谁的处境比李金华更需要担心？/杨涛

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四川省第十届人民代表大会常务委员会


四川省人口与计划生育条例


(1987年7月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议
通过《四川省计划生育条例》
根据1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议
《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》修正
根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议
《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》修正
2002年9月26日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订
通过条例名称修改为《四川省人口与计划生育条例》
根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议
《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》修正)


第一章　总　　则

　　第一条　根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。

　　第三条　实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。

　　公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任。

　　地方各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

　　第四条　计划生育工作，坚持以宣传教育、避孕、经常性工作为主的方针，辅以必要的行政、经济措施，引导公民自觉实行计划生育。

　　计划生育工作，依靠科学技术进步，建立健全奖励和社会保障制度，并与发展经济、帮助公民勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合，建立政府组织、有关部门具体实施的工作机制，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。

　　第五条　地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责实施本条例，将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行由本级人民政府主要领导负责的人口与计划生育目标管理责任制。

　　第六条　地方各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，确保人口与计划生育工作的需要。

　　省、市人民政府建立健全对人口与计划生育工作先进地区在经费上予以激励的机制；对贫困地区、少数民族地区的计划生育工作在经费上予以重点扶持。

　　鼓励社会团体、企业事业单位和个人为人口与计划生育工作提供捐助。

　　任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费、奖励专项经费和社会抚养费。

　　第七条　对人口与计划生育工作取得显著成绩的组织和个人，由地方各级人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。

　　对本条例贯彻实施不力的地区或者单位，由同级或者上级人民政府给予批评、教育，责令其限期改进。

第二章　人口与计划生育管理

　　第八条　县级以上计划生育行政部门主管本行政区域内的人口与计划生育工作，同级发展和改革财政、工商、公安、卫生、民政、劳动和社会保障、税务、建设、交通、统计、教育等行政部门应当在各自的职责范围内，做好有关的人口与计划生育工作。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实上级人民政府人口与计划生育实施方案，其计划生育工作机构具体负责本辖区内的人口与计划生育管理和服务工作。

　　村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作，将人口与计划生育纳入自治的内容。村民委员会、居民委员会应当有负责人口与计划生育工作的人员。

　　第九条　国家机关、部队、社会团体实行人口与计划生育工作责任制，企业事业单位实行人口与计划生育工作法定代表人责任制，落实计划生育机构或者专职、兼职人员，做好人口与计划生育宣传教育和经常性服务工作，保障实行计划生育职工的合法权益。

　　各级计划生育协会应当充分发挥其在计划生育工作中的自我教育、自我管理、自我服务作用。

　　工会、共产主义青年团、妇女联合会及个体劳动者协会等社会团体应当根据其职责和特点，支持和配合政府做好人口与计划生育工作。

　　第十条　计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。

　　大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。

　　学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

　　第十一条　流动人口计划生育工作以现居住地人民政府管理为主，户籍所在地人民政府应当予以协助。具体管理办法按照国家和省有关规定执行。

　　第十二条　计划生育、公安、劳动和社会保障、民政、教育、人事、统计、卫生等行政部门应当互相提供有关人口数据，实行人口信息资源共享。

第三章　生育调节

　　第十三条　稳定现行生育政策，提倡和鼓励公民晚婚、晚育，做到少生、优生、优育。提倡和鼓励一对夫妻生育一个子女。

　　男女双方按法定婚龄各推迟3周岁以上初婚的为晚婚，已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚育。

　　不得违反法律和本条例规定生育。

　　夫妻将子女送给他人收养的，不得以此为理由再生育。

　　第十四条　符合下列条件之一的夫妻，可以申请生育第二个子女：

　　（一）第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的；

　　（二）独生子与独生女结婚的；

　　（三）农村人口中男到独生女家结婚落户的；

　　（四）农村人口中夫妻一方为烈士的独生子女的；

　　（五）农村人口中夫妻一方为二等甲级以上的伤残军人的；

　　（六）农村人口中夫妻一方因公致残，相当于二等甲级以上的伤残军人的；

　　（七）农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力的；

　　（八）农村人口中夫妻一方两代以上都是独生子女的；

　　（九）盆周山区县和经设区的市批准的盆地内的山区乡（不含其行政区域内的平坝、丘陵、河谷地带）的农村人口中，缺乏劳动力的独生女户；

　　（十）盆周山区县的边远高寒大山区的农村人口中的独生子女户；

　　（十一）婚后患不育症，依《中华人民共和国收养法》收养一个子女后怀孕的。

　　第十五条　符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个子女：

　　（一）因丧偶再婚的，再婚前丧偶一方子女不超过两个，另一方无子女的；

　　（二）因离婚再婚的，再婚前一方只有一个子女，另一方无子女的。

　　前款所称无子女，是指未生育、未收养和生育或者收养后子女死亡的。

　　第十六条　少数民族也应当实行计划生育。具体办法由民族自治州、自治县的人民代表大会根据本条例的原则和当地实际情况制定，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。

　　第十七条　在四川定居的港、澳、台同胞、归国华侨，以及夫妻一方为港、澳、台同胞、归国华侨、外国公民的生育，按国家有关规定执行。

　　第十八条　适用本条例第十四条第（一）项规定，要求再生育一个子女的，必须由设区的市级以上计划生育技术指导组组织进行病残儿医学鉴定。其他任何单位、个人出具的鉴定不能作为依据。

　　第十九条　将户籍由其他地区迁入本条例第十四条第（九）项、第（十）项规定地区居住时间不满两年的，不得依据本条例第十四条第（九）项、第（十）项规定申请再生育。

　　女方户籍在本条例第十四条第（九）项、第（十）项规定的地区，因婚姻关系在其他地区居住两年以上的，不得依据本条例第十四条第（九）项、第（十）项规定申请再生育。

　　第二十条　夫妻生育第一个子女的，应当在怀孕三个月内到女方单位所在地或者户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处领取生育服务证，凭证享受免费的计划生育技术服务；女方单位所在地或者户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时发给生育服务证，做好生殖保健服务。

　　第二十一条　夫妻申请再生育的，经女方单位所在地或者户籍所在地村民委员会、居民委员会核实，乡（镇）人民政府、街道办事处审查，报县级计划生育行政部门批准。乡（镇）人民政府、街道办事处应当从收到申请材料之日起30日内审查完毕，并报送县级计划生育行政部门，县级计划生育行政部门应当从收到报送材料之日起60日内（需作独生子女病残儿鉴定者鉴定期间除外），发出是否批准生育的书面通知，批准生育的发给生育证。逾期没有送达书面通知的，视为批准。

　　符合本条例第十四条规定申请再生育子女的，除女方年龄在30周岁以上者外，应当有4年的间隔时间。

第四章　计划生育技术服务

　　第二十二条　计划生育技术服务实行国家指导与个人自愿相结合的原则。

　　公民享有避孕方法的知情选择权。计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。

　　育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术指导。提倡和鼓励已生育子女的夫妻选择长效措施为主的避孕方法。非意愿妊娠或者不符合法定生育条件妊娠的，应当及时采取补救措施。

　　经婚前医学检查，诊断为患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，应当采用长效避孕措施或者施行绝育手术。

　　第二十三条　保障育龄夫妻享有获得避孕、节育指导等计划生育技术服务的权利。计划生育技术服务机构或者指定的从事计划生育技术服务的医疗、保健机构或者村民委员会可与农村人口中的育龄夫妻签订计划生育服务协议，明确双方的权利、义务和违约责任。

　　第二十四条　实行计划生育的育龄夫妻免费使用国家发放的避孕药具，免费享受孕情检查、放取宫内节育器、人工终止妊娠术、绝育手术和计划生育手术并发症的诊断、治疗等基本项目的计划生育技术服务。

