国家税务总局关于印发《非居民企业所得税汇算清缴工作规程》的通知

上一篇: 关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见
下一篇: 关于印发南京市征地补偿安置办法的通知

新疆维吾尔自治区人大


新疆维吾尔自治区旅游管理条例


（1998年9月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2004年3月26日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议修订 2004年3月26日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告第9号公布 自2004年5月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场行为，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续、健康发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施专门或主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、文化娱乐等服务的行业。

第三条 在自治区行政区域内开发利用旅游资源，从事旅游经营和管理，进行旅游活动，应当遵守本条例。

法律、法规对自然保护区、风景名胜区、草原风景区、森林公园以及文物保护、宗教场所管理等方面有规定的，从其规定。

第四条 发展旅游业坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。

鼓励、支持国内外的投资者、经营者投资开发旅游资源和经营旅游业。根据“谁投资，谁受益”的原则，依法保护投资者的合法权益。投资开发旅游资源和经营旅游业的，享受有关优惠政策。

鼓励、支持旅游教育事业的发展，培养旅游管理专业人才，提高旅游从业人员的素质和旅游服务质量。

积极发展具有地方特点和民族特色的旅游项目，培养少数民族旅游管理专业人才。

第五条 各级人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，加大对旅游业的财政支持力度，设立旅游发展专项资金，加强旅游基础设施和服务设施建设，改善旅游环境，培育旅游市场，完善旅游服务体系。

第六条 自治区旅游行政主管部门主管全区旅游业管理工作；州、市（地）、县（市）旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游管理工作。

发展计划、国土资源、建设、外事、水利、环保、林业、畜牧、公安、工商、卫生、交通、文化、宗教等有关部门按照各自的职责，做好旅游业的相关管理和服务工作。

第二章 旅游资源的保护和开发

第七条 开发利用旅游资源必须坚持统一规划、严格保护、合理开发、规范管理的原则，严格执行有关环境和资源保护的法律、法规。

第八条 自治区旅游行政主管部门应当会同有关部门制定自治区旅游发展规划。

州、市（地）、县（市）旅游行政主管部门应当做好本行政区域内旅游资源的调查、评价工作，会同有关部门根据自治区旅游发展规划和本地实际，制定本行政区域内的旅游发展规划。

旅游发展规划应当符合土地利用总体规划、城市总体规划，并与环境保护、自然保护区、风景名胜区、森林公园、交通发展、文物保护等专业规划相协调。

旅游发展规划需要委托拟定的，应当委托具有专业资质的机构拟定。

旅游发展规划须报本级人民政府批准，旅游行政主管部门统筹协调、监督实施。

第九条 旅游资源开发和旅游设施建设，必须在规划的范围内进行，必须进行环境影响评价，与其相关的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

