三门峡市人民政府关于印发三门峡市槐扒黄河提水工程管理办法的通知

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劳动人事部 国家工商局 等


劳动人事部、国家工商行政管理局关于党政机关办劳动服务公司几个问题的规定

1986年4月14日，劳动人事部、国家工商行政管理局

按照《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》的精神，现就党政机关办劳动服务公司的几个问题，作如下规定：
一、党政机关根据《中共中央、国务院关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》，为安置职工的待业子女就业，举办劳动服务公司，在发展生产，活跃经济，方便人民生活，促进安定团结等方面，起了积极作用，是一项利国利民的好事。这项事业不属于党政机关和党政干部经商、办企业的范围，必须继续办好。
二、几年来，很多党政机关对劳动服务公司给了人力和物力扶持。今后，仍应坚持“扶而不包”的原则，继续积极给予扶持，并切实加强对他们的领导。同时严格划清同劳动服务公司的经济关系。劳动服务公司应与主办机关签定合同，对扶持的资金要按期归还；对扶持的固定资产要有偿使用或逐步偿还。
三、党政机关举办的劳动服务公司，应是自主经营、自负盈亏、独立核算、依法承担经济责任的经济实体。劳动服务公司要以发展服务业和加工业为主积极开辟新的生产和服务的门路。严禁违反规定经营重要生产资料的供应业务和紧俏耐用消费品批发业务。严禁出卖、转让帐户和公章，严禁骗买骗卖、投机倒把、走私贩私、偷税漏税。违者必须依法查处。
四、党政机关委派到劳动服务公司及其所属企业工作的职工，带领青年开辟就业门路，作出了贡献。今后要发扬成绩，以身作则，严守法纪，继续带好青年。这些同志是主办机关的派出人员，可享受主办机关的工资、福利待遇，而不享受劳动服务公司的工资、福利待遇。在他们达到离休、退休年龄时，由主办机关办理手续。要努力培养劳动服务公司自己的经营管理人员，使他们尽快地做到自己管理自己。
五、党政机关办的公司或企业，凡不以组织、管理和安置青年就业为任务的，一律不准挂劳动服务公司的牌子。要按照中共中央、国务院中发〔1986〕6号文件的规定，由当地劳动人事部门协同工商行政管理机关，进行严格清理。
六、党政机关办的劳动服务公司，由当地劳动人事部门管理。对已经举办的劳动服务公司，要在当地党委和政府的领导下，按照上述有关规定，进行认真整顿，健全规章制度，端正经营作风，使之不断巩固、提高和发展。
七、党政机关因安置青年就业需要新办劳动服务公司时，要经当地劳动人事部门审核同意，报工商行政管理机关核准，领取营业执照后，方准开业。
八、其他单位举办劳动服务公司，可参照本规定执行。


江西省景德镇市人民政府


景府发[2003]17号

景德镇市人民政府关于发布《景德镇市爱国卫生工作管理暂行办法》的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

《景德镇市爱国卫生工作管理暂行办法》已经2003年7月21日市政府第26次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年9月8日施行。



二OO三年八月八日



景德镇市爱国卫生工作管理暂行办法


第一章 总则


第一条 为加强爱国卫生工作，维护公共卫生秩序，保障人民身体健康，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和省人大常委会颁布的《江西省爱国卫生工作条例》，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内各机关、企事业单位、社会团体、组织和个人。