　　前款规定所需经费，农村人口由各级财政按国家和省的规定列入财政预算解决；城镇人口按国家和省的有关规定在生育保险或者医疗保险统筹基金中报销。未参加生育、医疗保险的，由所在单位或者地方财政负担。

　　第二十五条　计划生育技术服务网络，由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，并纳入区域卫生规划。

　　计划生育技术服务应当由计划生育技术服务机构和经批准从事计划生育技术服务的医疗、保健机构提供。

　　第二十六条　计划生育技术服务机构是指依照《计划生育技术服务管理条例》规定取得执业许可，从事计划生育技术服务的非盈利的公益性全额拨款事业单位。计划生育技术服务机构开展计划生育技术服务，必须依照国家规定取得设区的市级以上计划生育行政部门核发的《计划生育技术服务机构执业许可证》。《计划生育技术服务机构执业许可证》上应当注明获准开展的计划生育技术服务项目。

　　医疗、保健机构开展计划生育技术服务，应当依照有关的设置标准，由县级以上卫生行政部门审查批准，在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目，并向同级计划生育行政部门通报。

　　个体医疗机构不得从事计划生育手术。

　　第二十七条　计划生育技术服务机构中从事计划生育技术服务的临床服务人员，应当依法取得执业资格和申请注册，并在经批准从事计划生育技术服务的机构中执业。

　　第二十八条　严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

　　因生育病残儿经鉴定获准再生育者，需要进行胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，应当经省计划生育行政部门核实，并到指定的机构接受鉴定或者手术。

　　第二十九条　施行绝育手术后，因子女死亡、再婚等特殊情况允许再生育的，凭所在单位证明，经县级计划生育行政部门批准，在指定的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构施行吻合手术。

　　第三十条　经县级以上计划生育手术并发症鉴定组鉴定为并发症的，在治疗期间，国家机关、社会团体、企业事业单位在职人员视为出勤，工资、奖金照发；农村人口由基层人民政府给予适当优待。

　　第三十一条　计划生育技术服务机构开展计划生育技术服务之外的其它诊疗业务，应当依照《医疗机构管理条例》的规定申请办理《医疗机构执业许可证》。

第五章　奖励与社会保障

　　第三十二条　实行晚婚的，除国家规定的婚假外增加婚假20天；已婚妇女晚育的，除国家规定的产假外增加产假30天，给予男方护理假15天。婚假、产假、护理假视为出勤，工资、奖金照发。

　　农村人口中晚婚、晚育的，基层人民政府可予以适当奖励。

　　第三十三条　持有生育服务证、只有一个未满18周岁子女的夫妻，已采取节育措施，自愿不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位、村民委员会、居民委员会核实，乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》。

　　夫妻只有一个依法收养的未满18周岁的子女、自愿不再生育的，可以领取《独生子女父母光荣证》。

　　《独生子女父母光荣证》一式两份，夫妻双方各持一份。

　　第三十四条　符合法律法规规定生育的子女如系双胞胎或者多胞胎的，不享受对独生子女父母的奖励和优待。

　　第三十五条　县级以上人民政府建立人口与计划生育奖励专项经费。奖励专项经费由政府拨款、社会抚养费、社会捐助等组成，用于奖励夫妻双方均为农村人口和城镇享受最低生活保障救济人员中的独生子女父母，专款专用。奖励专项经费的具体管理办法由省人民政府制定。

　　第三十六条　凡取得《独生子女父母光荣证》者享受以下奖励和优待：

　　（一）根据当地或者单位的经济条件，每月发给独生子女父母奖励金总和为5元至10元，从取得《独生子女父母光荣证》之月起发至子女18周岁止。奖励金由父母所在单位各负担50%。国家机关、社会团体、事业单位在职人员的奖励金按有关规定开支；各类企业职工、城镇个体工商户及其他经济组织人员的奖励金在经营成本中列支；一方是国家机关、社会团体、企业事业单位在职人员，另一方为城镇享受最低生活保障救济人员或者农村人口的，由在职一方所在单位全额发给；夫妻双方均为农村人口和城镇享受最低生活保障救济人员的奖励金在人口与计划生育奖励专项经费中列支。

　　（二）农村独生子女家庭可多划一人宅基地。

　　（三）机关、社会团体、事业单位职工中的独生子女父母，退休时加发5%的退休金（但加发后的比例不得超过100%）；企业职工中的独生子女父母退休时，根据有关规定增发养老金。

　　第三十七条　地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。

　　第三十八条　独生子女父母婚姻变化后未再生育和未收养子女的一方或者双方，凭原《独生子女父母光荣证》继续享受有关奖励和优待。

　　第三十九条　取得《独生子女父母光荣证》后经过批准再生育的，应当在领取生育证时退回《独生子女父母光荣证》，并从批准次月起，停止享受有关的奖励和优待。

　　第四十条　地方各级人民政府应当建立健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。

第六章　法律责任

　　第四十一条　有下列行为之一的，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》的有关规定处理：

　　（一）非法为他人施行计划生育手术的；

　　（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

　　（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的；

　　（四）伪造、变造、买卖计划生育证明的；

　　（五）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；

　　（六）滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的；

　　（七）索取、收受贿赂的；

　　（八）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费、奖励专项经费或者社会抚养费的；

　　（九）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的；

　　（十）不履行协助计划生育管理义务的。

　　第四十二条　不符合法律和本条例规定生育子女的，按照以下规定计征社会抚养费：

　　（一）不符合本条例第十四条、第十五条规定再生育第一个子女的，按计征基数的6倍至8倍征收；

　　（二）未履行婚姻登记手续生育第一个子女的，按计征基数的3倍至4倍征收；符合婚姻登记条件，在生育后3个月内补办婚姻登记手续的，免征社会抚养费；

　　（三）有配偶者与他人生育第一个子女的，按计征基数的9倍至10倍征收；

　　（四）符合再生育的规定条件和间隔时间但未经批准生育的，按计征基数的1倍征收；符合再生育的规定条件但未到间隔时间生育的，按计征基数的2倍征收；

　　（五）不符合本条例规定再生育第二个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。

　　社会抚养费的计征基数分别以子女出生上一年或者发现违法生育行为上一年农村人口所在县统计部门公布的人均纯收入或者城镇人口所在市统计部门公布的人均可支配收入为标准；收入超过当地平均水平的，超过部分按1倍至2倍征收。

　　不符合本条例规定生育子女，一方是农村人口，另一方是城镇人口的，以城镇人口所在市上一年人均可支配收入为标准计征社会抚养费。

　　不符合法律和本条例规定生育子女的，除按以上规定征收社会抚养费外，是国家工作人员的，还应当给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。

　　第四十三条　收养他人子女期满六个月未依法办理收养手续又没有正当理由的，或者以不正当手段取得生育证生育的，依照第四十二条的规定处理。

　　第四十四条　社会抚养费的征收，由县级计划生育行政部门作出书面征收决定；县级计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府、街道办事处作出征收社会抚养费的书面决定。

　　第四十五条　社会抚养费的征收决定自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。

　　当事人一次性缴纳社会抚养费确有困难的，可以依法申请分期缴纳。

　　未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

　　第四十六条　领取《独生子女父母光荣证》后又违反法律法规规定生育子女的，除按本条例第四十三条、第四十四条规定处理外，还应当取消对独生子女父母的奖励和优待，退回已领取的《独生子女父母光荣证》和独生子女父母奖励金。不退证者，由发证机关宣布所持《独生子女父母光荣证》作废；应当退回的独生子女父母奖励金纳入社会抚养费一并征收。