旅游资源开发和旅游设施建设应当发挥自治区旅游资源优势，突出自治区自然景观、人文景观和民族文化的特色，做好景区（点）内的文物和环境保护工作。

第十条 新建、改建、扩建旅游景区（点）、旅游饭店、主题公园、大型游乐园等项目应当充分论证，合理布局，符合旅游发展规划。

对因建设前款所列项目而受到影响的当地居民，应当妥善安置，依法予以补偿。

第十一条 旅游景区实行游览区和生活区相分离的原则。禁止在旅游区建设损害旅游资源、破坏生态环境，污染、损害旅游景区风貌的项目。

第十二条 旅游景区（点）应当配备必要的环保、卫生、通讯、医疗等服务设施，设置路牌、路标、警示牌等标志。

第三章 旅游经营者

第十三条 本条例所称旅游经营者，是指依法取得相关证照，经营旅游业务，为旅游者提供单项或者多项服务的经营者。

第十四条 旅游经营者必须遵循诚实信用、公平竞争的原则，依法经营，并应当遵守下列规定：

（一）按照经核准的经营范围从事经营活动；

（二）不得提供有损国家尊严、人格尊严、宗教信仰、民族风俗习惯的服务项目；

（三）公开服务项目、服务标准和收费标准，不得以任何手段欺诈和误导旅游者；

（四）严格履行合同约定的服务标准，不得擅自改变、取消服务项目；

（五）尊重旅游者自主选择旅游商品和服务项目的权利，禁止任何理由或者形式的强制交易行为，不得出售假冒伪劣商品；

（六）保护旅游资源、生态环境和旅游设施，严格遵守相关法律、法规，维护经营场所公共卫生，预防疾病发生；

（七）及时、准确地向当地旅游行政主管部门提供旅游统计数据。

第十五条 旅游经营者应当建立健全旅游安全管理责任制，配备与经营范围相适应的旅游安全设施、设备，保障旅游者人身财产安全，并按照国家有关规定为旅游者办理相关保险。

经营涉及人身安全的旅游项目，应当采取安全保障措施。对旅游中可能造成危险的情况，应当事先向旅游者作出真实的说明和明确的警示。发生安全事故时，旅游经营者应当及时救护并向有关部门报告。

第十六条 国家和自治区对旅游收费项目和收费标准有规定的，旅游经营者应当执行。

第十七条 旅行社应当严格履行旅游合同，不得随意改变旅游路线和服务项目，不得强迫旅游者接受服务和购物。

第十八条 旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。旅游经营者对侵犯其合法权益的行为，有权检举和控告。

旅游经营者有权拒绝任何形式的摊派和违反国家和自治区规定的收费。

第四章 旅游者

第十九条 旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第二十条 旅游者进行旅游活动，享有以下权利：

（一）了解旅游活动安排及旅游服务的真实情况；

（二）自主选择旅游经营者、旅游服务项目和旅游商品；

（三）按照合同约定获得质价相符的旅游服务；

（四）人身、财物安全得到保障；

（五）人格尊严、宗教信仰、民族风俗习惯得到尊重；

（六）合法权益受到损害时有权获得赔偿；

（七）法律、法规规定的其他权利。

第二十一条 旅游者进行旅游活动，应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规和社会公德；

（二）尊重当地宗教信仰、民族风俗习惯；

（三）保护旅游资源、生态环境和旅游设施；

（四）遵守旅游秩序和旅游景区（点）的安全和环境卫生规定；

（五）法律、法规规定和旅游合同约定的其他义务。

第二十二条 旅游者合法权益受到侵害时，可以向旅游经营者所在地以及侵害行为发生地的旅游行政主管部门或者其他有关部门投诉，也可以依法向人民法院起诉。

第五章 管理与服务

第二十三条 县级以上人民政府旅游行政主管部门应当根据自治区旅游资源的优势和特点，加强对内、对外宣传，指导和协调重大旅游宣传促销活动和大型旅游活动，引导旅游企业树立良好的信誉，提高服务质量，创造宽松、舒适、安全的旅游环境。

第二十四条 县级以上人民政府旅游行政主管部门应当加强旅游服务质量监督、检查工作，定期公布旅游服务质量检查情况。

第二十五条 县级以上人民政府旅游行政主管部门应当建立健全旅游投诉制度，设立并公布旅游投诉电话，接受旅游者的投诉。

接到旅游者投诉的旅游行政主管部门应当及时受理，认真核查，在15日内作出处理决定，并答复投诉者；对属于其他行政管理部门处理的事项，应当及时转交，并告知投诉者。

第二十六条 旅游行政主管部门和旅游企业应当加强对旅游从业人员的职业道德教育和专业技术培训。法律、法规规定必须具有职业资格证书的人员，取得相应的资格证书后，方可上岗。

第二十七条 禁止旅游从业人员向旅游者索要小费和在旅游服务活动中收受回扣；不得克扣或者变相克扣旅游者的住宿、餐饮费用。

第二十八条 旅游景区（点）实行国家A级景区评定制度。

旅游饭店实行星级评定和星级复核制度。未经评定星级的饭店不得使用星级标志或者使用类似星级的称号或者标志进行经营宣传活动。

第二十九条 旅游行政主管部门的执法人员依法执行职务时，出示执法身份证件，可以进入旅游景区（点）、旅游经营场所。

第六章 法律责任

第三十条 旅游饭店未经星级评定而冒充星级饭店或者以高于已评定的星级等级招揽业务的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门责令其停止违法行为，情节严重的，可以并处5000元以上20000元以下罚款。

