黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市语言文字工作实施办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-02 14:46:00 浏览:9633
来源:法律资料网
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市语言文字工作实施办法的通知
湖北省黄冈市人民政府办公室
黄政办发 [2006] 107号
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市语言文字工作实施办法的通知
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会，市政府各部门：
《黄冈市语言文字工作实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年九月二十六日
黄冈市语言文字工作实施办法
为加强对国家通用语言文字应用的管理，依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《湖北省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第一条 凡在本市行政区域内，从事各种社会活动的单位和个人，使用国家通用语言文字，均须遵守本办法。
第二条 本办法所称的国家通用语言文字是指普通话和规范汉字。
第三条 推广普通话和推行规范汉字是全社会的共同责任。
第四条 市语言文字工作委员会负责本市区域内语言文字的监督管理工作，其职责是：
（一）贯彻执行有关语言文字方面的法律、法规；
（二）制定语言文字工作的实施规划和具体措施；
（三）综合、协调、指导汉语言文字管理工作；
（四）督促、检查汉语言文字的学习和使用情况；
（五）做好汉语言文字工作的宣传教育、培训、测试、咨询和服务。
市工商、新闻出版、广播电视、教育、科技、文化、卫生、城建、交通、贸易、旅游等有关部门应当积极配合语言文字工作部门推广普通话和推行规范汉字，按照各自职责做好相关监督管理工作。
第五条 下列人员在工作或学习过程中，必须使用普通话：
（一）国家机关工作人员；
（二）学校师生及其他教育机构的工作人员；
（三）报社、电视台、广播电台记者、编辑、播音员、节目主持人；
（四）商业、邮政、电信、铁路、交通、旅游、文化、餐饮、娱乐、银行、保险、医疗卫生及其他面向社会公众服务行业的人员；
（五）各类文化、商贸及其他公开宣传活动中的主持人、宣讲人。
第六条 有下列情形之一的，可以使用方言：
（一）国家机关工作人员执行公务时，需要使用方言的；
（二）艺术形式中确有必要的；
（三）法律法规规定的其他情况。
第七条 推行普通话水平等级持证上岗制度。以普通话为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、国家机关工作人员、公共服务行业从业人员以及大中专院校相关专业学生的普通话水平应当分别达到国家和省规定的等级标准。尚未达到国家和省规定的普通话等级标准的人员应接受培训和测试。
国家机关、学校、新闻媒体和公共服务行业新录（聘）用的人员，应当达到国家和省规定的普通话等级标准。
第八条 学校、幼儿园及其他教育机构应当以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。
学校及其他教育机构应当把学生使用国家通用语言文字的能力纳入培养目标、常规管理，把说普通话、写规范汉字列为学生日常行为规范和学生技能训练的基本内容。教育行政管理部门应当将用语用字规范化列为对学校工作进行督导评估和考核的重要内容。
第九条 下列范围的社会用字应当使用规范字：
（一）机关、团体、企事业单位和个体工商户名称牌、标志牌、指示牌用字；
（二）各类公文、证书、奖品、公章、票据等用字；
（三）报纸、刊物、图书等出版物用字；
（四）影视屏幕、音像制品用字；
（五）各类广告以及商品名称、包装和说明书用字；
（六）各类地名和地名标志用字；
（七）电子计算机、打字机等汉字信息处理用字；
（八）学校、幼儿园教学用字；
（九）标语、宣传物品及各种墙报用字；
（十）其他面向社会公众的汉字。
第十条 公共场所的题词、题字和手书招牌，提倡使用规范汉字。企业名称牌匾不得单独使用外国文字，如因特殊需要使用外国语言文字的，应当采用以国家通用语言文字为主、外国语言文字为辅的形式。