　　第四十七条　以不正当手段取得计划生育证明的，由县级以上计划生育行政部门宣布其证明无效；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第四十八条　违反本条例第二十一条第一款的规定，造成当事人违反法律法规规定生育的，应当追究计划生育工作机构负责人或者经办人员的行政责任。

　　第四十九条　有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务的；

　　（二）侮辱、诽谤、殴打执行计划生育公务的人员的；

　　（三）扰乱计划生育部门的工作秩序，致使工作不能正常进行的。

　　第五十条　当事人对按本条例作出的计划生育处罚决定以及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章　附　　则

　　第五十一条　省人民政府根据国务院《社会抚养费征收管理办法》和本条例有关规定制定社会抚养费的征收、使用和管理办法。

　　第五十二条　本条例自2002年10月1日起施行。　

中国民用航空总局


中国民航旅客、行李国际运输规则
　
（民航局　（８４）际字１８８号文公布自１９８４年１０月１日起施行）



第一章　总则





　　第一条　定义
　　本规则中下列用语，除具体条文中有其他要求或另有明确规定者外，含义如下：
　　（一）“公约”指根据合同规定适用于该项运输的一九二九年十月十二日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约或一九五五年在海牙修改的华沙公约。
　　（二）“华沙公约规定的国际运输”指根据当事人签订的合同，无论运输中有无间断或转运，该项运输出发地点和目的地点是在二个华沙公约缔约国的领土内，其中一个或二个缔约国没有批准海牙议定书，或在一个华沙公约缔约国但没有批准海牙议定书的国家领土内，而在另一个国家领土内有一个约定的经停地点，即使该国不是华沙公约缔约国。
　　（三）“一九五五年在海牙修改的华沙公约规定的国际运输”指根据当事人签订的合同，无论运输中有无间断或转运，该项运输出发地点和目的地点是在二个批准海牙议定书的国家领土内，或在一个批准海牙议定书的国家领土内，而在另一个国家领土内有一个约定的经停地点，即使该国没有批准海牙议定书。
　　（四）“法国金法郎”指含有千分之九百成色的六十五点五毫克黄金的法郎。这种法国金法郎的数额可以根据中华人民共和国政府规定折合成任何国家货币，取其整数。
　　（五）“承运人”指包括填开客票的航空承运人和承运或约定承运该客票所列旅客及其行李以及提供或约定提供有关此项运输其他服务的所有航空承运人。
　　（六）“旅客”指经承运人同意在飞机上载运或已经载运在飞机上的除机组成员以外的任何人。
　　（七）“儿童”指满二周岁但不满十二周岁的人。
　　（八）“婴儿”指不满二周岁的人。
　　（九）“中途分程”指经承运人事先同意，旅客在始发地点和目的地点之间的一点有意安排的旅程间断。
　　（十）“客票”指由承运人或其代理人所填开的被称为“客票及行李票”的证件，包括运输合同条件、通知事项以及乘机联和旅客联等内容。
　　（十一）“连续客票”指填开给旅客与其他客票连续使用，作为一个单一运输合同的客票。
　　（十二）“旅客联”指客票中标明“旅客联”的部分，始终由旅客持有。
　　（十三）“乘机联”指客票中标明“适用于运输”的部分，表示该乘机联适用于指定的两个地点之间的运输。
　　（十四）“旅费证”指由承运人或其代理人所填开给旅客的证件，旅客可据以要求填开客票及行李票或提供服务给予该证件列明姓名的人。
　　（十五）“日”指日历日，包括星期日和法定假日，但是给旅客的通知发出日以及为了计算有效期限的客票填开日和航班飞行开始日，都不计算在内。
　　（十六）“正常票价”指在票价适用期间一等和经济／旅游级别的最高票价。
　　（十七）“特种票价”指不属于正常票价的其他票价。
　　（十八）“行李”指旅客在旅行中为了穿着、使用、舒适或方便的需要而携带的物品和其他个人财物。除另有规定者外，包括旅客的交运行李和自理行李。
　　（十九）“交运行李”指承运人已经填开行李票并由承运人负责照管的行李。
　　（二十）“自理行李”指不属于交运行李的由旅客自行照管的任何行李。
　　（二十一）“行李票”指客票中为旅客运输交运行李所填开的部分。
　　（二十二）“行李牌”指由承运人发给的仅作识别交运行李用的证件。行李牌共分二部分，拴挂联部分由承运人拴挂在交运行李上；领取联部分由承运人交给旅客，用以核对领取行李。


　　第二条　适用范围
　　（一）本规则适用于中国民航按照适用的运输规章、票价、费用和运输条件规定所办理的一切旅客、行李国际运输和有关的各项服务。
　　（二）中国民航办理上述国际运输，必须遵守中华人民共和国和运输过程中有关国家的法律、政府规章、命令和旅行条件的规定。
　　（三）根据本规则所签订的运输合同中，如果含有与有关法律、政府规章、命令或旅行条件不一致的任何条款，除不一致的条款外，运输合同中的其余条款，仍然有效。
　　（四）除免费运输规章、合同、票证另有规定外，本规则亦适用于免费运输。
　　（五）包机运输按照中国民航包机运输规章签订的包机合同的规定办理。


　　第三条　修改和使用
　　（一）中国民航有权不经通知，修改运输规章、票价、费用和运输条件。但是，这种修改不适用于修改前已经开始的运输。
　　（二）中国民航的工作人员、代理人或雇员都无权更改或违反适用的运输规章、票价、费用和运输条件的任何规定。

第二章　定座





　　第四条　一般规定
　　（一）旅客只有在定妥座位以后，才能凭该定妥座位的客票乘机；并只限在该客票已经定妥座位的有关乘机联指定的两个地点之间才适用于运输。没有定妥座位的客票，不能凭以乘机。
　　（二）旅客持没有定妥座位的客票或部分乘机联客票，要求定座，或持已经定妥座位的客票或部分乘机联客票，要求更改定座，都无权要求优先。
　　（三）对于非自愿改变航路的旅客，可以在情况许可的条件下，优先定座。


　　第五条　定座的效力
　　（一）定座只有在旅客按照中国民航规定的手续和购票时限内交付票款，并经中国民航填开客票将该定座列入客票有关乘机联内交给旅客以后，才能认为座位已经定妥和有效。
　　（二）在旅客按规定交付票款并取得定妥座位的客票以前，中国民航可以在任何时候取消定座，无须通知旅客。
　　（三）中国民航除按旅客已经定妥的航班和座位等级提供座位以外，不保证在飞机上提供旅客所要求的指定座位。


　　第六条　定座的使用和取消
　　（一）已经定妥座位的旅客，必须按照中国民航规定的时间，到达指定的机场或其他出发地点，如果中国民航没有规定时间，旅客应当在班机起飞前提早足够的时间到达指定的机场或其他出发地点，办理政府手续和乘机手续。
　　（二）旅客没有按照上述时间到达指定的机场或其他出发地点，或携带的旅行证件不符合规定，以致不能乘机，中国民航可以取消该旅客已经定妥的座位。
　　（三）旅客没有及时到达指定的机场或其他出发地点，中国民航将不因此推迟班机起飞。对旅客因未能乘机而受到的损失和支付的费用，中国民航不承担责任。
　　（四）旅客没有使用已经定妥的座位，中国民航可以取消该旅客所有已经定妥的续程和回程座位。
　　（五）旅客已经定妥的续程或回程座位，该旅客必须在续程或回程地点，在已经定妥座位的班机起飞时间至少７２小时以前，向中国民航办理准备继续旅行的座位再证实手续，否则中国民航可以取消该旅客续程或回程的全部座位。
　　但是，如果旅客到达续程或回程地点的时间与定妥座位的班机起飞时间之间不足７２小时，则无须办理座位再证实手续。