对经复核达不到星级标准的旅游饭店，由县级以上人民政府旅游行政主管部门按规定权限责令限期达标，逾期仍不能达到标准的，降低或取消星级。

第三十一条 旅游从业人员向旅游者索要小费、在旅游服务活动中收受回扣、克扣或者变相克扣旅游者的住宿、餐饮费用的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门没收其违法所得，可以并处200元以上1000元以下罚款。

导游人员违反本条例规定应当给予行政处罚的，依照《导游人员管理条例》的规定执行。

第三十二条 违反本条例应当受到处罚的其他行为，由县级以上人民政府旅游行政主管部门或有关行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第三十三条 旅游行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十四条 本条例自2004年5月1日起施行。


辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令

　　第168号



　　《本溪市城市排水管理办法》业经2013年3月29日本溪市第十五届人民政府第4次常务会议审议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。

　

市 长 高宏彬　

　2013年4月29日

　

　本溪市城市排水管理办法



　　第一章 总 则

　　第一条 为加强城市排水管理，保障城市排水设施安全正常运行，控制城市水污染，改善生态环境，根据有关法律、法规规定，结合本溪实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于在本溪城市规划区（不含镇和村庄）内城市排水设施的规划、建设、使用、维护和管理。

　　第三条 本办法所称城市排水，是指城市规划区内污水、雨水、地下水的接纳、输送、排放和处理。

　　本办法所称城市排水设施，是指接纳、输送和排放生产废水、生活污水、雨水的管网、明沟、暗渠、泵站、检查井、雨水井等设施和污水处理厂污水处理设施，包括公共排水设施和自建排水设施,其中公共排水设施是指城市道路红线内的市政排水设施。

　　本办法所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。

　　第四条 市市政设施行政主管部门负责全市城市排水设施管理工作，其所属的市城市排水管理机构具体负责城市排水设施的日常管理工作。

　　综合执法部门依照法律权限，对违反本办法的行为实施行政处罚。

　　房产、水务、环保、公安、财政、发展改革、国土资源等有关部门应当按照职责分工，共同做好城市排水的有关工作。

　　第五条 城市排水实行统一规划、配套建设、分级管理、协调发展的原则。

　　第六条 鼓励对城市排水的科学技术研究，积极推广和支持先进技术设备用于城市排水事业，提高城市排水设施建设、改造、维护、管理的科学技术水平。

　　第七条 任何单位和个人均有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行制止、举报。

　　市政府对维护城市排水设施做出显著成绩的单位和个人，予以奖励。

　　第二章 规划与建设管理

　　第八条 市市政设施行政主管部门根据市政设施发展规划，会同水务、环保、房产、发展改革等有关部门编制城市排水设施年度建设、养护、维修和应急处置计划，报市政府批准后，由市城市排水管理机构组织实施。

　　第九条 城市排水设施的建设、改造、维护、运行和应急处置经费，列入市财政年度预算，专款专用。

　　第十条 根据市政设施专项规划划定的城市公共排水设施用地，未经规划和国土资源部门依照法定程序批准不得占用或者改变用途。

　　市区范围内用于城市排水的明沟、暗渠管理范围，由市市政设施行政主管部门会同市水行政主管部门划定。

　　第十一条 城市新区开发、旧城改造以及新建、改建、扩建工程必须按照市政设施专项规划要求，配套建设、改造城市排水设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用，其中涉及城市排水设施的规划方案和初步设计，市城市排水管理机构应当参与审查并对工程建设进行监管。

　　第十二条 城市排水应当遵循雨水、污水分流排放的原则。

　　城市新区建设、旧城改造以及新建、改建、扩建工程的排水设施，应当按照雨水、污水分流的要求建设；尚未实行雨水、污水分流的旧城区，相关产权单位应当按照城市排水设施年度建设计划进行排水设施改造。

