最高人民法院关于徐秀梅所生的小孩应如何断定生父问题的复函

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广东省人大常委会


广州市住房公积金条例
广东省人大常委会


（1997年5月30日广州市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 1998年1月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了加强住房公积金管理，维护住房公积金缴存者的合法权益，保障职工的住房基本需求，根据本市具体情况和实际需要，制定本条例。
第二条 本条例所称住房公积金，是指在本市机关、企事业单位、社会团体（以下统称单位）工作的具有本市城镇常住户口的在职职工及其所在单位，按职工工资收入总额一定比例缴存的具有保障性、互助性和义务性的一种长期住房储金。
职工个人及单位为职工缴存的住房公积金属于职工个人所有。
第三条 本市行政区域内（不含省属单位）住房公积金的缴存、使用、监督和管理等活动适用本条例。
第四条 住房公积金实行专户存储、统一管理、定向使用、社会监督的原则。
住房公积金用于解决职工住房的基本需求和职工住房建设资金的融通，任何单位和个人不得截留或挪作他用。
第五条 职工应当缴存住房公积金；单位应当为职工缴存住房公积金。
职工可以按照规定查询、提出住房公积金和申请住房公积金贷款可以对住房公积金管理予以监督；职工所在单位可以按照规定查询、借贷住房公积金。

第二章 组织管理
第六条 市人民政府设立住房公积金领导机构，由广州市人民政府主管领导成员和有关部门、单位的代表组成，其主要职责是：
（一）制定住房公积金制度的政策和措施；
（二）审定住房公积金归集、使用的计划；
（三）审查批准住房公积金的预算、决算；
（四）法律、法规赋予的其他职责。
第七条 广州市住房公积金管理中心（以下简称市公积金中心）是市人民政府批准设立的依照本条例管理住房公积金的独立事业组织，受市住房公积金领导机构的直接领导，负责公积金的运作。其主要职责是：
（一）编制和组织实施住房公积金的归集、使用计划；
（二）编制住房公积金的预算、决算；
（三）审批住房公积金的贷款项目计划和提取申请；
（四）负责与银行签定住房公积金存贷金融业务的协议，并予以监督；
（五）对违反本条例规定的行为实施处罚；
（六）定期向市住房公积金领导机构和市住房公积金监督委员会报告住房公积金的运作情况。
第八条 住房公积金的金融业务应当由市公积金中心统一委托银行承办，并签订委托合同。受委托银行应当及时办理委托合同约定的有关业务。

第三章 缴 存
第九条 住房公积金缴存比例和缴存额上、下限的确定和调整，由市公积金中心根据社会经济发展状况会同有关部门提出，经市住房公积金领导机构同意，报市人民政府批准后公布实施。
第十条 住房公积金的月缴存额以职工本人上年度月平均工资总额为基数，按职工及单位的住房公积金缴存比例计算。

职工工资收入按统计局公布的相应的工资总额口径计算。
第十一条 职工每月缴存的住房公积金，由所在单位在发放工资时代扣。
单位为职工缴存代扣的住房公积金，应在发放工资之日起十日内，一次性全额存入受委托银行开设的住房公积金存储专户，并记入职工住房公积金帐户，不得逾期缴存或漏缴、少缴。
受委托银行应自收储之日起计息。
第十二条 单位应当向市公积金中心办理住房公积金缴存登记，并且向受委托银行办理职工住房公积金帐户的设立。
新建立的单位应当自建立之日起三十日内，向市公积金中心办理住房公积金缴存登记，并且在办妥缴存登记之日起二十日内，向受委托银行办理职工住房公积金帐户的设立。
单位录用职工，应当自录用之日起三十日内，向受委托银行办理职工住房公积金帐户的设立或者转移。
第十三条 职工调动工作时，接收单位在本条例实施范围内的，调出单位在办理工资关系转移时，应当将该职工的住房公积金本息转移到接收单位，接收单位应将其住房公积金本息列入本单位的职工储存帐户。受委托银行应及时办理转移手续。
第十四条 单位为职工缴存的住房公积金来源为：
（一）行政、事业单位在财政部门核定的年度经费中列支；
（二）企业单位在住房周转金中列支，不足部分由同级财政部门核定后，在管理费中列支。
第十五条 公积金缴存单位发生合并、分立、破产、解散或撤销等情形，应当自发生上述情况之日起三十日内，由原单位或者清算组织向受委托银行办理住房公积金的变更或注销缴存登记。受委托银行应及时办理职工住房公积金帐户转移封存。
第十六条 企业被依法宣告破产的，将所欠本单位职工的住房公积列入所欠职工工资和劳动保险费用，清算时按国家有关规定优先予以偿还。
第十七条 市公积金中心对国家规定的住房公积金的存、贷款利率，应当定期登报公布。
第十八条 不按本条例缴存住房公积金的单位，不得出售公有住房及动用房改售房款；不得申请购买政府建造的安居、解困房；不得申请住房公积金抵押贷款。