　　第七条　定座费用
　　（一）除按照中国民航规定的一般手续办理定座外，旅客要求中国民航办理与其定座或取消定座或旅行有关事项所产生的一切额外通讯费用，由旅客负担。
　　（二）旅客如果没有按照第六条第（一）款规定的时间到达指定的机场或其他出发地点，或携带的旅行证件不符合规定，以致未能使用已经定妥的座位，或没有在中国民航规定的时限以前取消定座而不使用已经定妥的座位，应当按照中国民航的规定，交付定座服务费用。
　　旅客如果由于航班延误、航班取消、班机不降落客票上列明的经停地点或中国民航未能提供已经定妥的座位或经医生证明因病不能旅行，以致未能使用已经定妥的座位，则可以不交付定座服务费用。

第三章　客票





　　第八条　一般规定
　　（一）客票是中国民航与旅客之间订立运输合同的凭证。
　　（二）中国民航只有在旅客按照规定的票价和付款方式付清了票款以后，才填开客票。
　　（三）客票为记名方式。除中国民航另有规定者外，每一旅客应填开一张客票。
　　（四）客票不得转让。转让的客票无效。但是，如果客票被他人使用或退款，中国民航对凭该客票原有权乘机或退款的人，不负任何责任。
　　（五）客票不得涂改，涂改的客票无效。
　　（六）中国民航不接受旅客自行更改任何部分的客票。


　　第九条　客票的有效期
　　（一）客票自旅行开始之日起，一年内有效。如果全部未使用，则从填开客票之日起，一年内有效。
　　（二）有效期的计算，从旅行开始或填开客票之日的次日零时起至有效满之日的次日零时为止。
　　（三）特种票价的客票有效期，按照中国民航规定的该客票适用票价的有效期计算。
　　（四）据以换开客票的旅费证，自填开之日起一年内有效。持有该旅费证的旅客只能在该旅费证的有效期内，换开客票。
　　（五）超过有效期的客票或旅费证不能使用。但是在规定期限以内，可以作为自愿退票办理退款。


　　第十条　客票的使用
　　（一）客票必须在客票有效期内，按照客票上列明的航路和座位等级用于从始发地点机场到达目的地点机场的运输，客票的每张乘机联只能按照已经定妥座位的航班和日期适用于该乘机联指定的航段。
　　（二）客票的乘机联必须按照客票所列明的航程，从始发地点开始，顺序使用。
　　（三）旅客办理乘机手续，必须交验有效客票，包括乘机航段的乘机联和全部未使用并保留在客票上的其他乘机联。由中国民航将其中乘机航段的乘机联撕下收回。


　　第十一条　中途分程
　　（一）旅客可以在客票有效期内，在政府规章和中国民航适用的运输规章、票价、费用和运输条件规定许可的情况下，要求在航班的任何经停地点中途分程。
　　（二）中途分程，必须事先取得中国民航同意，并列明在客票内。必要时，应当按照中国民航的规定，交付中途分程费。


　　第十二条　客票有效期的延长
　　（一）由于下列原因之一，造成旅客未能在客票有效期内旅行，其客票有效期将延长到中国民航能够按照该客票所列座位等级提供座位的第一个航班为止。
　　１．中国民航取消旅客已经定妥座位的航班；
　　２．中国民航取消航班经停地点中的旅客的始发地点、目的地点和中途分程地点；
　　３．中国民航未能合理地按照班期飞行；
　　４．中国民航造成旅客已经定妥座位的航班衔接措失；
　　５．中国民航更换座位等级；
　　６．中国民航未能提供事先定妥的座位。
　　（二）持正常票价客票或与正常票价客票有效期相同的特种票价客票的旅客，未能在客票有效期内开始旅行，是由于中国民航在该旅客要求定座时，未能提供该客票座位等级的航班座位，其客票有效期可以延长到中国民航能够按照该客票所列座位等级提供座位的第一个航班为止。但是延长期以不超过七天为限。此项规定，不适用于上述二种客票以外的其他客票。
　　（三）旅客开始旅行以后，经医生证明因病不能继续旅行时，其客票有效期可以按照下列规定，予以延长：
　　１．该客票可以延长到根据医生证明适宜旅行之日为止，或延长到该日以后中国民航能够按照该客票所列座位等级提供座位的第一个航班为止。
　　２．如果该客票系正常票价客票或与正常票价客票有效期相同的特种票价客票，而该客票未使用的乘机联包括一个或一个以上的中途分程地点时，该客票有效期延长的时间，以从医生证明适宜旅行之日起九十天为限，而对上述二种客票以外的其他客票，则以七天为限。
　　３．陪伴患病旅客同行的近亲属，其客票有效期可以与患病旅客的客票同样予以延长。
　　４．本款１、２、３项规定，不适用于经医生证明已经在客票有效期满之前适宜旅行的患病旅客所持的客票。
　　（四）旅客在旅途中死亡，陪伴其同行的近亲属的客票有效期，可以延长到办妥该旅客的死亡手续之日为止。但是从该旅客死亡之日起最多不得超过四十五天。


　　第十三条　客票遗失
　　（一）旅客遗失客票或不能交验有效客票，包括乘机航段的乘机联和全部其他未使用并保留在客票上的其他乘机联以及旅客联，只有在按照当时的票价规定另行购票以后，中国民航方予承运。
　　（二）旅客在遗失客票以后，如果能提供中国民航认为满意的证明，并填妥中国民航规定的补开客票申请书，声明同意赔偿由此可能造成中国民航的一切损失，中国民航可以按照规定手续补开客票，不另收费。

第四章　票价和航路





　　第十四条　票价的适用
　　（一）中国民航的票价只适用于从始发地点机场至目的地点机场之间的运输，不包括在机场地区内、机场与机场或机场与市区之间的地面运输。地面运输费用的收取办法或是否收取费用，按照中国民航的规定办理。
　　（二）适用票价指客票第一张乘机联所列明的开始运输之日的票价。此项票价应为中国民航公布的票价或按照中国民航规定的票价组成办法计算的票价。
　　（三）除中国民航另有规定者外，公布的票价的使用应当优先于按照中国民航规定的票价组成办法计算的同样座位等级、在同样两点之间，经同样航路的票价。
　　（四）如果两点之间没有公布的票价，应当按照中国民航规定的票价组成办法计算的票价办理。
　　（五）除中国民航另有规定外，国际航线与国内航线的航段联合组成的国际运输票价，应当按照国际航线航段的适用票价，与国内航线航段的适用票价，相加组成。


　　第十五条　航路
　　（一）除中国民航另有规定者外，任一方向的适用票价，只适用于该票价所适用的航路。
　　（二）如果同一票价可以适用于几条航路，旅客应当在客票填开以前指定航路。如果旅客没有指定，中国民航可以决定航路。


　　第十六条　票款的交付
　　（一）旅客没有付清应当交付的票款（包括各项费用和税款）或按照付款协议办妥付清票款手续，中国民航对于该旅客及其行李可以拒绝运输或拒绝续程运输。
　　（二）票价和各项费用应当按照中华人民共和国和有关国家政府规定以及中国民航可以接受的货币和付款方式交付。
　　（三）如果付款货币不是公布票价货币，应当按照中国民航确定适用的兑换比率将公布票价货币折算成付款货币，交付票价和各项费用。
　　（四）当收取的票款与适用票价和各项费用不符或计算有错误时，应当按照中国民航的规定，由旅客补付不足的票款或由中国民航退还多收的票款。

