国家税务总局关于企业所得税核定征收若干问题的通知
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国家税务总局关于企业所得税核定征收若干问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于企业所得税核定征收若干问题的通知
国税函[2009]377号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
《国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法〉（试行）的通知》（国税发〔2008〕30号）下发后，各地反映需要对有关问题进一步明确。为规范企业所得税核定征收工作，现对企业所得税核定征收若干问题通知如下：
一、国税发〔2008〕30号文件第三条第二款所称“特定纳税人”包括以下类型的企业：
（一）享受《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和国务院规定的一项或几项企业所得税优惠政策的企业（不包括仅享受《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条规定免税收入优惠政策的企业）；
（二）汇总纳税企业；
（三）上市公司；
（四）银行、信用社、小额贷款公司、保险公司、证券公司、期货公司、信托投资公司、金融资产管理公司、融资租赁公司、担保公司、财务公司、典当公司等金融企业；
（五）会计、审计、资产评估、税务、房地产估价、土地估价、工程造价、律师、价格鉴证、公证机构、基层法律服务机构、专利代理、商标代理以及其他经济鉴证类社会中介机构；
（六）国家税务总局规定的其他企业。
对上述规定之外的企业，主管税务机关要严格按照规定的范围和标准确定企业所得税的征收方式，不得违规扩大核定征收企业所得税范围；对其中达不到查账征收条件的企业核定征收企业所得税，并促使其完善会计核算和财务管理，达到查账征收条件后要及时转为查账征收。
二、国税发〔2008〕30号文件第六条中的“应税收入额”等于收入总额减去不征税收入和免税收入后的余额。用公式表示为：
应税收入额=收入总额-不征税收入-免税收入
其中，收入总额为企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入。
三、本通知从2009年1月1日起执行。
国家税务总局
二○○九年七月十四日
安徽省关于违反建筑市场管理法律法规行政处分规定（试行）
安徽省人民政府
安徽省关于违反建筑市场管理法律法规行政处分规定（试行）
安徽省人民政府
1998年12月27日省人民政府第21次常务会议通过
第一条 为了维护建筑市场秩序，保障建筑业健康发展，推进廉政建设，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国建筑法》、《安徽省建筑市场管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省国家行政机关的国家公务员和本省国家行政机关任命的其他人员，违反建筑市场管理法律、法规的规定，应当给予行政处分的，适用本规定。
第三条 行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
第四条 按本规定对国家公务员和国家行政机关任命的人员给予行政处分的，由主管行政机关或者行政监察机关依法决定。
第五条 负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员，对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员警告至撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第六条 对不具备相应资质等级条件的从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位颁发该等级资质证书的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员警告至撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第七条 在建筑工程的发包与承包中索贿、受贿、行贿的，给予直接责任人员记大过至开除处分。
第八条 将应当招标的建筑工程直接发包的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员警告至记大过处分；造成严重后果的，给予降级至开除处分。
第九条 将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位的，给予责任人员记过至撤职处分。
第十条 在建筑工程招标投标过程中串通投标或者泄露标底的，给予责任人员记过至降级处分；情节严重的，给予撤职至开除处分。
第十一条 政府及其所属部门滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的单位承包的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员警告至撤职处分。
第十二条 违反法律、法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员记过至开除处分。