　　第十三条 排水户需要向城市排水管网接设户管的，应当事前经市城市排水管理机构同意，施工过程中必须保持排水设施完好；造成城市排水设施损坏的，依法承担赔偿责任。

　　新建或者改建的排水管道在接入城市公共排水设施前，开发建设单位必须按照有关规定设置符合标准的沉淀井、隔油池、化粪池等设施。

　　自建排水设施与城市公共排水设施主干管道的连接工程，必须按照批准的设计路由，在市城市排水管理机构现场监督下进行施工。

　　禁止将雨水管道和污水管道相互混接、合流排放或者将污水管道直接接入河道。

　　第十四条 新建、改建、扩建的城市排水工程，必须符合国家建设工程质量标准，竣工后，建设单位应当按照有关规定组织验收，经验收合格后方可交付使用。

　　第十五条 新建、改建、扩建的城市排水工程，实行质量保修制度，保修期为自工程验收合格之日起2年。

　　第十六条 因规划、建设需要占用、改建城市排水设施的，必须先经市城市排水管理机构对规划设计方案进行审核同意后，并由建设单位按照有关规定予以补偿或承担重建费用。

　　第三章 排水设施使用管理

　　第十七条 在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，凡排水的单位和个人，应当按照市城市排水管理机构要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。

　　第十八条 城市排水实行许可证制度。凡排水的单位和个人，应当按照国家有关规定向市城市排水管理机构申请办理《城市排水许可证》。

　　对于在环保方面有严格要求的单位，需要同时向环保部门申请办理《污染物排放许可证》，《污染物排放许可证》的发放范围由环保部门确定后，告知市市政设施行政主管部门。

　　第十九条 办理《城市排水许可证》，应当提供下列资料：

　　（一）城市排水许可申请表；

　　（二）有关专用检测井、排放口以及图纸等说明；

　　（三）具有城市排水检测机构出具的检测报告。

　　第二十条 经市市政设施行政主管部门审核后，颁发《排水许可证》。

　　《排水许可证》有效期为5年。因建设工程需要临时向城市排水管网及其附属设施排放污水的，根据排水状况具体确定《排水许可证》有效期，但最长不得超过施工期限。

　　第二十一条 排水户应当按照《排水许可证》规定的内容排放污水。需要变更排水许可内容的，排水户应当按照国家有关规定重新办理《排水许可证》。

　　排水户未取得《排水许可证》或者超过《排水许可证》有效期限的，禁止向城市排水管网及其附属设施排放污水。

　　第二十二条 重点排水户应当每季度向市城市排水管理机构报告排放的水量、水质和检测数据。

　　第二十三条 污水处理厂应当保证污水处理设施的正常运行，不得排放未达到处理标准的污水；因特殊情况不能正常运行，须向市市政设施行政主管部门和市环保部门报告，并采取积极措施恢复正常运行。

　　第二十四条 排水户和居民应当依法缴纳城市污水处理费。

　　第四章 排水设施维护管理

　　第二十五条 城市公共排水设施，由市城市排水管理机构负责维护。

　　第二十六条 自建的排水设施，由其产权人或者产权单位负责维护。

　　机关、企事业单位、个体经营者的排水设施（包括其与城市公共排水设施连接点间的部分），由其产权人或者产权单位负责维护。

　　住宅区建筑红线内的排水设施，按住宅共用部位共用设施设备维修有关规定进行维修和养护。

　　住宅区建筑红线外与城市公共排水设施连接点间的部分，无产权单位的由市城市排水管理机构负责维护，所需资金列入市财政预算。

　　第二十七条 在建和尚未办理移交手续的排水设施，由工程建设单位负责维护。

　　第二十八条 排水设施维护管理单位应当履行下列职责：

　　（一）按照有关技术标准，对城市排水设施进行维护，保证设施完好和正常运行；

　　（二）定期疏通、清掏排水设施；

　　（三）对城市排水设施进行日常巡查，发现堵塞、冒溢和损坏的，应当及时修复；

　　（四）在每年汛期前，对排水设施进行全面检修，确保安全运行；

　　（五）法律、法规规定的其他职责。

　　第二十九条 市市政设施行政主管部门，应当组织编制城市排水抢修应急预案和城市排水防汛防洪应急预案。

　　实行汛期24小时防汛责任制度，排水设施维护管理单位必须按照防汛应急要求负责管辖地段排涝抢险，保证城市汛期安全度汛。

　　阻碍城市排水设施行洪泄汛的障碍物，按照谁设障谁清除的原则，由设置者负责在汛前清除。

　　第三十条 市城市排水管理机构应当设置并公开排水设施事故报告电话。在受理投诉和事故报告后，应当立即通知相关维护管理单位处理。

　　城市排水设施发生冒溢、管道破裂等情况，维护管理单位接到报告后，应当及时到达现场维修。维修作业时，抢修机械应设置明显标志，维修区域应当设置安全、警示标志，公安交警部门应当在行驶路线和时间上提供便利，保证通行。