第十一条 社会用字书写应当符合下列规定：
（一）书写规范、工整、易于辨识；
（二）书写行款一般为横行左起右行，需竖行的应当由右向左；
（三）使用汉语拼音的公共场所用字，应当与汉字并用，并按照1988年国家教育委员会、国家语言文字工作委员会联合公布的《汉语拼音正词法》基本规则书写；
（四）牌匾、广告等需要书写外国文字的，应当以规范汉字为主，外国文字为辅。
第十二条 社会用字有下列情形之一的，允许保留使用繁体字、异体字：
（一）整理和出版的古籍以及出版物中确需使用的；
（二）文物、古迹中的文字；
（三）书法、篆刻等艺术作品；
（四）姓氏中的异体字；
（五）有影响的老字号牌匾；
（六）经国家有关部门批准，面向台湾、香港、澳门及海外地区的汉字宣传品；
（七）法律法规规定的其他情况。
第十三条 对为推广普通话、实施社会用字规范化做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或者语言文字工作主管部门给予表彰和奖励。
第十四条 对违反国家、省语言文字法律法规和本办法的行为，分别按下列规定处理：
（一）国家机关、学校和其他教育机构、新闻媒体、出版单位以及公共公务行业不遵守普通话和规范汉字使用规定的，由语言文字工作部门下发整改通知书，限期改正。逾期不改的，对主要负责人和直接责任人员予以通报批评。
（二）商店名称、企业名称、广告用语用字、商标、商品包装及说明、信息技术产品及公共场所的用语用字不符合国家规定和标准的，由有关行政管理部门责令改正。
第十五条 从事语言文字监督管理的工作人员不依法履行职责的，由其行政主管部门批评教育；情节严重的，给予行政处分。
第十六条 各级政府和部门要将语言文字工作列入年度综合目标责任制考评内容，建立和完善语言文字工作的考评机制。要将规范用语用字列入文明城市、文明单位创建的重要内容，作为文明单位评比条件之一，由市精神文明建设委员会和市语言文字工作委员会会同有关部门定期对各地各单位语言文字使用情况进行监督检查。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省农村居民最低生活保障办法的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省农村居民最低生活保障办法的通知
吉政办发〔2007〕43号
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省民政厅、省财政厅制定的《吉林省农村居民最低生活保障办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
吉林省人民政府办公厅
二○○七年十月十七日
吉林省农村居民最低生活保障办法
省民政厅 省财政厅
（二○○七年十月十七日）
第一章 总 则
第一条 为稳定、持续、有效地解决困难群众的温饱问题，保障农村困难家庭居民的基本生活，根据《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号）和《吉林省人民政府关于加快推进城乡社会救助体系建设的实施意见》（吉政发〔2006〕48号），结合我省实际，制定本办法。
第二条 实施农村低保应遵循下列原则：
（一）属地管理的原则；
（二）动态管理的原则；
（三）公开、公平、公正的原则；
（四）农村低保与社会救助、社会福利、扶贫开发、促进就业相衔接的原则；
（五）保障标准与当地农村经济社会发展水平和财力状况相适应的原则。
第三条 农村最低生活保障实行各级人民政府负责制。
（一）各级人民政府特别是县级人民政府要加强对农村低保工作的领导，将其纳入政府工作的重要日程，安排必要的工作人员和经费，明确制度，落实责任，加大力度，应保尽保。
（二）县级民政部门负责本行政区域内农村低保对象的审批和管理工作；县级财政部门负责农村低保资金的筹集和管理工作；其他有关部门负责制定和落实有关农村低保对象的优惠扶持政策工作。
（三）乡镇人民政府（街道办事处，下同）负责本辖区内农村低保工作的具体管理和初审工作。
（四）村民委员会受乡镇人民政府或街道办事处的委托，承担农村低保对象家庭收入核算、评议、上报等日常服务和管理工作。
第二章 保障范围及保障对象