第十三条 负责建筑工程质量监督检查或竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的，给予责任人员记过至撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十四条 有本规定第五条、第六条、第七条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条所列行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：
（一）阻挠、抗拒行政执法人员依法监督、检查的；
（二）拒不纠正错误或者有数种违法行为的；
（三）对行政执法人员或者检举、揭发的单位和人员打击报复的。
第十六条 有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：
（一）主动纠正违法行为的；
（二）在规定的期限内纠正违法行为，减轻损害的；
（三）检举、揭发其他单位或人员违反建筑市场管理法律、法规行为，查证属实的。
第十七条 建筑市场管理部门在查处违反建筑市场管理法律、法规案件中，认为对有关责任人员依法应当给予行政处分的，可以向行政监察机关或者有权处理的机关提出建议。
第十八条 被处分人对行政处分决定不服的，可依法向作出处分决定的机关或者行政监察机关提出申诉。
第十九条 本规定适用中的具体问题，由省监察厅、省建设厅解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
1999年1月5日
怎样让农民工昂首上法庭为自己维权？
● 作者：唐时华 ●
农民工群体是近年来备受媒体关注的一个群体，但是，近来民工受辱的消息也接连传来，最典型的例如昆明市官渡区某村护村队强逼两农民工吃屎，其手段简直令人发指。如此的恶劣事件，最终却以受辱农民工忍气吞声地接受护村队的所谓“赔偿”而私了，类似的结局在其他几起事件中也同样出现，许多媒体都禁不住发问：农民工们为什么不上法庭？
是的，最需要法律帮助的农民工却不愿意走上代表公平和正义的法庭，这个问题是如此的不可思议，但是，有谁或有什么能让受辱的农民工相信，法律和公正离他们其实真的很近？
他们背井离乡来到这些陌生的城市里，干着城里人不愿意干的脏活和累活，拿着少得可怜的工资，承受着许许多多蔑视的眼光，法律在他们的眼睛里变得和家乡一样遥远。他们在遭受不公平待遇的同时，由于自身能力原因，绝大多数只能无奈地选择沉默，但是，我们正在全力建设的民主和法治的社会，应该赋予这特定的弱势群体怎样的关心和呵护？笔者认为至少应该从以下几个方面着手：
一、 大胆打破身份的限制，赋予农民工应有的尊重和尊严。
由于历史的原因，我国有农业人口和非农业人口的划分，但是随着经济体制改革的发展，原有户籍管理制度已经变成阻碍经济发展的栅栏。因此，打破原有户籍管理制度，赋予农民工和城市工人同等的身份，不仅可以激发劳动者的积极性，而且也是社会发展的必然要求。退一步讲，即使目前无法立刻撼动户籍管理的坚冰，但是作为应急管理的措施也应该迅速出台，例如给予农民工子女以入学、就业和医疗等方面和城市居民同等的权利。如果我们对农民工的生存状态和环境持漠视态度，那么，我们就是一种消极的推卸责任。
二、积极成立农民工权益保护组织，如建立以一个县或区为单位建立外来者工会。
一个人的力量往往是微小的，尤其是象农民工这样的弱势群体，文化知识普遍偏低，法律知识更是缺乏，这样的人群，我们要期待其完全依靠自身的努力来维护自己的合法权益是不现实的，所以，通过建立这样一个外来者工会的最大益处在于：当农民工工会会员合法权益受到损害时，工会要勇于站出来，依法为会员讨回公道，用群体的声音来代替个人微弱的声音。当然，外来者工会应当受同级劳动行政部门的指导，在其指导下合法开展活动，并和其他有关部门做好协调和联系工作。同时，政府相关职能部门如公安等部门要积极发挥其指导、协调作用，抱着本地、外地一视同仁的态度，为全体劳动者服务的热情，真正当好农民工的服务者和贴心人。倘若如此，类似最近的农民工因为讨薪无望而恶性杀人事件的机率就会大大降低。
三、完善相关法律规定和法律援助制度，要凸现司法机关和法律本身的人文关怀，真正体现以人为本。
一个越是发达和民主的社会，越是应当注重理性的传承和对弱者的关怀，法治社会的目的在于构建和谐和有序，和谐社会的核心就是法治。在我们构建法治和和谐的过程中，最关键的一点就是：凡是对社会的发展作出贡献的人，这个社会就应该给予其应有的肯定和回报，这也是一个积极发展的社会应有的态度和表示。基于此，我们的立法和司法机关也应当树立一种人文关怀的立法和司法理念，从立法源头和司法过程中全方位、多角度给予包含民工群体在内的所有弱势群体更多的关怀，真正建立一个维护农民工权益的机制，让侮辱民工的人在法律的监督和制约下不能为、不敢为甚至上升到不愿为。让我们的每一位劳动者都拥有最起码的安全感和基于劳动本身的自豪感，真正树立“我们的城市”、“我们的家园”这些温暖和基本的理念。
其实，只要全社会都来关注这一问题，解决的措施自然多种多样，我们的农民工才能有足够的勇气和力量走上人民法庭，也唯有正视问题、胸怀勇气，我们在面对民工们炽热而期待的目光时，才不会面带羞愧、低下头去！ （完）
作者：云南省晋宁县人民法院 唐时华 邮编：650600
刊载于新华网云南频道 ( 2005-11-22 )