第四章 使用与提取
第十九条 住房公积金的使用范围和顺序：
（一）职工购买、建造自住住房或大修具有所有权的住房抵押贷款；
（二）单位购买、建造用于解决职工住房的专项贷款；
（三）城市经济适用住房及其安居工程住房建设专项贷款。
前款（一）、（二）、（三）项的贷款，应执行国家政策性贷款利率，实行低存低贷的原则。单位、职工提供贷款或实行抵押贷款应按缴存公积金的比例和限额控制并提供担保。具体实施办法由市人民政府另行制订。
第二十条 用住房公积金建造的安居工程住房，对履行缴存公积金的居住困难职工按成本价出售。
第二十一条 职工购买、建造或大修具有所有权的自住住房，可以向所在单位提出申请，报市公积金中心批准后，提取属于本人的住房公积金本息余额。若提取本人住房公积金帐户储存本息余额尚不足时，可以申请其配偶、同户成员或者非同户的直系血亲的住房公积金帐户中的储存余
额，但需征得被提取人的书面同意。
如放弃购买、建造、大修住房计划的，必须自提取住房公积金之日起6个月内，将所提取的住房公积金存入原开户银行。

第二十二条 缴存住房公积金的职工，购买、建造或大修具有所有权的自住住房所需资金，按本条例第二十一条规定提取住房公积金本息余额尚不足的，可以申请住房公积金抵押贷款。
第二十三条 职工或单位按照本条例第十九条、第二十一条、第二十二条的规定申请提取住房公积金或贷款的，市公积金中心应自受理申请之日起3日内作出准予或不准予的决定。
第二十四条 市公积金中心在保证住房公积金正常支付的前提下，可以购买国债或者委托金融机构进行保值、增值运营；住房公积金的净收益，由市公积金中心集中管理和使用，并可以用作建立住房公积金风险储备金；风险储备金的使用必须经市公积金领导机构审核批准。
住房公积金用于保值、增值运营的比例，由市住房公积金领导机构决定。
第二十五条 职工有下列情形之一的，可以提取本人的住房公积金本息余额：
（一）离休、退休的；
（二）出国、出境定居的；
（三）完全丧失劳动能力，并与所单位终止劳动关系的；
（四）因调动工作，接收单位不在本条例实施范围内的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
职工死亡或被宣告死亡的，其合法继承人或受遗赠人可以提取该职工的住房公积金本息余额。
第二十六条 职工与所在单位终止劳动关系的，其已缴存的住房公积金本息余额，除符合本条例第二十五条规定的情形外，在职工重新就业前，由市公积金中心通知受委托银行办理职工住房公积金帐户封存手续；职工重新就业后，由市公积金中心通知受委托银行办理职工住房公积金帐
户转移手续。

第五章 监 督
第二十七条 市建立住房公积金监督委员会，由市人民政府指定的有关职能部门和参加住房公积金缴存的机关、企事业单位、社会团体、职工代表及特邀人员组成。其主要职责是：
（一）监督检查住房公积金归集、使用计划的执行情况；
（二）对违反住房公积金使用原则的行为提出处理意见；
（三）接受单位和职工对公积金归集、使用的投诉，并组织调查和提出处理意见；
（四）法律、法规规定的其他职责。
第二十八条 财政部门应行使对住房公积金管理的监督职能，市公积金中心应接受同级财政、审计部门的监督、检查，审计部门应定期对市公积金中心进行审计。
第二十九条 受委托银行应当向职工发放住房公积金查询凭证，职工可以凭证查核住房公积金本息余额。受委托银行对住房公积金帐房的储存余额应当于每年六月三十日结算，并且向职工送交结算清单。
职工或其所在单位认为住房公积金本息余额与实际情况不符的，可以要求受委托银行或者市公积金中心复核，受委托银行或者市公积金中心应当无偿受理，并自受理之日起三日内给予书面答复。
第三十条 市公积金中心应对单位使用住房公积金贷款建造或者购买职工住房的情况实行监督。
职工对所在单位违反本条例规定的行为，有权向市公积金中心举报。
第三十一条 市公积金中心应当于每年九月将经市住房公积金领导机构审核同意的上一年度住房公积金归集、使用情况登报公布。

