情况的变化而申请住房补贴。
再婚者再婚后所得住房属于前一婚姻解体时财产分割所得，分别按前一婚姻的住房情况确认福利性住房占有情况。未享受福利性住房的单身职工同享受过福利性住房的单身职工结婚，夫妇双方视为享受了福利性住房，对未享受的一方给予工龄住房补贴，然后计算双方是否享受差额住房补贴。
第十条 住房补贴的发放方式。离退休人员、年满50周岁或工龄满25年的在职人员，可以申请一次性发放住房补贴；领取住房补贴期间去世的人员，其继承人或受遗赠人可以申请一次性发放未领取的住房补贴。
年龄不满50周岁工龄也不满25年的在职人员，先发放工龄住房补贴（1995年前参加工作的人员），然后分年度发放基本住房补贴。分年度发放的基本住房补贴，每年发放数额=应发放基本住房补贴总额÷初次发放之年距50周岁的年数。
住房补贴根据财力状况分步发放，分步发放的顺序为：①离退休人员的住房补贴；②在职人员的工龄住房补贴；③年满50周岁或工龄满25年的在职人员基本住房补贴；④年龄不满50周岁工龄也不满25年的在职人员基本住房补贴。
第十一条 享受住房补贴的职工应当进行公布。各实施单位负责清理、审核本单位职工福利性住房情况和职工职务、职级、工龄情况，计算本单位职工应享受住房补贴额。清理、计算结果公布15天后报有关部门审核。
第十二条 住房补贴报批程序。符合发放住房补贴的职工，应当填写住房补贴申报表，各实施单位要对职工的住房补贴申报表进行审核，确保各项信息真实。各实施单位要将符合享受住房补贴的人员基础信息进行统计公布，职工住房补贴基础信息统计表公布15天后，要分别报送相关部门审核：按干部管理权限报送组织人事部门审核认定工龄、职务、职级（包括高靠一级待遇人员的职级）；报送建设部门审核认定实际拥有福利性住房面积；报送纪检监察部门审核认定是否有多处占房及多处占房处置方案；报送财政部门复核相关数据并认定补贴资金数额。
职工住房补贴基础信息表报经相关部门审定后，单位应当根据本实施细则规定的住房补贴发放方式和顺序，制定本单位住房补贴发放计划。单位编制住房补贴发放年度计划时，应当根据本年度人事变动情况、职工职级变动情况、已兑付住房补贴情况编制住房补贴年度调整表，以便财政部门调整住房补贴资金指标。
第十三条 住房补贴支付工作责任。组织、人事部门按干部管理权限分别负责审核、认定各实施单位受补贴职工的职务、职级和工龄情况。建设部门负责审核认定各实施单位职工应享受住房补贴面积和按应享受面积数、应享受工龄数计算的补贴额，建立住房补贴审批情况个人档案。纪检监察部门负责审核认定各实施单位是否有多处占房，审核认定多处占房处置方案。财政部门负责复核各项基础数据，制定并组织实施住房补贴支付总体计划，筹措、拨付补贴资金，建立住房补贴支付情况个人档案。
第十四条 住房补贴基础信息档案。财政部门要准确地统计调查职工住房补贴支付工作所需的基础信息，重点查清各实施单位享受住房补贴的人员情况、需要兑现住房补贴的面积总量和工龄总量、需要发放的资金总量。各单位要认真建立职工福利性住房档案和住房补贴发放档案，如实记录职工福利性住房占有情况和住房补贴发放情况。职工住房补贴的发放情况记入职工人事档案。
第十五条 福利性住房情况清查。纪检监察部门要组织有关部门开展福利性住房占有情况清查工作，对职工多处购置福利性住房的，凭房管部门房产证办理档案进行清理和处置。多处购置的福利性住房，应当在清理核实的基础上，经有资质的评估机构评估，按市场价格补缴差价。补缴的资金直接缴入市财政住房补贴资金专户。市场价格标准由纪检监察部门会同建设部门和发展改革部门确定。
多处购置福利性住房是指：先购买一套房改房，又参加单位福利性集资建房，形成重复享受福利房；调动工作者在原单位已购买一套福利房，调动工作后又在新单位购买一套福利房，形成多处占房；夫妇两边购买福利性住房，形成多处占房；夫妇双方通过离婚方式分别得以购买一套住房，之后复婚，形成多处占房；再婚者原先以离异单身职工身份各得一套福利房，再婚后拥有两套福利房；单身职工购买福利性住房，结婚后获得两套福利房；单身职工以结婚名义得以购买住房，之后同另外的有房异性结婚，形成多处占房；重复购买或多处购买福利性住房后，已自行处置了其中一套或两套住房；先后获得两套福利性住房，由于离婚原因分别只剩一套住房。
1998年以来，参加集资建房享受了土地优惠的，参加集资建房享受了单位投资优惠的，参加集资建房单位发放专项补助的，对房改期间所得住房进行福利性扩建增加面积的，均为停止福利性住房分配政策后又得福利性住房。停止福利性住房分配政策后又得到的福利性住房，应当累计计算福利性住房占有面积，符合补缴差价的补缴差价。
房产证记载面积同实际面积不一致时，证载面积小于实际面积10 m2以内，以证载面积为准；实际面积大于证载面积10 m2以上，以实际面积为准。房改结束后公款超标装修，按实际装修费数额补缴装修费，单位收缴后缴市财政专户。
第十六条 住房补贴支付资金来源。市级全额拨款行政事业单位职工住房补贴资金来源为：市级全额拨款行政事业单位缴存财政代管的公有住房出售收入；市级财政按年度住房补贴支付需求安排的资金；从单位自行组织的收入中安排的资金。
第十七条 住房补贴支付资金管理。市级住房补贴资金由市财政局设置住房补贴资金专户进行管理，由市级住房补贴支付工作领导小组办公室审核兑付。
单位对财政拨付的住房补贴资金必须专项用于发放职工住房补贴，不得拖欠和挪用。个人以不实情况取得住房补贴的，追回补贴资金，并按国家有关法规、制度进行处理；单位以不实情况取得住房补贴资金或将住房补贴资金挪作他用的，追回补贴资金，并按有关财经纪律处理。
第十八条 实施住房补贴政策后，各部门各单位必须停止住房实物分配，不得在实行住房分配货币化以后仍实行福利性实物分房，不得低价出售公有住房，也不得在出售闲置住房时实行已取消的各种折扣。
第十九条 非财政全额供给的事业单位（差额拨款事业单位和自收自支事业单位），应根据单位实际，参照本实施细则制定单位住房补贴实施细则，所需资金由单位负担，从单位公房出售收入、事业收入和其他自有资金中列支。实行成本核算的事业单位，经市财政局核定后，住房补贴资金可以从成本费用中列支。住房补贴面积标准和住房补贴金额标准，可根据单位实际在本实施细则规定的标准内确定，报市建设局批准市财政局备案后执行。
第二十条 本实施细则由市财政局负责解释。