　　第三十一条 任何单位和个人，不得有下列损害城市排水设施的行为：

　　（一）向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、积雪等易堵物或者排放剧毒、易燃易爆物质和有害气体等；

　　（二）擅自将自建排水管网接入城市公共排水管网、沟渠或者改变排水流向；

　　（三）占压、掩埋、堵塞、拆卸、移动城市排水设施；

　　（四） 穿凿城市排水设施敷设工程管线；

　　（五） 擅自向城市排水设施加压排放污水；

　　（六）破坏、盗窃城市排水设施；

　　（七）其他损害城市排水设施的行为。

　　第五章 法律责任

　　第三十二条 违反本办法第十三条第二款规定，新建或改建的排水管道接入城市排水管网及其附属设施，开发建设单位未按规定设置符合标准的沉淀井、化粪池等设施，责令限期改正，每处处以10000元以下罚款；逾期未改正的，由市城市排水管理机构采取补救措施，所需费用由开发建设单位承担。

　　第三十三条 违反本办法第十三条第四款规定，在实行雨水、污水分流区域，将污水管道和雨水管道混接、合流排放或者将污水管道直接接入河道的，责令限期改正，并处以30000元以下罚款，逾期未改正的，由市市政设施行政主管部门强制分流，所需费用由违法责任人承担。

　　第三十四条 违反本办法第二十一条规定，排水户违反《排水许可证》规定内容、未取得《排水许可证》或者超过《排水许可证》有效期限向城市排水管网及其附属设施排水的，给予警告，责令限期改正，并可处以10000元以上30000元以下的罚款。

　　第三十五条 违反本办法第二十八条规定，排水设施管理维护单位未能履行对排水设施管理和维护责任、造成排水设施不能正常运行污染城市环境的，责令整改，逾期拒不改正的，处以5000元以上20000元以下罚款。

　　第三十六条 违反本办法第二十九条第三款规定，在城市排水设施设置阻碍行洪泄汛障碍物的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，并可处以10000元罚款；逾期不清除的，由市城市排水管理机构组织清除，所需费用由设障者承担，并处以10000元以上50000元以下罚款。

　　第三十七条 违反本办法第三十一条规定，有下列损害或者影响城市排水设施行为之一的，责令停止违法行为，赔偿损失，并可视情节轻重处以罚款；逾期未修复的，由市城市排水管理机构代为修复或者采取其他补救措施，由违法行为人承担修复和赔偿费用：

　　（一） 向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、积雪等易堵物或者排放剧毒、易燃易爆物质和有害气体的，处以2000元以上10000元以下罚款；

　　（二） 擅自将自建排水管网接入城市公共排水管网、沟渠或者改变排水流向的，处以20000元罚款；

　　（三） 擅自占压、掩埋、堵塞、拆卸、移动城市排水设施的，处以10000元罚款；

　　（四） 穿凿城市排水设施敷设工程管线的，处以10000元罚款；

　　（五） 擅自向城市公共排水设施加压排放污水的，处以20000元罚款。

　　第三十八条 违反本办法规定，造成城市排水设施损坏的，应当承担维修或者相应的赔偿责任。

　　第三十九条 违法本办法规定，盗窃、损坏、收购城市排水设施及附件，依法予以行政处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；阻碍城市排水管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第四十一条 市城市排水管理机构和综合执法机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在部门或上级行政机关给予行政处分，构成犯罪的依法追究其法律责任。

　　第六章 附 则

　　第四十二条 本溪、桓仁满族自治县城市排水管理，可参照本办法执行。

　　第四十三条 本办法自2013年6月1日起施行。