第四条 凡在本省行政区域内持有常住农村户口，其家庭年人均实际纯收入低于当地农村最低生活保障标准的家庭及其成员均可申请纳入保障范围和对象。在确定保障范围和对象时，要结合实际情况，区分重点保障对象和一般保障对象，实行分类施保、分档补助。
重点保障对象是指因长期重病、重残、年老体弱、丧失劳动能力、生存条件恶劣造成生活常年困难的家庭及成员。
第五条 有下列情况之一的人员及家庭不能列入保障范围：
（一）有正常劳动能力，在法定劳动年龄内（男18周岁至60周岁；妇女18周岁至55周岁），无正当理由不参加劳动而造成家庭生活困难的；
（二）法定赡养人、抚养人有赡养、抚养能力但不履行赡养、抚养义务导致生活困难的；
（三）近期购买商品房、高标准新建或装修住房的；
（四）安排子女在义务教育期间自费高价择校就读的；
（五）有赌博、吸毒、嫖娼行为而造成家庭生活困难的；
（六）违反计划生育政策未作处理的；
（七）经市（州）、县（市）民政部门认定的其他不能享受农村低保待遇的。第三章 家庭成员认定及家庭收入核定
第六条 本办法所称的家庭成员是指具有法定赡养、扶养或者抚养关系，并且长期共同生活在一起，拥有同一个户口本的人员。主要包括以下人员：
（一）夫妻；
（二）父母与未成年的子女、养子女、继子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；
（三）子女与无生活来源的父母（养父母、继父母）；孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母；
（四）兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹；
（五）父母与丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力，但收入不足以维持生活的子女，尚在校就读的确无独立生活能力和条件的子女。
第七条 家庭成员收入的计算项目。
（一）农村居民家庭收入是指共同生活的家庭成员全年货币收入和实物收入的总和。具体包括：
1.家庭经营性收入。即农村居民以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入。包括从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业的生产收入，从事工业、建筑业、手工业的经营收入，从事交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、社会服务业、文教卫生业和其他家庭经营的收入。
2.工资性收入。即农村居民家庭成员受雇于单位或个人，通过出卖劳动力而获得的收入，包括工资、薪金、离退休金、养老金、补偿金及各种保险金、退职生活费、工资性奖金等收入，务工、劳动报酬及其他劳务活动所得收入。
3.财产性收入。即农村居民家庭成员向其他机构单位提供资金或资产供其支配，作为回报而从中获得的收入。包括出租或变卖家庭财产收入，转租承包土地经营权等收入，出让无形资产、特许权收入，储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资及其他股息、红利和彩票等收入，集体财产收入分红和其他财产收入。
4.转移性收入。即农村居民家庭成员无须付出而获得的货物、服务、资金或资产所有权收入。包括亲友馈赠、赡养费（扶养费或抚养费）、依法继承的遗产或接受的赠予以及直接用于维持基本生活的农村“五保户”供养费用等财政性补贴。
5.县级以上人民政府规定的其他应计入家庭收入的项目。
（二）下列项目不计入家庭收入：
1.优抚对象享受的定期抚恤金、定期定量补助金、伤残抚恤金、优待金；
2.对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；
3.见义勇为奖金；
4.奖学金、助学金收入及由政府和社会给予困难学生的救助金；
5.独生子女费、农村计划生育政策奖励扶助金；
6.新型农村合作医疗报销的医疗费；
7.农村贫困家庭成员因病享受的大病医疗救助费；
8.县级以上人民政府规定的其他不计入家庭收入的项目。
第四章 保障标准及保障资金
第八条 农村居民最低生活保障标准由县级或县级以上地方人民政府按程序确定，并报上一级人民政府备案后公布执行。
第九条 确定农村最低生活保障标准，按照既保障农村居民基本生活必要支出又有利于鼓励生产自救的原则，综合参考下列因素：
（一）当地农村居民年人均纯收入；