第五章　改变航路





　　第十七条　自愿改变航路
　　（一）根据旅客要求，改变客票（包括客票的乘机联、旅费证的换取服务联以及预付票款通知，以下在本章统称客票）的未使用部分列明的航路（不包括始发地点）、目的地点、承运人、座位等级、航班或有效期，称为自愿改变航路。
　　（二）中国民航只有在下列情况下，才接受办理自愿改变航路：
　　１．中国民航是客票“出票日期及地点”栏内盖业务用章的填开客票的出票承运人；
　　２．中国民航是在客票未使用部分列明的航段中自开始改变的地点起第一个续程航段指定的承运人；
　　３．中国民航是客票“原出票日期及地点”栏内列明的原出票承运人；
　　４．在客票未使用部分列明的航路中，从开始改变的地点起第一个续程航段没有指定的承运人；
　　５．中国民航已经得到第一个续程航段指定的承运人或填开客票的出票承运人书面或电报的签转；
　　６．在客票未使用部分列明的航路中，有任何一个或几个航段指定的承运人是填开客票的出票承运人时，如果在旅客要求办理改变航路或航路开始改变的地点，该出票承运人设有自己的办事机构或其授权签转的总代理，中国民航已经得到上述任一地点的该出票承运人的办事机构或其授权签转的总代理书面或电报的签转。
　　（三）对于根据预付票款通知填开的客票，中国民航只接受填开该预付票款通知的承运人的签转。
　　（四）旅客要求改变航路，必须在旅客到达客票列明的目的地点以前提出，否则中国民航不予办理。
　　（五）改变以后的航路，应当适用原客票第一张乘机联列明的运输开始之日所适用的票价和各项费用。
　　（六）旅客开始旅行以后，单程客票已经使用的航段，在改变航路中不得再作为构成来回程、环程或缺口程客票的组成部分。来回程、环程或缺口程客票的折扣，只适用于从航路开始改变的地点起所构成的各该种类的客票。
　　（七）改变航路以后，应付的票价和各项费用与旅客已付的票价和各项费用的差额，应当由旅客向中国民航补付短少的差额或由中国民航向旅客或原出票人退还多余的差额。
　　（八）改变航路以后填开的新客票的有效期与原客票所适用的有效期相同，从原客票第一张乘机联列明的运输开始之次日零时起计算。


　　第十八条　非自愿改变航路
　　（一）由于中国民航取消旅客已经定妥座位的航班，或取消航班在旅客的目的地点或中途分程地点经停，或未能合理地按照班期飞行，或未能提供事先定妥的座位，造成旅客改变航路，称为非自愿改变航路。
　　（二）对于非自愿改变航路，中国民航应适当地照顾旅客的合理需要，采取下列办法，尽快为旅客安排续程运输或办理退款：
　　１．安排第一个能够定妥座位的中国民航的航班或签转给其他承运人的航班运输；
　　２．改变原客票列明的航路，安排中国民航的航班或签转给其他承运人的航班运输或利用地面交通工具运输，将旅客运达目的地点或中途分程地点；
　　３．按照第三十七条非自愿退票规定，办理退款。
　　按照本款第２项改变航路以后的票价、逾重行李费和其他服务费用，如果高于该客票未使用部分或有关航段的退款数额，中国民航将不向旅客补收短少的差额；如果低于该客票未使用部分或有关航段的退款数额，中国民航将把多余的差额，退还给旅客。
　　（三）对于已经定妥中国民航续程航班座位的旅客，如果由于交运承运人未能按照班期时刻飞行而造成的航班衔接错失，应当由交运承运人负责安排旅客续程运输，中国民航不承担责任。

第六章　载运限制





　　第十九条　拒绝运输
　　中国民航根据自己合理的判断，认为有下列情形之一时，可以决定对任何旅客拒绝运输或拒绝续程运输（包括要求中途下机）或取消已经定妥的座位：
　　（一）为了保证安全；
　　（二）为了遵守中华人民共和国和运输过程中有关国家的法律、政府规章和命令；
　　（三）旅客因其行为、年龄、精神或健康情况，需要中国民航给予特殊照顾，或对其他旅客会造成不舒适或反感，或对其本人或其他旅客或财物可能造成任何危害或危险；
　　（四）旅客不遵守中国民航的规定，或不听从中国民航工作人员的安排和劝导。


　　第二十条　不予载运
　　当飞机载重量或座位不足时，中国民航有权根据自己合理的判断，决定不予载运的任何旅客、行李或其他物品。


　　第二十一条　有条件载运
　　无成人陪伴儿童、病残旅客、孕妇、盲人、聋人或犯人等特殊旅客，只有在符合中国民航规定的运输条件下，中国民航方予载运。


　　第二十二条　载运限制的补偿
　　（一）根据第十九条规定被拒绝运输或拒绝续程运输（包括要求中途下机）或取消已经定妥座位的任何旅客，中国民航给予该旅客的补偿，只限于按照第三十七条非自愿退票规定办理退款。属于第十九条第（四）款的原因办理的退款，应当扣除规定的服务费用。
　　（二）根据第二十条不予载运的任何旅客，中国民航将设法安排第一个能够定妥座位的航班或签转给其他承运人的航班运输，或按照第十八条第（二）款的２、３两项规定办理。

第七章　班期时刻和航班变更





　　第二十三条　班期时刻
　　（一）中国民航对于承运的旅客和行李，应尽可能按照公布的班期时刻进行运输。但是在客票上列明的和班期时刻表或其他文件公布的班期时刻，并不构成运输合同的一部分，中国民航也不保证执行。
　　（二）中国民航可以不经事先通知改变班期时刻，改变或取消客票上列明的和班期时刻表或其他文件公布的经停地点或更换原定航班的机型。
　　（三）中国民航不承担保证航班衔接的责任。
　　（四）对于班期时刻表或其他文件公布的班期时刻的疏漏和错误，以及中国民航的代理人或雇员对飞机的起飞、到达时间或航班情况所作的任何说明，中国民航不承担责任。


　　第二十四条　航班变更
　　（一）由于下列原因，中国民航可以不经事先通知，取消、中断、改变、延期或推迟航班飞行：
　　１．为了遵守中华人民共和国或运输过程中有关国家的法律、政府规章和命令；
　　２．为了保证飞行安全；
　　３．由于中国民航无法控制或不能预见的原因。
　　（二）如果发生本条第（一）款所述的情况，中国民航除按照第十八条第（二）款的规定办理外，不承担其他责任。

第八章　行李





　　第二十五条　一般规定
　　（一）中国民航承运的行李只限于符合第一条第（十八）款定义范围内的物品。
　　（二）交运行李应当由旅客交中国民航计重或计件，将件数、重量填入客票及行李票，并拴挂行李牌，在运输期间由中国民航照管。
　　（三）自理行李应当由旅客交中国民航计重或计件，将件数、重量填入客票及行李票，并拴挂自理行李牌，在运输期间由旅客自行照管。
　　免费携带物品不需计重或计件，但应交中国民航拴挂免费携带物品牌，在运输期间由旅客自行照管。
　　（四）下列物品不得作为行李运输：
　　１．危险物品包括（但不限于）可燃液体，压缩气体，腐蚀液体，易燃液体和固体，毒品，氧化剂，可聚合物质，磁性物质，放射性物质，有害或有刺激性物质以及可能损坏飞机结构或具有不适宜运输的内在特性又未经中国民航同意给予特别安排运输的物品。
　　２．火器、刀剑和其他类似物品（按照第二十九条第（八）款规定办理的除外）。
　　３．动物（按照第三十一条第（一）款或第（二）款规定办理的除外）。
　　４．中华人民共和国和运输过程中有关国家法律、政府规章和命令规定禁止出境、入境或过境的物品。
　　５．中国民航认为包装、重量、体积或性质不适宜运输的物品。
　　（五）中国民航在收运以前或运输期间，如果发现行李中装有按照本条第（一）款规定不属于行李范围以内的或本条第（四）款规定不得作为行李运输的任何物品，可以拒绝运输或拒绝续程运输（包括中途停运）或作其他必要的处理。