第三条 爱国卫生工作的基本方针是：政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督。


第二章 组织机构


第四条 市爱国卫生运动委员会由市政府一名领导和有关部门、单位负责人组成，为市爱国卫生工作的领导和协调机构。负责统一领导、统筹协调全市爱国卫生和防治疾病工作。

第五条 各级人民政府和街道办事处（乡、镇），驻市及市属各企事业单位应当设立爱国卫生运动委员会或爱国卫生工作领导小组，并配备专职或兼职爱卫工作人员。

第六条 各级爱国卫生运动委员会办公室是本级爱国卫生运动工作的办事机构，具体负责组织、协调各部门共同履行社会卫生工作的职责。


第三章 职责和义务


第七条 市爱国卫生运动委员会的主要任务：
（一）组织贯彻执行全国、全省爱国卫生运动委员会关于爱国卫生和防治疾病工作的重大方针、政策和措施；组织贯彻执行市委、市政府关于爱国卫生和防治疾病工作的具体规定；
（二）统筹协调市政府有关部门及社会团体爱国卫生工作，发动广大群众，开展除“四害”、讲卫生、防治疾病等活动；
（三）广泛深入进行健康教育，普及卫生知识，提高人口卫生素质；
（四）开展群众性的卫生监督，不断改善城乡生产、生活环境卫生状况；
（五）组织卫生工作检查评比和进行卫生工作效果评价，提高人民健康水平；
（六）组织协调有关部门制定重大疫情、中毒事件等突发事件的防范措施和应急对策，做好人力、物力准备，控制此类突发事件的发生，努力减轻其危害。

第八条 市、县（市、区）爱国卫生运动委员会成员单位应按照各自分工，各司其职，为城乡人民创造清洁、优美，有利于健康的生活和工作环境。
（一）计划部门负责把爱国卫生事业纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，并监督实施。
（二）财政部门根据本级政府预算，为爱国卫生事业提供必要的专项经费。
（三）城建部门应把各类环卫基础设施纳入城市规划和基本建设规划，并与旧城改造和新区建设配套同步实施。做好生活废弃物的清运，并初步实现无害化处理；扩大绿化地面积，建设城市公园和街头园林绿化景点，提高环境的净化、绿化、美化水平。
（四）环境保护部门对排放废水、废气、废渣和噪声等污染源进行监测监督治理，减少其危害。
（五）商贸、供销、粮食等部门、单位应结合生产和经营管理，贯彻国家各项卫生法规，改善环境卫生状况，保证各类食品达到国家规定的食品卫生标准。
（六）卫生部门应加强对食品卫生、各类公共场所卫生和城市生活饮用水及水源的卫生监督监测，预防食物中毒，防止各种疾病的发生和流行；负责“四害”密度监测及除“四害”技术指导；做好各类传染病的防治及卫生知识的宣传工作，要严格执行《传染病防治法》、《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等有关卫生法律、法规。
（七）工商行政管理部门应督促市场开办者加强市场卫生配套设施建设，搞好集市贸易和饮食摊贩的食品卫生和环境管理，督促市场内各类摊贩归行就市，保持摊点周围环境卫生。
（八）房地产部门应加强直管公房、安置房和商品房建设施工工地的卫生管理，认真解决因设计不合理或施工管理不善而造成的各种有碍环境卫生的问题。
（九）各有关工业主管部门要抓好企业文明生产，改善劳动条件，搞好厂区环境卫生、劳动卫生、“三废”治理和职业病危害的防治，保护职工健康，努力创建清洁工厂和花园式工厂。
（十）农业、水务部门应在创建卫生村建设过程中，做好人、畜粪便的管理和无害化处理；预防控制消除人、畜共患的传染性疾病，并加强农村人畜饮用水的卫生管理。
（十一）教育、体育部门应加强对学生的健康教育，组织学生参加爱国卫生运动和卫生宣传活动，培养学生爱清洁、讲卫生的道德风尚，改善学校环境质量和教学卫生条件，提高学生健康水平；坚持体育与卫生相结合，积极开展群众性的体育卫生活动，增强人民体质。
（十二）公安部门应根据国家有关规定，对在爱国卫生管理和创建卫生城市工作中出现的问题依法查处。
（十三）宣传、文化、新闻、广电等部门、单位应采取多种形式开展卫生宣传和健康教育；根据爱国卫生工作和创建卫生城市不同阶段、工作重点，开辟专栏，报道典型经验；对领导不力，措施不落实，工作不到位的单位和个人给予曝光。
（十四）工会、共青团、妇联应组织职工、青年、妇女参加爱国卫生运动及创建卫生城市活动；搞好个人和家庭卫生、进行社会卫生公德教育，提高人口卫生素质。
（十五）铁路、民航、交通部门、单位应改善公共场所卫生状况，开展建设卫生文明车站（机场）活动。
（十六）各级人民政府和街道办事处应组织本辖区内的单位和群众开展爱国卫生和创建卫生城市工作。
市区以落实各项爱国卫生制度和做好街道（巷）绿化、美化、卫生保洁以及预防、控制老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等传染病媒介生物为重点。