（二）当地维持农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、日常用品、用水和用电等费用；
（三）当地物价水平、消费能力和财政状况。
第十条 农村居民最低生活保障标准要随着当地的生活必需品价格变化和人民生活水平提高，适时进行调整。
第十一条 农村最低生活保障金原则上按保障对象家庭年人均纯收入与保障标准的差额补助发放，所需资金列入财政预算。
县（市、区）民政部门根据农村低保对象人数、保障标准、补差标准和上年度资金执行情况提出资金安排计划，报同级财政部门审核后列入预算。省财政对财政困难地方给予适当补助。
第十二条 农村低保资金纳入财政社会保障补助资金专户管理，专账核算，封闭运行，专款专用。县级民政部门要设立农村低保金分账，准确掌握低保资金下拨和发放情况，并按省统一规定，委托金融机构实行社会化发放，直接到户到人。第五章 申请、审批程序
第十三条 农村低保实行动态管理的原则，县级人民政府按规定程序每年组织核定一次低保对象变化情况。
第十四条 农村居民申请享受农村最低生活保障待遇时按以下程序办理：
（一）个人申请。农村困难家庭由户主向所在村委会提出书面申请，并提供相关证明材料
（二）家庭收入核查。由村评议小组按有关规定对申请人家庭收入和实际生活水平进行核查核算，按困难程度分类分档。
（三）村民代表会议评议。召开村民代表会议提出评议意见，将符合条件困难对象名单等有关材料报乡镇政府审核。
（四）乡镇政府审核。乡镇政府组织人员进村入户进行核实，核实结果委托村委会进行公示，公示无异议后，报县级民政部门审批。
（五）县级民政部门审批。县级民政部门按规定政策对符合低保条件的以户为单位发放《吉林省农村居民低保证》和《农村低保金个人储蓄折（卡）》，登记造册，统一编码建立低保档案，对未予批准的送达不予保障的通知。
第十五条 家庭收入达到或超过低保标准的低保对象，要及时申请退出；乡镇政府对未提出申请但经核实需取消保障待遇的，要及时通知本人，由所在村委会进行公示，并将取消保障待遇意见上报县级民政部门，批准后终止保障待遇并收回低保证明。
第六章 监督管理
第十六条 乡镇政府及村委会要把农村低保工作列入政务公开内容，实行阳光操作，做到低保政策、低保对象和补助标准公开。
第十七条 县级民政部门、乡镇政府应将最低生活保障政策、办事程序、保障对象和资金发放情况向社会公示，并设立投诉、举报电话。
第十八条 对采取虚报、隐瞒家庭收入，伪造证明材料等不正当手段取得最低生活保障待遇，或在享受最低生活保障待遇期间家庭年人均纯收入超过最低生活保障标准，继续享受最低生活保障待遇的，一经发现即取消其保障待遇，追回已领取的低保金。
第十九条 从事农村低保管理工作的人员，有挤占、贪污、挪用低保金或其他玩忽职守、徇私舞弊行为的，由所在单位或上级主管部门视情节依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 各级民政、财政部门要会同审计、监察等部门，定期对低保资金进行审计，加强对低保管理工作的监督检查，促进农村低保工作健康有序地开展。
第七章 附 则
第二十一条 各市（州）、县（市、区）结合本地实际制定实施办法或实施细则。
第二十二条 《吉林省农村居民低保证》由省民政部门统一印制。
第二十三条 本办法由省民政厅、财政厅负责解释。
第二十四条 本办法自2007年11月1日起施行。《吉林省农村居民最低生活保障办法（暂行）》同时废止。
国家计委、司法部关于印发《律师服务收费管理暂行办法》的通知
国家计委 司法部
国家计委、司法部关于印发《律师服务收费管理暂行办法》的通知
1997年3月3日，国家计划委员会、司法部
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、司法厅（局）：
根据党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》精神，为促进律师服务业的发展，充分发挥律师事务所的市场中介组织作用，国家计委、司法部制定了《律师服务收费管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。
实行财政补助的律师事务所的收费管理，参照本办法执行。
律师服务收费管理暂行办法
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的要求，保障律师事务所和委托律师事务所办理法律事务的自然人、法人和其他组织（以下简称委托人）的合法权益，规范律师服务收费行为，根据律师和价格的有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于律师事务所和委托人。