　　第二十六条　行李的检查
　　（一）中国民航为了运输安全或其他原因认为必要时，可以在旅客在场或不在场的情况下，对旅客的行李（包托免费携带物品）开启包装，进行检查。如果旅客不接受检查，中国民航对该行李可以拒绝运输。
　　（二）中国民航为了运输安全或其他原因认为必要时，可以对旅客进行技术检查或人身检查。如果旅客不接受检查或搜查，中国民航对该旅客可以拒绝运输。


　　第二十七条　免费行李
　　（一）计重免费行李额
　　每一旅客的交运行李和自理行李的免费运输限额，除中国民航另有规定者外，按下列规定办理：
　　１．按照成人票价购买一等客票的旅客，可以有３０公斤的免费行李额。
　　２．按照成人票价购买经济／旅游客票的旅客，可以有２０公斤的免费行李额。
　　３．按照成人票价百分之五十购买一等或经济／旅游客票的儿童或婴儿，可以有与按照成人票价购买各该票价级别客票相同的免费行李额和本条第（六）款规定的免费携带物品。
　　４．按照成人票价百分之十购买一等或经济／旅游客票的婴儿，没有免费行李额。
　　（二）计件免费行李额
　　每一旅客的交运行李和自理行李的免费运输限额，除中国民航另有规定者外，按下列规定办理：
　　１．按照成人票价购买一等客票或经济／旅游客票的旅客，可以免费交运二件行李，每件行李的体积和重量限额，按照中国民航的规定办理。
　　２．按照成人票价购买一等客票或经济／旅游客票的旅客，除可以按照本款第１项规定的免费行李额以外，还可以免费携带一件或几件自理行李，其体积的共计限额，按照中国民航的规定办理。
　　３．按照成人票价的百分之五十购买一等客票或经济／旅游客票的儿童或婴儿，可以有与按照成人票价购买各该票价级别客票相同的免费行李额和本第第（六）款规定的免费携带物品。
　　４．按照成人票价百分之十购买一等客票或经济／旅游客票的婴儿，不得免费交运行李，但是可以免费携带一件或几件自理行李，其体积的共计限额，按照中国民航的规定办理。此外，还可以免费携带一件可以折叠的婴儿坐车。
　　（三）计重或计件免费行李额的适用范围，按照中国民航的规定办理。
　　（四）购买部分航段一等客票和部分航段经济客票的旅客，其免费行李额按照各该航段票价级别规定的免费行李额分别计算。
　　交付一等票价的旅客，乘坐经济座位时，其免费行李额应当按照本条有关一等客票的规定办理。
　　（五）搭乘同一飞机前往同一目的地点或中途分程地点的二个或二个以上的同行旅客或团体旅客，如果在同一时间、同一地点办理行李交运手续，经旅客要求，其免费行李额（不论计重或计件）可以合并计算。
　　（六）除本条第（一）款和第（二）款规定的免费行李额以外，每一旅客还可以免费携带下列物品，由旅客自行照管：
　　１．一个女用手提包；
　　２．一件大衣或雨衣，或一条旅行用毛毯；
　　３．一把伞或一根手杖；
　　４．一架小型照相机；
　　５．一副小型望远镜；
　　６．供飞行途中阅读的合理数量的读物；
　　７．供飞行途中婴儿需用的食物；
　　８．一个婴儿摇蓝；
　　９．旅客赖以行动的可以折叠的轮坐椅，或一对拐杖、撑架、或假肢。
　　除上述规定可以免费携带的物品以外，其他物品如旅行包、公事皮包、打字机、手提收音机、妇女整容盒、帽盒、大型照相机、书籍（不是供飞行途中阅读的）等，都不能作为免费携带物品，应当与交运行李和自理行李一并计重或计件。
　　（七）按照第十四条第（五）款组成的国际运输中的国内航线的航段，除中国民航另有规定外，其免费行李额只能按照本条第（一）款计重免费行李额的规定办理。
　　（八）旅客自愿改变航路以后的免费行李额，按照改变航路以后客票票价级别的规定办理，旅客非自愿改变航路以后的免费行李额，按照原客票票价级别的规定办理。


　　第二十八条　逾重行李
　　（一）旅客的交运行李和自理行李，超过计重或计件免费行李额的部分，称为逾重行李。
　　逾重行李，只有在旅客按照规定的付款方式付清运费以后，中国民航才填开逾重行李票，予以承运。
　　（二）逾重行李运输的费率和运费计算办法如下：
　　１．超过计重免费行李额的逾重行李，每公斤的费率按照填开逾重行李票之日所适用的，以当地货币公布的直达单程成人正常一等票价的百分之一计算。如果没有公布的正常一等票价，则按照公布的直达单程成人正常经济票价的百分之一计算。
　　２．超过计件免费行李额的逾重行李，应当按照填开逾重行李票之日所适用的费率收取逾重行李费。
　　３．逾重行李费总数的尾数取整，按照中国民航的规定办理。
　　（三）逾重行李费的收取，根据旅客要求可以收取从始发地点经中途分程地点到最后目的地点全航程的费用（不论该行李是否直接交运至最后目的地点），也可以收取从始发地点到中途分程地点的费用。对于收取全航程费用的逾重行李或收取到中途分程地点费用的逾重行李，旅客在中途分程地点续程到另一中途分程地点或最后目的地点时，增加行李或重新交运行李，都必须另行加收或重新收取逾重行李费并填开逾重行李票。


　　第二十九条　行李的收运
　　（一）旅客交运行李，必须凭有效的客票及行李票。
　　（二）中国民航将旅客交运行李的件数和重量以及自理行李的重量填入客票及行李票的有关部分以后，应即认为已经填开行李票。中国民航对每件交运行李发给旅客的行李牌领取联，只作为辩认行李的凭证。
　　（三）旅客必须在中国民航指定的地点和时间内办理行李交运手续。
　　（四）中国民航不办理超过下列地点的交运行李：
　　１．客票上列明的目的地点；
　　２．第一个中途分程地点；
　　３．转运给与中国民航没有联程运输协议或行李运输规定不同的其他承运人运输的续程航班衔接地点；
　　４．已经定妥座位的地点；
　　５．需要从到达机场转至另一个机场起飞的航班衔接地点；
　　６．旅客需要提取全部或部分行李的地点；
　　７．逾重行李费已经付清的地点。
　　（五）计算重费行李额的行李每件的体积超过４０×６０×１００厘米或重量超过５０公斤，计件免费行李额的行李每件三边之和超过２０３厘米或重量超过３２公斤，除经中国民航事先同意者外不能作为行李运输。
　　（六）交运行李必须封装完整，锁扣完善，捆扎牢固，并能承受一定的压力，可以保证在正常的操作条件下安全运输。
　　（七）下列物品不能作为交运行李运输：
　　１．易碎物品；
　　２．易腐物品；
　　３．货币、珠宝、贵重金属、金银制品、可流通票证、有价证券和其他贵重物品；
　　４．公务文件，护照和其他旅行证件；
　　５．商业样品。
　　（八）经中国民航特别准许作为行李运输的火器、刀剑（包括在体育运动中使用的火器、刀剑），应当将火器内的子弹取出，火器、子弹和刀剑都必须有适用的包装，按照交运行李办理，并只能装在货舱内运输。
　　（九）中国民航必要时，可以拒绝收运超过免费行李额的行李。对于已经收运的行李，应当与旅客同机运出。如果飞机载重量不足，中国民航可以将交运行李改在续后航班飞机载重量许可情况下运出。