第六章 法律责任
第三十二条 单位有下列行为之一的，由市公积金中心给予处罚：
（一）违反本条例第十一条第一款、第二款，第十二条第二款规定的，责令限期补缴，并自应缴存之日起按日缴纳欠交额千分之三的滞纲金；逾期仍不缴存的，可以依法申请人民法院强制执行；
（二）挪用职工缴存的住房公积金或者住房公积金贷款的，责令限期返还本息，并按挪用金额处以百分之十以上、百分之二十以下的罚款；
（三）出具虚假证明提取住房公积金的，处以违法提取金额二倍以上至三倍以下的罚款。
单位有上款第（二）项、第（三）项所列行为的，除由市公积金中心给予处罚外，并由所在单位的上级主管部门对单位负责人或直接责任人给予行政处分。
第三十三条 职工违反本条例第二十五条规定，提取本人住房公积金存款余额的，由市公积金中心责令限期退缴。
第三十四条 受委托银行违反委托合同，依照委托合同的约定，追究其违约责任。
因受委托银行的过错造成单位或者职工的经济损失的，受委托银行应当依法承担民事责任。
第三十五条 市公积金中心不履行规定职责的，由市人民政府责令其纠正，并且追究领导人或直接责任人的行政责任；挪用住房公积金的，由市人民政府责令改正，没收违法所得，对领导人或直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成经济损失的，应当依法承担
民事责任。
住房公积金的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十六条 违反本条例规定，应给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对市公积金中心的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人处罚决定书送达之日起十五日内不申请复议、不向人民法院起诉、又不履行行政处罚决定的，市公积金中心可以依法申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十八条 本市住房公积金的结算年度，自每年的七月一日起，至下一年的六月三十日止。
第三十九条 城镇个体工商户、私营企业、外资或中外合资、合作企业及其员工的住房公积金管理办法，由市人民政府另行制定。
第四十条 县级市住房公积金的管理，由县级市人民政府依照本条例组织实施。
第四十一条 本条例自1998年1月1日起施行，1992年4月1日由市人民政府颁布的《广州市住房公积金试行办法》同时废止。



1997年10月22日
山东省临沂市人民政府办公室


临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》的通知


　　　　　　　　 临政办发[2003]106号

各县区人民政府，市政府有关部门：
　　《临沂市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月二十七日