第三条 律师事务所依法提供下列法律服务，应按规定的收费标准向委托人收取律师服务费：
（一）代理民事案件；
（二）代理行政案件；
（三）为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的代理人；
（四）代理各类诉讼案件的申诉；
（五）代理仲裁；
（六）担任法律顾问；
（七）提供非诉讼法律服务；
（八）解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。
第四条 制定和调整本办法第三条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项法律服务的收费标准，由国务院司法行政部门提出方案报国务院价格部门审批。省、自治区、直辖市人民政府价格部门可根据本地区实际情况，在国务院价格部门规定的价格幅度内确定本地区实施的收费标准，并报国务院价格部门备案。
本办法第三条第（六）、（七）、（八）项法律服务的收费标准，由律师事务所与委托人协商确定。
第五条 制定律师服务费标准应充分听取律师事务所和委托人的意见，既要有利于律师服务的成本补偿，又要考虑委托人的承受能力。
第六条 制定律师服务费标准应考虑下列因素：
（一）办理法律事务所需律师人数；
（二）办理法律事务所需工作时间；
（三）办理法律事务的复杂程度；
（四）办理法律事务可能承担的风险和责任；
（五）委托人的承受能力。
第七条 律师服务费实行计件收费和按标的比例收费。
（一）不涉及财产关系的计件收费。
（二）涉及财产关系的按标的比例收费。
本办法第三条第（六）、（七）、（八）项律师服务费，也可根据需要计时收费。
第八条 律师事务所为委托人提供服务过程中发生的下列费用，由委托人另行支付：
（一）鉴定费；
（二）公证费；
（三）异地（省外）办案所需差旅费；
（四）律师事务所代委托人支付的其他费用。
第九条 律师为异地委托人提供法律服务时，应执行该律师注册地的律师服务收费标准。
第十条 律师为委托人提供法律服务，由律师事务所与委托人签订协议，依照规定的收费标准向委托人收取律师服务费，并向委托人出具收费票据。律师个人不得私自收费。
第十一条 律师事务所向委托人收取律师服务费，可在确定委托关系后预收全部或部分费用，也可与委托人协商约定在提供法律服务期间分期收取。
委托人事前交纳律师服务费确有困难的，律师事务所应与委托人协商约定，先由律师事务所垫支全部费用，事后向委托人收取。
第十二条 律师事务所在与委托人签订的委托协议中，应载明计费方式、收费标准、收费总额以及支付时限等。
第十三条 委托人因律师过错而提出终止委托关系的，律师事务所应当退还预收的全部律师服务费；非因律师过错而终止委托关系的，律师事务所已经收取的律师服务费不予退还。
律师事务所因委托人过错或委托人的要求超出合理范围而终止委托关系的，律师事务所应当根据承办该项法律事务的实际支出进行相应的扣除，余额部分退还委托人。
第十四条 律师事务所无故终止委托关系的，律师事务所应当退还已收取的全部律师服务费，给委托人造成损失的，根据有关规定，律师事务所负责赔偿。
第十五条 本办法第十三条所指过错，由律师事务所所在地的县级以上司法行政部门认定。委托人或律师事务所对过错认定结果不服的，可依法诉讼。
第十六条 律师事务所遇有下列情况之一的，应当按照法律援助的有关规定，减收或者免收律师服务费：
（一）因公受伤请求赔偿的（责任事故除外）；
（二）请求赡养、抚养、扶养而生活确有困难的；
（三）请求劳动保险金、抚恤金、救济金的；
（四）其他特殊情况无力承担律师服务费的。
第十七条 律师事务所应当严格遵守国家的价格政策和规定的收费标准，明码标价，接受社会监督。
第十八条 律师事务所有下列价格违法行为之一的，由价格部门的价格监督检查机构依法查处：
（一）擅自提高收费标准的；
（二）扩大收费范围的；
（三）自立名目乱收费的；
（四）不按规定明码标价的；
（五）不如实提供价格检查所需资料的；
（六）违反本办法的其他价格违法行为。
第十九条 本办法由国务院价格部门负责解释。
第二十条 本办法自1997年3月1日起施行。1991后国家物价局、财政部颁布的《律师收费规定》（〔1991〕价费字549号附件三）同时废止。