　　第三十条　客舱物品的限制
　　（一）客舱物品指旅客可以带进客舱自行照管的自理行李和免费携带物品。
　　（二）客舱物品以不影响运输安全、客舱秩序和旅客舒适为限，具体品名和运输条件，由中国民航规定。


　　第三十一条　小动物、导盲犬、助听犬、外交信袋、易碎物品和贵重物品
　　（一）小动物是指家庭驯养的狗、猫或其他小动物。野生动物和具有形体怪异或易于伤人等特性的动物如蛇等，不属于小动物范围，不能作为行李运输。
　　旅客携带小动物，应当按照下列规定办理：
　　１．旅客必须在定座时提出。并经中国民航和有关连续承运人的同意。
　　２．旅客应当在乘机之日按照中国民航指定的时间，将小动物自运机场办理交运手续。
　　３．必须具备中华人民共和国和运输过程中有关国家运输小动物出境、入境和过境的必要证件。
　　４．必须装在适合小动物特性的坚固容器内。容器要求能防止小动物破坏、逃逸和伸出容器外损害旅客、行李或货物，并能防止粪便渗溢污染飞机设备和其他物品。
　　５．小动物及其容器和食物，不得计算在免费行李额内，应当按照逾期行李交付运费。
　　６．除经中国民航特别同意者外，小动物不能放在客舱内运输，只能装在货舱内运输。
　　７．由于运输过程中有关国家拒绝入或过境或是在正常运输条件下，小动物未能按时运到、受伤、患病、逃逸或死亡，中国民航不承担责任。
　　（二）导盲犬或助听犬
　　导盲犬或助听犬是指经过专门训练能够为盲人导盲或为聋人助听，而该盲人或聋人旅客在旅途中需要依靠它帮助的狗。
　　盲人或聋人旅客携带导盲犬或助听犬，应当按照下列规定办理：
　　１．经中国民航同意携带的导盲犬或助听犬，可以免费运输而不计算在免费行李额内，由盲人或聋人旅客带进客舱或装在货舱内运输。
　　２．导盲犬或助听犬带进客舱运输，必须在上机前戴上口套和系上牵引绳索，并不得占用座位和任意跑动。如果装在货舱内运输，必须按照本条第（一）款第４项规定，装在适合其特性的坚固容器内。
　　３．在长距离中途不着陆飞行航班或在某种机型的飞机上，不适宜运输导盲犬或助听犬时，中国民航可以拒绝运输。
　　４．其余运输条件，按照本条第（一）款第１、３、７项规定办理。
　　（三）外交信袋
　　１．外交信袋应当由外交信使随身携带，自行照管。根据外交信使的要求，中国民航也可以按照交运行李办理，但只承担一般交运行李的责任。
　　２．外交信使携带的外交信袋和行李，可以合并计重或计件，超过免费行李额部分，按照逾期行李的规定办理。
　　３．外交信袋运输需要占用座位时，必须在定座时提出，并经中国民航和有关连续承运人同意。
　　４．外交信袋占用每一座位的重量限额不得超过７５公斤，每件体积和重量的限制与行李同。占用座位的外交信袋没有免费行李额，运费按下列两种办法计算，取其较高者：
　　（１）根据占用座位的外交信袋实际重量，按照逾重行李费率计算的运费；
　　（２）根据占用座位的外交信袋占用的座位数，按照运输起讫地点之间，与该外交信使所持客票票价级别相同的票价计算的运费。
　　（四）易碎物品和贵重物品
　　旅客自己照管的易碎物品和贵重物品，除按照本章有关规定办理运输外，如果需要占用座位，应当按照本条第（三）款第３、４项规定办理。


　　第三十二条　行李的声明价值
　　（一）旅客交运行李每公斤价值超过二百五十法国金法郎或其他等值货币（约折合二十美元），或自理行李（包括免费携带物品）价值超过五千法国金法郎或其他等值货币（约折合四百美元），可以办理声明价值。
　　（二）行李的声明价值，中国民航应当按照旅客声明的价值中超过本条第（一）款规定限额部分的价值的千分之五，收取声明价值附加费。
　　（三）声明价值附加费应当在始发地点交付，适用于从始发地点至目的地点的全航程。但是不适用于全航程中不是由中国民航承运的，以及与中国民航没有行李声明价值协议的承运人承运的航段。
　　（四）旅客在中途分程地点声明的价值，高于在始发地点声明的价值时，应当在该中途分程地点补交增加部分的声明价值附加费。
　　（五）旅客携带的小动物不能办理声明价值。
　　（六）每一旅客行李的声明价值超过人民币八千元或其他等值货币时，中国民航不接受运输。


　　第三十三条　行李的交付
　　（一）旅客必须在行李运到在客票及行李票上列明的交运行李目的地点以后，立即领取。
　　（二）旅客领取行李时，必须交验客票及行李票，交回行李牌领取联，并付清按照中国民航规定应当交付的费用。
　　（三）中国民航只凭交验的客票及行李票和交回的行李牌领取联交付行李，对于领取行李人是否确系旅客本人以及由此造成的一切损坏、遗失和费用，不承担责任。
　　（四）中国民航只在客票及行李票上列明的交运行李目的地点交付行李。如果旅客要求在始发地点或中途经停地点领取行李，除当地政府规定或时间和情况不许可外，中国民航可以办理，但是旅客对该行李已经交付的运输费用概不退还。
　　（五）如果旅客不能交验客票及行李票和交回行李牌领取联，要求领取行李时，只有在旅客提供中国民航认为满意的证明，必要时还要填妥中国民航规定的申请书，声明同意赔偿由此可能造成中国民航的一切损失以后，中国民航才能交付行李。
　　（六）旅客在领取行李当时，如果没有书面提出异议，应即认为行李已经按照运输合同完好交付。


　　第三十四条　逾重行李费和声明价值附加费的补收和退还
　　（一）旅客改变航路或取消运输，造成逾重行李费和声明价值附加费的补收或退还，应当参照第九章关于票款的补收或退还的有关规定办理。但是已经从始发地点开始运输以后的行李的声明价值附加费，不予退还。
　　（二）由于中国民航的原因，造成逾重行李费和声明价值附加费的退还，在始发地点，退还全部逾重行李费和声明价值附加费；在中途经停地点，退还未运输部分的逾重行李费，不退还声明价值附加费。

第九章　退票





　　第三十五条　一般规定
　　（一）由于中国民航未能按照运输合同提供运输或由于旅客本人原因未能按照运输合同完成旅行，旅客未使用的客票（或旅费证，本条以下统称客票）或客票的未使用部分，可以按照本章和中国民航运输规章的有关规定办理退票。
　　（二）中国民航办理退票的票款，只退给客票上列明姓名的旅客或交付该客票票款的付款人。
　　（三）如果客票上列有退票限制条件，中国民航只将票款按照列明的退票限制条件退给付款人或其指定人。
　　（四）旅客应凭客票未使用的全部乘机联和旅客联（或旅费证的全部换取服务联和旅客联），方能办理退票。旅客持没有旅客联的散页乘机联（或旅费证的散页换取服务联），不能退票。
　　（五）中国民航将票款退给本条第（二）款和第（三）款规定的人以后，即解除中国民航的退票责任，其他任何人无权要求中国民航办理退票。
　　（六）旅客申请退票不得迟于客票有效期满后三十天以内提出，否则中国民航可以拒绝办理。
　　（七）对于已经提供给中国民航或一个国家的政府机构作为准备离境证明的客票，不能退票。如果该旅客已经得到该政府机构批准同意其居留或将改乘其他承运人航班或其他交通工具离境，并能提供中国民航认为满意的证明时，才能退票。