　　
　　　　　　　　　　　临沂市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法

　　为认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》和《临沂市人民政府关于切实搞好地方税源控管工作的通知》（临政发〔2003〕35号）（以下简称《通知》）要求，加强地方税收管理，确保地方财政收入持续稳定增长，特制定本办法。
　　一、考核原则
　　（一）实事求是、客观公正原则。坚持以事实为依据，客观公正地反映和评价各有关部门、单位的社会综合治税工作实绩。
　　（二）职责明确、公开公平原则。根据各有关部门、单位在社会综合治税工作中应承担的责任和任务，公开、公平进行考核。
　　（三）奖惩结合、激励促进原则。根据考核结果实施奖惩，调动各部门、单位积极性，促进地方税收稳定增长。
　　二、考核对象
　　主要考核临沂市范围内负有协作配合责任和代征税款责任的工商、质量技术监督、劳动和社会保障、计划、经贸、建设、交通、公路、国土资源和房产、农机、公安、财政、物价、教育、外经贸等部门、单位。
　　三、考核内容和标准
　　（一）考核内容
　　向地税部门提供涉税信息情况，代征、解缴税款情况，税收票证管理情况等。
　　（二）考核标准
　　1。工商、质量技术监督部门
　　（1）工商部门向地税部门提供工商企业和个体工商户开业、变更、注销登记等信息，做到真实、全面、及时。同时，配合地税部门在企业注册大厅设立地税服务窗口，加强业户税务登记管理。
　　（2）质量技术监督部门及时办理检验组织机构代码证书，提供有效的组织代码证书，协助税务部门搞好税务登记及税控装置的推广应用工作。
　　2。劳动和社会保障部门
　　向地税部门提供新劳服企业认定和下岗失业人员《再就业优惠证》的发放情况，做到真实、全面、及时。
　　3。计划、经贸、交通、公路、农机等部门
　　（1）向地税部门提供基建投资项目、技改投资项目及交通、公路建设项目和投资计划等涉税信息资料，做到真实、全面、及时。
　　（2）交通、公路部门与地税部门配合，加强对交通工程的税收管理，签定代征税款协议，通过委托代征等方式，按规定足额代征税款；交通等部门与地税部门采取联合办公等有效形式，在机动车辆营运年度审验时，做好应缴税款的征收工作。
　　（3）交通、公路、农机部门向地税部门提供所管车辆信息，做到真实、全面、及时。
　　4。建设主管部门
　　向地税部门提供建设或开发项目计划、规划许可、施工许可、施工单位名单、施工项目等涉税信息资料，做到真实、全面、及时。配合地税部门，在建设大厅设立地税服务窗口，加强对外来施工企业的登记管理，做到凡在建设部门办理注册登记的业户全部办理税务登记。
　　5。建设单位（包括中央、省驻临沂单位）
　　（1）自与施工企业签订工程承包合同之日起30日内，与地税部门签订委托代征税款协议书，在核拨工程款时代征税款。
　　（2）建设单位在向施工企业（个人）拨付工程款时，必须凭据“山东省临沂市建筑业专用发票”拨付，否则，建设单位不得与其结算工程款。
　　（3）足额代征有关建筑业地方税收，及时入库代征税款，按规定领取、使用、保管、结报税收票证。
　　6。国土资源和房产管理部门
　　（1）向地税部门提供房屋产权，土地使用权权属变更和房地产价格等有关涉税信息，做到真实、全面、及时。
　　（2）销售不动产、转让无形资产，未从地税（财政）部门取得完税证明和临沂市销售不动产等专用发票的，不予办理权属变更手续。
　　7。公安部门（1）各级公安交警部门协助地税部门搞好车船使用税的征收。（2）向地税部门提供所管车辆信息，做到真实、全面、及时。（3）公安出入境管理部门将来我市的持有劳动部门颁发的《中华人民共和国外国人就业证》和公安部门签发的《外国人居留证》的人员情况，主要是外籍人员的姓名、国籍、出生日期、就业单位、居留期限等提供给地税部门，做到真实、全面、及时。外籍人员有偷逃欠税行为的，地税部门及时通知公安出入境管理部门，公安部门按有关法规依法处理，防止税款流失。
　　8.财政、物价部门
　　（1）财政、物价部门配合地税部门，对应税的行政事业性收费项目进行联合年审，加强对行政事业性收费应纳税款的征收管理。
　　（2）对有应纳税收费项目的部门、单位违反规定进行认定登记和申报纳税的，由物价部门收回其《收费许可证》，财政部门暂停发放“山东省行政事业性收费、政府基金票据”。
　　（3）财政部门积极做好税务违法案件举报奖励资金和税务稽查专项补助经费的落实工作，强化对税务违法案件的查处，充分调动社会各界协税、护税的积极性。
　　9。教育部门
　　（1）各级教育部门强化对社会力量办学和个人从事教育劳务的管理；按照《通知》要求将新办的社会力量办学单位情况和个人从事教育劳务情况通报地税机关，做到真实、全面、及时。（2）对各类校办企业严格资格审查标准，并将新办校办企业情况及时提供给税务部门。
　　（3）按照山东省地税局《关于教育劳务征免税问题的通知》要求，督促社会力量办学单位或个人认真履行纳税义务，对有偷抗税行为，且情节严重的社会力量办学单位，取消其办学资格。
　　10。外经贸部门
　　（1）做好外商投资企业的资格认定工作，向地税部门提供外商投资企业有关信息，做到真实、全面、及时。
　　（2）对经年检或税务审计审查，发现不符合外资条件的，税务机关及时向外经贸部门通报，由外经贸部门查实后，按有关规定处理。
　　四、奖惩措施
　　（一）将社会综合治税工作作为政务督察的重要内容，市政府与各有关部门、单位签订《临沂市社会综合治税责任书》，明确责任，严格奖惩。对在年度社会综合治税工作中领导重视、措施得力、取得明显成效的部门和单位，由市政府通报表彰，授予“社会综合治税工作先进单位”称号,并给予一定的物质奖励。
　　（二）对有下列情形之一的部门或单位，予以通报批评，取消评先资格。
　　1。领导不重视，措施不得力，没有落实专人负责的；
　　2.不按规定提供涉税信息资料，或者涉税信息内容严重失真、时间滞后，导致税款流失的；3。有关部门未按《通知》规定，在特定资格审查、产权变更、证件审验、许可证发放中不按规定程序和标准办理，造成税款流失的。
　　（三）代征单位未按要求代征税款，造成税款严重流失的，依照代征协议有关条款进行处罚，并追究单位和责任人的责任。
　　（四）在领取、使用、保管、结报税收票证中违反规定的，依法予以处理。
　　五、组织实施
　　社会综合治税考核奖惩工作在市社会综合治税工作领导小组领导下进行，市社会综合治税领导小组办公室在考核时制定具体的考核评分标准，并负责组织实施。各部门、单位要根据自身承担的责任和任务，积极配合税务部门切实落实各项工作措施；税务部门要充分发挥职能，严格把握政策，规范执法程序，体现税务部门的执法主体地位。每半年终了后，由市社会综合治税领导小组办公室组织财政、地税、人事、监察等部门，对各部门、单位开展社会综合治税情况进行考核。考核奖励由地税部门会同财政部门提出意见，报综合治税领导小组审核同意，经市政府批准后兑现奖惩。
　　本办法由市社会综合治税领导小组负责解释，各县区可参照本办法，结合当地实际，制定具体的实施办法。