第九条 驻市部、省属及市属各企事业单位，应当按照市、区爱国卫生运动委员会的统一部署，结合本单位的特点开展爱国卫生工作；因地制宜利用各种形式开展健康教育和卫生宣传，加强自身卫生监督管理，建立健全各项卫生责任制，落实“门前三包”，完善卫生设施，搞好庭院的净化、绿化、美化、亮化。

第十条 单位和个人应当遵守各项卫生法规，履行爱国卫生的社会责任和义务，维护和保持公共场所、大街小巷及室内外的卫生清洁。
任何单位和个人不准随地倒垃圾、废土、污水、粪尿和其它影响环境卫生的杂物；不准损坏园林绿地设施和公共卫生设施；在市区步行街、主干道和公共场所禁止随地吐痰。
城市市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、猪、兔、羊等家禽家畜，严格限制城区内养狗。

第十一条 单位和个人应当积极参加全市统一组织的消灭老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂及其他传染病媒介生物的活动，使“四害”密度控制在国家和省、市确定的标准范围内。同时，按照“谁受益，谁出钱”的原则缴纳除害经费。
第十二条 清扫卫生制度化，每周星期五为全市周末卫生日，每年4月为“爱国卫生月”；所有单位和个人应积极参加全市周末卫生日和爱国卫生月活动。


第四章 管理与监督


第十三条 爱国卫生工作实行“条块结合、以块为主”的管理原则，实行目标责任制。

第十四条 市爱国卫生运动委员会对爱国卫生工作实行目标管理。将任务分解到各部门、各系统。各部门、各系统应把有关的目标和要求纳入各自的工作计划，并分解落实到基层单位。企业升级、评选文明单位应把爱国卫生工作列入内容。

第十五条 任何单位和个人对于违反卫生法律、法规，危害公共卫生、损害公民健康利益的行为有监督权、举报权和制止权。

第十六条 市、县（市、区）和乡（镇）、街道办事处爱国卫生运动委员会必须根据各自职责和管辖范围，及时受理关于违反卫生法律、法规的举报案件，并在30天内将处理结果答复举报者。

第十七条 对违反卫生法律、法规的单位和人员，有关部门未处理或处理不当的，各级人民政府及街道办事处爱国卫生运动委员会有权建议有关部门及时依照有关法律和本规定进行处理。


第五章 奖励与处罚


第十八条 对开展爱国卫生工作做出显著成绩和贡献的单位和个人，市、县（市、区）和乡（镇）人民政府及街道办事处应给予表彰、奖励。

第十九条 凡未按期、按要求开展爱国卫生工作或者在卫生工作评比、检查中未达到有关标准和要求的单位和个人，市、县（市、区）乡（镇）、街道爱卫会可分别视情节轻重给予批评教育、通报、限期改正、取消荣誉称号等处理，或由有关部门依据有关法律规定进行处罚。

第二十条 成员单位未执行爱卫会决议或未完成承担的爱国卫生任务，同级或上级爱卫会可以给予批评或通报批评。

第二十一条 对拒绝、阻碍爱国卫生工作人员执行公务，侮辱、威胁或殴打爱国卫生工作人员、监督人员或举报人员者，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，情节严重，触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。


第六章 附 则


第二十二条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处负责本办法的实施。

第二十三条 本办法具体应用中的具体问题由市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。

第二十四条 本办法自2003年9月8日起开始实施。