　　第三十六条　退票手续
　　（一）退票手续由中国民航直接办理。中国民航的代理人只有在中国民航规定的条件下，才能办理退票。
　　（二）退票只限在原购票地点的中国民航办事处办理。但是在运输不正常的情况下，根据旅客要求，经中国民航同意，也可以在其他地点的中国民航办事处办理。
　　（三）旅客要求退票，应当填妥中国民航规定的退票申请书。如果要求退票人不是该客票上列明姓名的旅客，还必须提出确系该客票的付款人或代理人的足够证明，经中国民航同意后，才能办理。
　　（四）办理退票，必须符合原购票地点国家和退票地点国家的法律、政府规章和命令的规定。中国民航可以决定退还票款的货币是收取原票款的货币，或与原收取票款等值的人民币、原购票地点国家货币或退票地点国家货币。


　　第三十七条　非自愿退票
　　（一）由于下列原因，以致旅客未能按照运输合同完成运输所造成的退票，称为非自愿退票：
　　１．航班取消；
　　２．航班延期或延误；
　　３．班机不降落客票上列明的经停地点；
　　４．中国民航未能提供已经定妥的座位；
　　５．中国民航改变已付票价的座位等级或机型；
　　６．中国民航造成旅客已经定妥座位的航班衔接错失；
　　７．中国民航根据第十九条、第二十条、第二十五条第（五）款和第二十六条第（一）款或第（二）款规定，拒绝运输。
　　（二）非自愿退票应退的票款，按照下列规定办理：
　　１．客票全部未使用，退还全部已付票款；
　　２．客票已经部分使用，从全部票款中扣除已经使用航段的票价余额，与未使用航段的票价比较，以其较高者退还旅客，但是所退票款，不得超过原票款的总数。
　　３．中国民航要求已经定妥一等座位的旅客改乘经济座位时，退还改乘经济座位航段票价与一等座位航段票价的差额。


　　第三十八条　自愿退票
　　（一）凡不属于第三十七条第（一）款非自愿退票范围内的退票称为自愿退票。
　　（二）自愿退票应退的票款按照下列规定办理：
　　１．客票全部没有使用，从全部票款中扣除按照中国民航规定应当交付的费用，退还余额；
　　２．客票已经部分使用，从全部票款中扣除已经使用航段的票价和按照中国民航规定应当交付的费用以后，如果还有余额，则与未使用航段的票价比较，以其较低者退还旅客，如果已无余额，则不能退款。


　　第三十九条　遗失票证
　　（一）旅客遗失票证（包括客票和旅费证）要求退款，中国民航可以根据情况，按照规定手续分别退还票款或不予办理。
　　（二）旅客遗失票证要求退款，必须在该遗失票证有效期满后三十天以内，并在该遗失票证还没有发现被任何人使用或退票以前提出。
　　（三）旅客遗失票证要求退款，必需提出中国民航认为满意的证明，并填妥中国民航规定的退还票款申请书，声明同意赔偿由地造成中国民航的一切损失，包括已经或今后被别人冒用或冒退以及必要的诉讼费用等任何损失，经中国民航同意后，才能办理。
　　（四）遗失票证的退款，除按照第三十八条第（二）款的规定办理外，还应当扣除中国民航由此而支付的其他一切费用。

第十章　客运服务





　　第四十条　地面服务
　　（一）中国民航不负责为旅客提供机场地区内，或机场与机场，或机场与市区之间的地面运输。对于此项地面运输提供者的行为或疏忽，或中国民航代理人为旅客取得此项地面运输给予的任何帮助，中国民航不承担责任。
　　（二）当中国民航为旅客安排上述地面运输时，可以规定收费或免费提供。旅客不利用上述付费的地面运输，已付费用不予退还。
　　（三）根据旅客要求，中国民航可以为旅客代定旅馆，但是并不保证定到。旅客应当交付中国民航办理代定旅馆所支付的一切费用。


　　第四十一条　机上服务
　　旅客在飞行途中，中国民航在飞机上按规定免费供应膳食和饮料。旅客要求提供超过规定的其他服务供应，中国民航可以收取一定的费用。


　　第四十二条　过境服务
　　（一）过境旅客的地面膳宿费用，不包括在票价内，除中国民航另有规定外，应当由旅客自己负担。
　　（二）在联程航班的衔接地点旅客过夜膳宿费用负担办法，按照中国民航的规定办理。


　　第四十三条　其他服务
　　（一）根据旅客要求，中国民航可以为旅客联系或安排游览、膳宿或地面运输。
　　（二）中国民航办理本条第（一）款的服务，只是作为旅客代理人的行为，不论旅客使用或拒绝使用，对于由此产生的一切费用和造成任何性质的损失，应当由旅客负责。

第十一章　行政手续





　　第四十四条　一般规定
　　（一）旅客必须遵守中华人民共和国和运输过程中有关国家的法律、政府规章、命令、要求和旅行条件的各项规定。
　　（二）中国民航的工作人员、代理人或雇员为了协助旅客遵守本条第（一）款的有关规定所提供的任何帮助，不论是口头的、书面的或其他形式的帮助，由此造成的任何后果，中国民航不承担责任。
　　（三）中国民航根据其对中华人民共和国和运输过程中有关国家的法律、政府规章、命令、要求或旅行条件规定的理解，可以决定是否拒绝运输而不承担任何责任。
　　（四）所有政府有关当局规定应向旅客收取的税款和有关费用，中国民航将在公布的票价和其他费用以外，向旅客另行收取。


　　第四十五条　旅行证件
　　（一）旅客必需具备中华人民共和国和运输过程中有关国家规定的出境、入境、过境的健康和其他旅行证件。
　　（二）中国民航对于不具备本条第（一）款规定的证件或所持证件不完全的任何旅客，可以拒绝运输。
　　（三）对于旅客由于没有遵守第四十四条第（一）款规定，或不具备本条第（一）款规定的证件或所持证件不完全而受到的损失和支付的费用，中国民航不承担责任。对于由此使中国民航受到的一切损失和支付的费用，包括（但不限于）罚金，旅客应当负责赔偿。
　　（四）中国民航遵照中华人民共和国和运输过程中有关国家政府的命令，将没有被准许进入过境或目的地点国家的旅客运回始发地点或其他地点时，该旅客应当向中国民航交付运回始发地点或其他地点适用的票款和其他款项。


　　第四十六条　海关检查
　　（一）海关或政府其他机构需要检查旅客的交运行李或自理行李时，旅客必须到场接受检查。
　　（二）中国民航对于旅客是否遵照规定到场接受检查，不承担责任。由于旅客没有遵照规定到场接受检查，使该旅客或中国民航受到损失，应当参照第四十五条第（三）款的规定办理。

第十二章　运输责任





　　第四十七条　连续承运人
　　（一）根据一本客票或连续客票由几个连续承运人共同承担的运输，应视为是一个单一运输。
　　（二）由连续承运人共同承担的运输中，中国民航承担运输的航段，适用本规则。


　　第四十八条　责任的限额
　　（一）符合华沙公约规定的国际运输，中国民航对每一旅客所负的责任以十二万五千法国金法郎或其他等值货币（约折合一万美元）为限。
　　（二）符合一九五五年在海牙修改的华沙公约规定的国际运输，中国民航对每一旅客所负的责任以二十五万法国金法郎或其他等值货币（约折合二万美元）为限。

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